4
Содержание
Введение………………………………………………………………...……………5
Глава 1.Понятие и общая характеристика уголовно-правовой охраны против
здоровья населения и общественной нравственности………………………..…...9
1.1. Понятие и содержание уголовно-правовой охраны здоровья населения и
общественной нравственности…………………………………………………...…9
1.2. Здоровье населения и общественная нравственность как объекты
охраны…………………………………………………………………...…………..11
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика отдельных преступлений против
здоровья……………………………………………………………………………..21
2.1 Преступления, связанные с незаконным оборотом и потреблением
наркотиков………………………………………………………………..…………21
2.2 Уголовная ответственность за склонение к использованию допинга…...….32
2.3 Судебно-медицинская оценка вреда здоровью в генезисе квалификации
преступлений, против здоровья…………………………………………………...43
Глава 3. Проблема квалификации отдельных преступлений против
общественной нравственности…………………………………………………….57
3.1 Уголовно-правовая характеристика сексуальной эксплуатации человека в
форме использования для занятия проституцией………………………………..57
3.2 Противодействие уголовно наказуемым деяниям, связанным с незаконным
изготовлением и оборотом порнографических материалов или
предметов………………………………………………………………………..….64
3.3 Уголовно-правовая характеристика надругательства над телами умерших и
местами их захоронения……………………………………..…………………….72
Заключение………………………………………………………………………….79
Список используемой литературы………………………………….……………..83
Приложения…………………………………………………………………………96
5
Введение
Актуальность исследования. Преступлениями против здоровья населения
и общественной нравственности признаются предусмотренные уголовным
законом общественно опасные умышленные и неосторожные деяния,
посягающие на безопасность здоровья населения и общественную
нравственность.
Видовым объектом преступлений выступают общественные отношения,
характеризующие безопасность здоровья населения, а также нравственные
основы общества. Здоровье населения представляет собой совокупность
общественных отношений, складывающихся по обеспечению безопасности
жизнедеятельности многих лиц. Составляющими здоровья населения являются
его физическое, психическое и социальное благополучие. Общественная
нравственность - это совокупность общепринятых норм, правил, традиций,
представлений, определяющих надлежащее поведение человека в обществе,
понимание таких постулатов, как долг, честь, мораль и др.
В рассматриваемой группе в зависимости от непосредственного объекта
выделяется два вида преступных деяний: деяния, посягающие на безопасность
здоровья населения (ст. ст. 228 - 239 УК); деяния против общественной
нравственности (ст. ст. 240 - 245 УК).
Распространение потребления наркотиков в России - неотъемлемая часть
мировой проблемы наркомании, требующая скоординированных и
сбалансированных действий всего мирового сообщества. В целях эффективного
противодействия организованной транснациональной наркопреступности в
2019 г. правоохранительными органами РФ совместно с правоохранительными
органами других стран, а также в рамках деятельности ОДКБ активно
проводились специальные антинаркотические операции по изъятию
наркотических средств и задержанию наркопреступников. Сформирована
многоуровневая секторальная система международного сотрудничества по
противодействию обороту наркотиков.
6
Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы
уголовно-правовой охраны здоровья населения и общественной нравственности
традиционно привлекают пристальное внимание ученых и являются
центральной темой многих исследований. Теоретическую основу данного
исследования составили взгляды таких ученых, как Авдеев В.А., Авдеева О.А.,
Алихаджиева И.С., Амиров И.М., Афанасьева О.Р., Бабаян Э.А., Богданов В.П.,
Богорубова Т.А., Борзенков Г. Н., Бушмин С., Быкова Е.Г., Венев Д.А., Волков
Ю.Г., Гарманов В.М., Герасимов Н.В., Гилинский Я.И., Гирько С.И., Глаголева
Е. В., Грачева Ю.В., Иванов В.Д., Игнатов А.Н., Калужская А.В., Каменков
В.С., Карпов Я.С., Клименко Т.М., Кобликов А.С., Кондрашова Т.В., Костерина
Н.В., Красуля С.Н., Любавина М.А., Надысева Э.Х., Наумов А.В., Огилец Н.И.,
Осокин Р.Б., Песков А.Н., Петрянина О.А., Полянина А.К., Прощалыгин Р.А.,
Рарог А.И., Князькова М.Г., Рачеева С.В., Ролик А.И., Россинский Б.Р.,
Синенко С.А., Смирнов В.А. Соловьев В.С., Тасаков С.В., Трунцевский Ю.В.,
Уханова Н.В., Фирсов И.В. Хохлова Т.Н., Хромов Е.В., Цоколова О., Чучаев
А.И., Шалагин А.Е., Шарапов Р.Д., Шельменков В.Н., Щербаков А.Д.
Цель исследования – комплексный анализ проблем, связанных с
уголовно-правовой охраной здоровья населения и общественной
нравственности.
В соответствии с поставленной целью в работе ставятся и
последовательно решаются следующие задачи:
Изучить понятие и содержание уголовно-правовой охраны здоровья
населения и общественной нравственности
Дать характеристику здоровью населения и общественной
нравственности как объектам охраны
Охарактеризовать преступления, связанные с незаконным оборотом и
потреблением наркотиков
Исследовать особенности уголовной ответственности за склонение к
использованию допинга.
7
Проанализировать важность судебно-медицинской оценки вреда
здоровью в генезисе квалификации преступлений, против здоровья
Дать уголовно-правовую характеристику сексуальной эксплуатации
человека в форме использования для занятия проституцией
Исследовать особенности противодействия уголовно наказуемым
деяниям, связанным с незаконным изготовлением и оборотом
порнографических материалов или предметов
Дать уголовно-правовую характеристику надругательства над телами
умерших и местами их захоронения
Объектом исследования выступают правовые отношения, возникающие
в процессе уголовно-правовой охраны здоровья населения и общественной
нравственности.
Предмет исследования составляет нормы права, регламентирующие
уголовно-правовую охрану здоровья населения и общественной
нравственности, а так же комплекс проблем научного и прикладного
характера, связанных с уголовно-правовой охраной здоровья населения и
общественной нравственности.
Нормативно-правовую базу исследования составляют нормы
действующего российского законодательства, а именно положения
Конституции РФ, Уголовного кодекса РФ, Постановления Пленумов и т.д.
Методами научного исследования явились общенаучный диалектический
метод познания, а также комплексное применение таких методов исследования,
как анализ, исторический, формально-логический, сравнительно-правовой,
системно-структурный.
Теоретическая значимость исследования состоит в комплексном
изучении особенностей уголовно-правовой охраны здоровья населения и
общественной нравственности, результаты которого могут быть использованы
в дальнейшем для совершенствования законодательства.
Практическая значимость работы может быть определена ее
прикладным характером и заключается, прежде всего, в том, что положения и
8
выводы, сделанные в ходе исследования, могут быть использованы в
подготовке учебной, методической и научной литературы, а также в учебном
процессе.
Структура магистерской работы обусловлена целью, задачами,
объектом и предметом исследования. Работа состоит из введения, трех глав,
заключения, списка использованной литературы и приложений.
9
Глава 1. Понятие и общая характеристика уголовно-правовой охраны
против здоровья населения и общественной нравственности.
1.1 Понятие и содержание уголовно-правовой охраны здоровья населения
и общественной нравственности.
Уяснение сущности и определение понятий «здоровье населения» и
«общественная нравственность» - важнейшая актуальная задача правовой
науки.
Общепризнанно, что право выполняет две основные функции:
регулятивную и охранительную. Охранительная функция права и в науке, и в
законодательстве определяется через такие смежные категории, как «охрана
прав» и «защита прав». К сожалению, приходится констатировать, что единой
точки зрения среди ученых и законодателей по разграничению этих близких, но
не тождественных понятий в настоящее время не существует. Эти термины
употребляются подчас произвольно, без учета лексического значения, что
недопустимо в законотворчестве.
Охрана здоровья представляет собой определенную систему мероприятий
различного характера, осуществляемых органами федерального, регионального
уровней в целях как профилактики, так и сохранения физического и
психического здоровья человека и оказания при необходимости медицинской
помощи, что предусматривается в положениях Федерального закона от 21
ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации", в котором нет каких-либо изъятий в оказании медицинской
помощи. Поэтому государственной охраной здоровья обеспечиваются все
граждане. Реализации рассматриваемого неотъемлемого права личности в той
или иной мере подчинена вся система права, в том числе уголовного и
уголовно-исполнительного. Под охраной здоровья граждан понимается система
государственных мер политического, экономического, правового, социального,
научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического
(профилактического), характера. Право на охрану здоровья - это неотъемлемое
10
конституционное право каждого гражданина. Целью охраны здоровья является
профилактика заболеваний, сохранение и укрепление физического и
психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней
активной жизни, а также предоставление медицинской помощи в случае
ухудшения здоровья. Среди основных принципов охраны здоровья можно
назвать доступность и качество медицинской помощи, соблюдение прав
граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами
государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании
медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; социальную
защищенность граждан в случае утраты здоровья
1
.
При этом защита прав человека, в том числе в сфере здоровья и
общественной нравственности, предполагает систему таких действий, которая
направлена на предотвращение незаконного нарушения и ограничения прав,
свобод и интересов личности, предупреждение этих нарушений и ограничений,
а также возмещение причиненного физического, морального, материального и
профессионального вреда
2
. Защита прав человека и контроль над выполнением
полномочий органами государственной власти в данном вопросе - задачи
правосудия
3
.
Охрана права, равно как и деятельность по её осуществлению, состоит в
защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц, государства от
противоправных посягательств; осуществляется на основе закона в особой
форме, специально уполномоченными законом субъектами, наделённым
особым статусом.
Главным отличием охраны права от защиты, является то, что охраняемое
право ещё не нарушено. Развивая эту мысль, можно утверждать, что охрана в
1
Белянинова Ю.В., Гусева Т.С., Захарова Н.А., Савина Л.В., Соколова Н.А., Хлистун Ю.В.
Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2018
2
Общая теория прав человека / Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 1996. С. 196.
3
Балаян Э.Ю. Некоторые аспекты проблемы защиты прав человека в условиях современных
глобализационных преобразований // Актуальные проблемы российского права. 2013. N 3. С.
63.
11
этом смысле, сводится в основном к профилактическим мерам. Сюда можно
отнести и принятие соответствующих нормативно-правовых актов органами
законодательной власти, и проверки осуществляемые государственными
надзорными органами, а так же общественными организациями имеющими на
это право.
Применительно к уголовному праву одной из его задач, что
непосредственно определено в норме ст. 2 Уголовного кодекса РФ (УК РФ),
является охрана здоровья человека и гражданина от преступных посягательств.
Вместе с тем законодатель в ряде норм его Общей части регулирует вопросы,
связанные со здоровьем виновного в преступном посягательстве как
гражданина.
Факт совершения любого преступления, и прежде всего посягающего на
здоровье человека и общественную нравственность, влечет за собой множество
весьма неоднозначных и сложно разрешимых проблем как правового, так и
экономического, морального, этического и иного характера.
Одна из них заключается в существовании объективно разнонаправленных
интересов двух лиц - совершившего посягательство на здоровье и
общественную нравственность и пострадавшего от такого посягательства.
1.2 Здоровье населения и общественная нравственность как объекты
охраны
В медицине понятие "здоровье" получает разное наполнение на
индивидуальном и популяционном уровнях (последнее называют
общественным здоровьем, или здоровьем населения). Исследователи здоровья
населения как объекта уголовно-правовой охраны пришли к выводу, что
преступления против здоровья населения - это преступления, "направленные на
подрыв целостной системы, обеспечивающей физическое и психическое
благополучие людей, создающие угрозу продолжительности активной жизни и
ее воспроизводства в обществе, нарушающие оптимальные условия труда и
отдыха, препятствующие формированию и развитию личности". Анализ
12
научных трудов в области медицины и социологии показывает, что данное
определение нуждается в дополнении. Понятием "общественное здоровье"
принято обозначать "коллективное, то есть совокупное здоровье группы людей
или всего населения, измеряемое обычно медико-статистическими и
демографическими показателями, такими, как смертность, заболеваемость,
инвалидность, средняя продолжительность предстоящей жизни, физическое
развитие". В связи с этим полагаем, что преступления против здоровья
населения не просто создают угрозу продолжительности активной жизни, а в
целом посягают на безопасность жизни населения.
Здоровье представляет собой безусловное благо каждого человека, и этот
постулат неизменен независимо от того, повреждено (ослаблено) здоровье
гражданина как результат совершения им посягательства (например,
вследствие правомерного причинения ему вреда здоровью при задержании или
пресечении преступной деятельности) либо виновный изначально не являлся
здоровым человеком. Сказанное объясняется тем, что право на здоровье
предполагает принятие во внимание этого важного обстоятельства, причем как
при решении вопроса о привлечении виновного к уголовной ответственности,
так и при назначении наказания, а также при реализации этой самой суровой
меры государственного принуждения уже на стадии исполнения. Иными
словами, для виновного здоровье является юридически весьма значимой
характеристикой. Как мы видим, именно категория "здоровье", важная как для
преступника, так и для его жертвы, представляет самостоятельный интерес
применительно к рассматриваемым посягательствам.
О здоровье как одном из объектов неотчуждаемых социально-
экономических прав человека впервые было официально заявлено на
международной конференции по учреждению ООН в Сан-Франциско в 1945 г.
В ст. 55 Устава ООН, который был подписан 26 июня 1945, на заключительном
заседании конференции Объединенных Наций и вступил в силу 24 октября
1945 года, здоровье упомянуто в числе международных экономических,
социальных и смежных проблем, позднее получивших название прав и свобод
13
человека и гражданина, решению которых обязалась содействовать эта
всемирная организация.
Начиная с середины XX века в основополагающих международных
правовых актах закрепляются положения, позволяющие считать право на
охрану здоровья одной из важнейших составляющих правового статуса
человека на современном этапе развития цивилизованного общества. Так, во
Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН
10 декабря 1948 г., указано, что «каждый человек имеет право на такой
жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и
необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания
здоровья и благосостояния его самого и его семьи»
1
.
В соответствии с Международным пактом об экономических, социальных
и культурных правах от 16 декабря 1966 г., участвующие в данном Пакте
государства признают право каждого человека на наивысший достижимый
уровень физического и психического здоровья.
Право на охрану здоровья является сложной категорией, характеристика
которой может включать различные подходы.
Статья 17 (ч. 1) Конституции провозглашает: «В Российской Федерации
признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно
общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии
с настоящей Конституцией».
Уровень здоровья граждан является базовым показателем эффективного
функционирования страны, а охрана здоровья, его поддержание и укрепление -
приоритетными целями развития любого государства, пропагандирующего
социальные идеалы. Здоровье граждан во многом зависит от развития системы
здравоохранения, ее оптимального финансирования, обеспечивающего как
максимальную доступность, так и высокое качество медицинской помощи.
1
"Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)//
Российская газета, N 67, 05.04.1995