24
Московский областной суд, исключая признак "незаконная перевозка" из
приговора в отношении Р., обосновал свое решение тем, что проезд Р. на
автомобиле из г. Москвы до г. Раменское с наркотическим средством,
приобретенным для личного потребления и находящимся непосредственно при
нем, полностью охватывается понятием "незаконное хранение" этого средства
во время поездки
1
.
Таким образом, сформирована позиция, что перемещение наркотических
средств с использованием транспорта от места приобретения к месту личного
потребления не выходит за рамки хранения; ее поддерживают и представители
доктрины
2
. Незаконная перевозка стала считаться всего лишь формой хранения
таких средств - их хранением в движении ("подвижным" хранением)
3
. Решение
проблемы, как мы видим, свелось к механическому включению понятия
"перевозка" в понятие "хранение".
Однако необходимо обратить внимание на то, что высшая судебная
инстанция в приведенных примерах принимала решение об исключении
признака "незаконная перевозка" не путем механического "поглощения" одного
понятия ("перевозка") другим ("хранение"), а в каждом случае исходя из
конкретных обстоятельств дела. Это позволяет утверждать, что не всегда, а
только при определенных обстоятельствах перемещение наркотических средств
во время поездки без цели сбыта охватывается понятием незаконного хранения
наркотических средств.
Кировского областного суда за 2015 г., утв. Президиумом Кировского областного суда 23
марта 2016 г. // СПС "КонсультантПлюс".
1
Бюллетень судебной практики Московского областного суда за IV квартал 2015 г. // СПС
"КонсультантПлюс".
2
По мнению А.И. Рарога и М.Г. Князьковой, перемещение наркотических средств любым
способом от места приобретения к месту личного потребления не выходит за рамки
приобретения (либо хранения). См.: Рарог А.И., Князькова М.Г. Уголовно-правовое
обеспечение борьбы с незаконным оборотом наркотиков // Вестник Академии Генеральной
прокуратуры РФ. 2011. N 5(13). С. 40.
3
См., напр.: Огилец Н.И. Уголовная ответственность за незаконные действия с
наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами: Дис. ... канд.
юрид. наук. Краснодар, 2007. С. 10, 77; Щербаков А.Д. Наркотики в России и США:
уголовно-правовой аспект: Монография. М., 2018. С. 51; Надысева Э.Х. Преступления
против здоровья населения: вопросы современного состояния и совершенствования
законодательства: Монография. М., 2018. С. 72.
25
К таким обстоятельствам Пленум Верховного Суда РФ относит
направленность умысла, количество (размер) наркотических средств, место их
нахождения и другие обстоятельства дела (п. 8 Постановления Пленума от 15
июня 2006 г. N 14), которые могут выполнять роль отграничительных
критериев незаконной перевозки наркотических средств от незаконного
хранения таких средств без цели сбыта во время поездки.
Отмеченные выше обстоятельства (критерии отграничения) специалисты
оценивают по-разному. Одни считают, что они не помогут правоприменителю
отграничить незаконную перевозку наркотических средств от хранения таких
средств без цели сбыта во время поездки
1
. Другие, напротив, признают их
практическую ценность
2
и используют в правоприменительной деятельности
3
.
Так, исключая из квалификации признак незаконного хранения
наркотических средств, Приморский краевой суд сослался на то, что умысел Г.
не был направлен на хранение наркотического средства. Г. незаконно приобрел
наркотическое средство для личного потребления. Затем, храня его при себе,
поехал на автомобиле домой
4
. По другому уголовному делу, исключая из
квалификации признак незаконной перевозки наркотического средства, суд
сослался на то, что умысел Э. был направлен лишь на хранение наркотического
средства, а не на его непосредственную перевозку. Эрдниев переправился на
лодке через реку, собрал на берегу дикорастущую коноплю для личного
потребления. Затем с этим наркотическим средством на этой же лодке вернулся
1
Клименко Т.М., Малинин В.Б. Уголовная ответственность за незаконный оборот
наркотических, психотропных, ядовитых и иных сильнодействующих средств. СПб., 2016. С.
43; Любавина М.А. Квалификация преступлений, предусмотренных ст. ст. 228 и 228.1 УК
РФ: Учебное пособие. СПб., 2018. С. 57.
2
Гарманов В.М. Вопросы установления признаков субъективной стороны при квалификации
преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ
или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Методические рекомендации. Тюмень, 2014. С. 15.
3
См., напр.: Постановление Президиума Оренбургского областного суда от 24 августа 2015
г. N 44у-149/2015 // СПС "КонсультантПлюс".
4
Постановление Президиума Приморского краевого суда от 1 июля 2016 г. N 44У-95/2016 //
СПС "КонсультантПлюс".
26
к месту своего проживания
1
.
Признавая практическое значение сформулированных Пленумом
Верховного Суда РФ критериев, полагаем, что некоторые из них требуют
пояснения.
1. Направленность умысла. По смыслу разъяснений Пленума Верховного
Суда РФ при перевозке наркотических средств умысел виновного направлен на
перемещение таких средств без цели сбыта из одного места в другое. В свою
очередь, при хранении наркотических средств во время поездки без цели сбыта
умысел виновного направлен на незаконное владение этими средствами (п. п. 7,
8 Постановления Пленума от 15 июня 2006 г. N 14). Отграничивая незаконную
перевозку наркотических средств от хранения таких средств без цели сбыта во
время поездки по направленности умысла необходимо обратить внимание на
следующие особенности.
Во-первых, при перевозке наркотическое средство перемещается из места
незаконного приобретения или места первоначального хранения в иное место
(например, с места закладки наркотического средства к месту жительства
виновного или из квартиры, где первоначально хранилось такое средство, в
ночной клуб, гостиницу и т.п.).
Во-вторых, конечной целью перевозки может быть как личное
потребление, так и хранение перемещаемого наркотического средства, но
именно в другом "удобном" для потребления и (или) "надежном" для хранения
месте, т.е. в месте, отличном от места незаконного приобретения таких средств
или места их первоначального хранения.
Хранение наркотических средств во время поездки имеет целью
обеспечение личной потребности в их потреблении в пути следования, когда
возникнет потребность в потреблении (в "удобное" время).
Соответственно, если наркозависимое лицо едет из одного города в другой
железнодорожным транспортом и "вынужденно" везет с собой наркотические
1
Обзор судебной практики Верховного Суда Республики Калмыкия и Управления
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике
Калмыкия и ответы на вопросы судов Республики Калмыкия // СПС "Гарант".
27
средства для личного потребления в пути следования, то его действия следует
квалифицировать как незаконное хранение наркотических средств без цели
сбыта. Состав незаконной перевозки в данном случае отсутствует.
Аналогичным образом, полагаем, следует квалифицировать действия водителя,
например такси, который в течение рабочего времени возит с собой
наркотическое средство для его потребления в "удобное" для него время.
В-третьих, при незаконной перевозке транспорт (или иной объект)
применяется в виде перевозочного средства (п. 8) в первую очередь самих
наркотических средств. Напротив, в случаях, связанных с хранением
наркотических средств во время поездки, транспорт используется как средство
личного (собственного) передвижения и лишь попутно - для перемещения
(хранения
1
) наркотических средств.
Судебная коллегия по уголовным делам Кировского областного суда,
исключая из осуждения О. признак незаконной перевозки наркотического
средства, отметила, что умысел О. не был направлен на перевозку
наркотического средства, так как перемещение наркотического средства из
деревни в город для личного потребления являлось способом хранения
наркотического средства, а транспортное средство использовалось осужденным
для передвижения от места приобретения наркотического средства к месту
жительства, а не для перевозки наркотического средства
2
.
2. Количество (размер) наркотических средств или психотропных веществ.
В Постановлении Пленума от 15 июня 2006 г. N 14 не уточняется, перемещение
какого количества наркотических средств во время поездки охватывается
понятием "хранение" таких средств. Такое уточнение содержалось в
утратившем силу Постановлении Пленума от 27 мая 1998 г. N 9
3
: "Не может
1
В таких случаях перемещение наркотических средств при себе выступает способом их
хранения. См.: Определение Верховного Суда РФ от 10 марта 2016 г. N 47-УД16-2 // СПС
"КонсультантПлюс".
2
Обзор апелляционной практики судебной коллегии по уголовным делам Кировского
областного суда за 2015 г., утв. Президиумом Кировского областного суда 23 марта 2016 г. //
СПС "КонсультантПлюс".
3
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9 "О судебной практике
по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными,
28
квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки
наркотического средства или психотропного вещества в небольшом
количестве, предназначенного для личного потребления".
Анализ современной судебной практики показывает, что суды продолжают
использовать данное правило, квалифицируя действия виновного как
незаконное хранение наркотических средств при себе во время поездки,
ссылаясь на небольшое количество таких средств
1
. В одном из Обзоров
судебной практики разъясняется, что "в ситуациях, когда, например, лицо
приобрело путем сбора наркотическое средство - марихуану небольшого
объема для личного употребления и перевозило его к месту жительства,
действия виновного следует расценивать как хранение наркотических средств
при себе во время поездки. В других ситуациях, когда лицо перевозит большой
объем наркотического средства... его действия следует квалифицировать как
перевозка наркотических средств"
2
. Но что же следует считать небольшим
количеством (объемом) наркотического средства?
Решение этого вопроса осложняется тем, что ни в уголовном законе, ни в
постановлениях Правительства РФ, утверждающих размеры наркотических
средств, нет такого понятия, как "небольшой размер" наркотических средств. В
указанных нормативных правовых актах определены лишь значительный,
крупный и особо крупный размеры наркотических средств.
В отсутствие формальной определенности небольшого размера
наркотических средств судебной практикой предлагается считать таковым
количество наркотического средства, не превышающее разовую дозу
потребления. Так, следуя разъяснениям Новосибирского областного суда,
одним из отличительных признаков незаконной перевозки наркотических
сильнодействующими и ядовитыми веществами" (утратило силу) // СПС
"КонсультантПлюс".
1
Обзор апелляционной и кассационной практики по уголовным делам Пермского краевого
суда за первое полугодие 2015 г., утв. президиумом Пермского краевого суда 21 августа 2015
г. // СПС "КонсультантПлюс".
2
Обзор правоприменительной практики рассмотрения судами Оренбургской области в 2009
г. уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
// СПС "Гарант".
29
средств от незаконного хранения таких средств во время поездки без цели
сбыта является "количество наркотика, превышающее, как правило, разовую
дозу
1
.
Приговором Ханкайского районного суда Т. был осужден за незаконные
приобретение, хранение, перевозку и изготовление без цели сбыта
наркотического средства в крупном размере. В кассационном представлении
прокурор попросил исключить из осуждения Т. незаконную перевозку
наркотического средства, ссылаясь на то, что действия Т. по перевозке смеси
табака с гашишным маслом охватываются признаком хранения. Президиум
Приморского краевого суда указал, что оснований для исключения из
осуждения Т. признака перевозки нет, так как размер перевозимого Т.
наркотического средства не являлся разовой дозой, которая в случае
необходимости была бы необходимой для наркозависимого лица в применении
ее в пути следования
2
.
3. Место нахождения (содержания) наркотических средств. В
Постановлении Пленума от 15 июня 2006 г. N 14 определено, что хранение
наркотических средств может заключаться в содержании таких средств при
себе, в помещении, тайнике и других местах (п. 7); перевозка может быть
осуществлена с сокрытием таких средств, в том числе в специально
оборудованных тайниках, багаже, одежде, а также в полостях тела человека или
животного и т.п. (п. 8).
Для уточнения данного положения обратим внимание на некоторые
отличительные особенности места нахождения (содержания) наркотических
средств при перевозке и места хранения таких средств во время поездки,
образующей только незаконное хранение этих средств.
Во-первых, место хранения наркотических средств должно обеспечивать
скрытность владения такими средствами и их сохранность (недоступность для
1
Обзор судебной практики по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств, подготовлен Новосибирским областным судом // СПС
"КонсультантПлюс".
2
Постановление Президиума Приморского краевого суда от 25 сентября 2015 г. N 44У-
208/2015 // СПС "КонсультантПлюс".
30
третьих лиц). Перевозка наркотических средств может осуществляться не
только скрытно, но и открыто.
В. на мопеде приехал на поле, где в целях личного потребления собрал
дикорастущую коноплю, повесил ее на крючок для мотошлема и повез домой.
По пути В. был задержан сотрудниками полиции. Органами предварительного
следствия его действия были квалифицированы по ч. 2 ст. 228 УК РФ как
незаконное приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта наркотических
средств, совершенные в крупном размере. Однако суд исключил из обвинения
признак "незаконное хранение", сославшись на то, что умысел В. был
направлен не на хранение, а на перевозку наркотического средства, так как
место его расположения - крючок мопеда для перевозки мотошлемов не
обеспечивает сохранность наркотического средства; транспортное средство
использовалось исключительно для перемещения наркотического средства из
одного населенного пункта в другой
1
.
Во-вторых, место хранения наркотических средств должно обеспечивать
возможность беспрепятственного (удобного) доступа к ним самого виновного
лица для личного потребления таких средств при возникновении в этом
потребности в пути следования
2
. Поэтому при хранении наркотическое
средство размещается в непосредственной близости от виновного, как правило,
в одежде, сумке или другой ручной клади, которые находятся на виновном, в
его руках или в непосредственной близости от него.
В отличие от хранения при скрытой перевозке наркотические средства
находятся не непосредственно при виновном лице
3
, а в труднодоступных,
возможно, специально оборудованных тайниках, в полостях тела виновного
или животного, других местах, нахождение в которых, с одной стороны,
существенно затрудняет возможность их незамедлительного потребления
1
Приговор Шимановского районного суда Амурской области от 23 сентября 2013 г. Дело N
1-181 // URL: http://rospravosudie.com/.
2
Постановление Президиума Приморского краевого суда от 25 сентября 2015 г. N 44У-
208/2015 // СПС "КонсультантПлюс".
3
Постановление Президиума Пермского краевого суда от 2 ноября 2012 г. по делу N 44у-374
// URL: http://ourcourt.ru/.
31
самим виновным в процессе следования на транспортном средстве, с другой -
снижает риск обнаружения и изъятия таких средств сотрудниками
правоохранительных органов.
4. К иным обстоятельствам дела, позволяющим отграничить
рассматриваемые действия, суды относят необходимость последующей
доработки наркотического средства до состояния приемлемого для
потребления.
Предметом незаконной перевозки наркотических средств могут быть как
готовые, так и не готовые к потреблению наркотические средства,
наркосодержащие растения или их части (например, части невысушенной
дикорастущей конопли). Предметом хранения во время поездки могут быть
только готовые к потреблению наркотические средства. Связано это с тем, что
при хранении наркотического средства во время поездки, как отмечалось выше,
умысел виновного направлен на потребление таких средств в пути следования в
удобное время (при необходимости), соответственно, наркотическое средство
должно быть готово к потреблению.
В связи с этим, например, действия лица, которое, нарвав части
дикорастущей конопли, пыталось перевезти их к себе домой для высушивания,
измельчения и последующего личного потребления, были квалифицированы
как незаконная перевозка наркотических средств
1
. В то же время по другому
уголовному делу действия виновного, который, нарвав дикорастущую
коноплю, изготовил из нее масло каннабиса (гашишное масло) для личного
потребления и попытался перевезти его к месту своего жительства, были
квалифицированы как незаконное хранение наркотического средства
2
.
Таким образом, при отграничении следует учитывать фактические
обстоятельства конкретного дела исходя в том числе из того, что незаконная
перевозка наркотических средств направлена на их перемещение в удобное для
1
Приговор Жигулевского городского суда Самарской области от 1 февраля 2012 г. //
http://resheniyasudov9.ru/7/48946/.
2
Постановление Президиума Приморского краевого суда от 9 сентября 2016 г. N 44У-
171/2016 // СПС "КонсультантПлюс".
32
потребления и (или) надежное для хранения место, а хранение наркотических
средств во время поездки - на их потребление в пути следования в удобное
время (при очередной потребности в их потреблении).
2.2 Уголовная ответственность за склонение к использованию допинга.
Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. N 392-ФЗ "О внесении
изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-
процессуальный кодекс Российской Федерации (в части усиления
ответственности за нарушение антидопинговых правил)"
1
установлена
уголовная ответственность за склонение к использованию допинга, а именно
Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен ст. 230.1 "Склонение
спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для
использования в спорте". Включение в УК РФ новой статьи требует
комментария.
В последние годы слово "допинг" в сообщениях средств массовой
информации использовалось так часто, что, пожалуй, нет ни одного жителя
нашей страны, который бы не слышал о допинге в спорте, о необходимости
установления ответственности за использование допинга и склонение к его
использованию.
В соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О
физической культуре и спорте в Российской Федерации"
2
(с последующими
изменениями и дополнениями) допингом в спорте признается нарушение
антидопингового правила, в том числе использование или попытка
использования субстанции и (или) метода, включенных в перечни субстанций и
(или) методов, запрещенных для использования в спорте.
За использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов,
запрещенных для использования в спорте, ст. 230.2 УК РФ установлена
1
ФЗ от 22 ноября 2016 г. N 392-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской
Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части усиления
ответственности за нарушение антидопинговых правил)// СЗ РФ. 2016. N 48. Ст. 6732.
2
Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О физической культуре и
спорте в Российской Федерации" //СЗ РФ. 2007. N 50. Ст. 6242.
33
уголовная ответственность.
Как таковое склонение спортсмена к использованию субстанций и (или)
методов, запрещенных для использования в спорте, не указано в качестве
нарушения антидопинговых правил и с позиции теории его (склонение) можно
было бы рассматривать как подстрекательство - склонение другого лица (в
данном случае - спортсмена) к совершению преступления. Но такого
преступления, как использование спортсменом субстанций и (или) методов,
запрещенных для использования в спорте, нет. Указанные деяния не
признаются не только преступлением, но даже и административным
правонарушением (ст. 6.18 "Нарушение установленных законодательством о
физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте
и борьбе с ним" Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях).
Тем не менее, учитывая значительную общественную опасность склонения
спортсменов к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для
использования в спорте, Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. N 392-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части усиления
ответственности за нарушение антидопинговых правил)" в УК РФ включена ст.
230.1 УК РФ.
Уже из названия Закона видно, что общественная опасность преступления,
предусмотренного ст. 230.1 УК РФ, связана с нарушением антидопинговых
правил и заключается в том, что склонение спортсменов к использованию
субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте,
способствует распространению наркомании (так как часть запрещенных для
использования в спорте субстанций признается наркотическими средствами
или психотропными веществами, а также может быть признана аналогами
наркотических средств или психотропных веществ); представляет угрозу для
здоровья спортсменов и подрывает основы развития спорта.
В соответствии с изложенным ст. 230.1 УК РФ включена в главу 25 УК РФ