64
3.2 Противодействие уголовно наказуемым деяниям, связанным с
незаконным изготовлением и оборотом порнографических материалов или
предметов
Противодействие уголовно наказуемым деяниям, связанным с
порнографией, остается одним из самых проблемных.
В 2011 году
1
наказание за незаконные изготовление и (или) перемещение
через Государственную границу Российской Федерации в целях
распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо
распространение, публичную демонстрацию или рекламирование
порнографических материалов или предметов (ч. 1 ст. 242 УК РФ) было
дополнено следующими видами:
- штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период от одного года до двух лет;
- принудительными работами на срок до двух лет.
В 2012 г. введена ответственность за вовлечение несовершеннолетних в
оборот порнографии посредством сети Интернет.
В 2012 г.
2
в целях усиления ответственности за преступления сексуального
характера, совершенные в отношении несовершеннолетних, в соответствующие
нормы были внесены изменения:
1) ст. 242 УК РФ была преобразована в две самостоятельные статьи,
введены отягчающие обстоятельства:
а) в ч. 1 устанавливалась ответственность за незаконные изготовление и
(или) перемещение через Государственную границу РФ в целях
распространения, публичной демонстрации или рекламирования
порнографических материалов или предметов, а также незаконные
1
Федеральный закон РФ от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" //
СЗ РФ. 2011. N 50. Ст. 7362.
2
Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. N 14-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в
целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в
отношении несовершеннолетних" // СЗ РФ. 2012. N 10. Ст. 1162.
65
распространение, публичную демонстрацию или рекламирование
порнографических материалов или предметов в виде штрафа в размере от 100
тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительных работ
на срок до двух лет, либо лишения свободы на тот же срок;
б) в ч. 2 определена ответственность за распространение, публичную
демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или
предметов среди несовершеннолетних, а также за вовлечение
несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные
лицом, достигшим 18-летнего возраста, в виде лишения свободы на срок от
двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо без
такового;
в) устанавливалось повышенное наказание за совершение указанных
деяний: группой лиц по предварительному сговору или организованной
группой; с использованием средств массовой информации, в том числе
информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет); с
извлечением дохода в крупном размере - лишение свободы на срок от двух до
шести лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо без
такового;
2) в ст. 242.1 УК РФ были внесены следующие изменения:
а) вводилась ответственность за приобретение в целях распространения,
публичной демонстрации или рекламирования материалов или предметов с
порнографическими изображениями несовершеннолетних;
б) исключалось наказание за привлечение несовершеннолетних в качестве
исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического
характера лицом, достигшим 18-летнего возраста;
в) исключалась ответственность за совершение данных преступлений
родителей или иных лиц, на которые законом возложены обязанности по
66
воспитанию несовершеннолетнего, а также педагогов или других работников
образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения,
обязанных осуществлять надзор за несовершеннолетним;
г) предусматривался дополнительный квалифицированный состав - с
использованием средств массовой информации, в том числе информационно-
телекоммуникационных сетей (включая Интернет);
д) вводилось дополнительное наказание за совершение указанных деяний в
отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста (п. "а" ч. 2); группой лиц
по предварительному сговору или организованной группой (п. "б" ч. 2); с
извлечением дохода в крупном размере (п. "в" ч. 2); с использованием средств
массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных
сетей (включая сеть Интернет) (п. "г" ч. 2), - ограничение свободы на срок до
двух лет;
3) УК РФ дополнялся ст. 242.2, предусматривающей ответственность за
фото-, кино- или видеосъемку несовершеннолетнего в целях изготовления и
(или) распространения порнографических материалов или предметов либо
привлечение несовершеннолетнего в качестве исполнителя для участия в
зрелищном мероприятии порнографического характера, совершенные лицом,
достигшим 18-летнего возраста, в виде лишения свободы на срок от 3 до 10 лет
с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до 15 лет либо без такового.
При этом устанавливалось повышенное наказание за совершение
указанных действий: в отношении двух или более лиц (п. "а" ч. 2); группой лиц
по предварительному сговору или организованной группой (п. "б" ч. 2); в
отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста (п. "в" ч. 2); с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть
Интернет) (п. "г" ч. 2) в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати
лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до 20 лет либо без такового и с
ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
67
Преступления, предусмотренные ст. ст. 242.1 и 242.2 УК РФ, совершенные
в отношении несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, были
отнесены к преступлениям против половой неприкосновенности
несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, что, в частности,
делает невозможным назначение условного осуждения за совершение данных
деяний.
Следует отметить, что в 2012 г. властями официально было отмечено
пагубное влияние Интернета на несовершеннолетних. В Национальной
стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2019 гг., утвержденной Указом
Президента РФ от 1 июня 2012 г. N 761
1
, было отмечено, что развитие высоких
технологий, открытость страны мировому сообществу привели к
незащищенности детей от противоправного контента в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет, усугубили проблемы, связанные, в
частности, с детской порнографией. При этом в качестве одной из мер,
направленных на обеспечение информационной безопасности детства,
указывалось создание и внедрение программ обучения детей и подростков
правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактики
интернет-зависимости, предупреждения рисков вовлечения в порнографию.
28 июля 2012 г. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации"
2
дополнен нормой, предусматривающей создание единой автоматизированной
информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц
сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать
сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в
Российской Федерации запрещено". Одним из оснований для включения в
реестр являются решения уполномоченных Правительством РФ федеральных
1
Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах
детей на 2012 - 2019 годы"//СЗ РФ. 2012. N 23. Ст. 2994.
2
СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3448; Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ "О
внесении изменений в Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей
вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" //
СЗ РФ. 2012. N 31. Ст. 4328.
68
органов исполнительной власти в отношении распространяемых посредством
сети Интернет материалов с порнографическими изображениями
несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в
качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях
порнографического характера (ч. ч. 1 и 2, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 15.1).
1 сентября 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2010 г.
N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и
развитию"
1
, в котором термин "информация порнографического характера" был
расшифрован как информация, представляемая в виде натуралистических
изображения или описания половых органов человека и (или) полового
сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального
характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного
(п. 8 ст. 2). Кроме того, Законом информация порнографического характера
запрещена для распространения среди детей вследствие причинения ею вреда
их здоровью и (или) развитию (ч. 1 и п. 7 ч. 2 ст. 5).
По мнению специалистов
2
, с принятием данного Закона стало возможно
регулировать рынок и привлекать к ответственности производителей, нерадиво
относящихся к защите детей от запретной информации.
При этом оборот информационной продукции, содержащей информацию
порнографического характера, в местах, доступных для детей, не допускается
без применения административных и организационных мер, технических и
программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации
3
.
5 апреля 2013 г. ряд законодательных актов были дополнены
1
Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О защите детей от
информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"// СЗ РФ. 2011. N 1. Ст. 48.
2
Шельменков В.Н. О характеристике Федерального закона "О защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию" // Административное и муниципальное право.
2014. N 2. С. 75 - 79.
3
Рекомендации по применению Федерального закона РФ от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О
защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" в отношении
печатной (книжной) продукции (утв. Минкомсвязи России 22.01.2013 N АВ-П17-531) // СПС
"КонсультантПлюс".
69
нормативными положениями, относящимися к сфере обращения порнографии
1
:
а) КоАП РФ дополнен ст. 6.20, предусматривающей административную
ответственность за изготовление, приобретение, хранение, перевозку,
распространение, публичную демонстрацию, рекламирование юридическим
лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями
несовершеннолетних; наказание - штраф в размере от одного миллиона до пяти
миллионов рублей с конфискацией таких материалов или предметов либо
административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с
конфискацией таких материалов или предметов и оборудования,
использованного для изготовления таких материалов или предметов;
б) в части 1 статьи 265 Трудового кодекса РФ
2
внесен запрет на
применение труда лиц в возрасте до 18 лет в производстве, перевозке и
торговле материалами эротического содержания;
в) Закон о правах ребенка дополнен ст. 14.2, предусматривающей
административную ответственность для юридических лиц за изготовление,
приобретение, хранение, перевозку, распространение, публичную
демонстрацию, рекламирование материалов или предметов с
порнографическими изображениями несовершеннолетних (п. 5).
Применение мер ответственности к юридическому лицу за
правонарушения, связанные с изготовлением и (или) оборотом материалов или
предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, не
освобождает от ответственности за данные правонарушения виновное
физическое лицо, равно как и привлечение физического лица к уголовной или
иной ответственности за правонарушения, связанные с изготовлением и (или)
оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями
несовершеннолетних, не освобождает от ответственности за данные
1
Федеральный закон РФ от 05.04.2013 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в целях предупреждения торговли детьми, их
эксплуатации, детской проституции, а также деятельности, связанной с изготовлением и
оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями
несовершеннолетних" // СЗ РФ. 2013. N 14. Ст. 1666.
2
СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3.
70
правонарушения юридическое лицо (п. 6 ст. 14.2 Закона о правах ребенка).
29 июня 2013 г. п. 1 ст. 14 Закона о правах ребенка был дополнен
положением, в соответствии с которым органы государственной власти
Российской Федерации обязаны принимать меры по защите ребенка от
информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а в
КоАП РФ была введена ст. 6.21, предусматривающая административную
ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди
несовершеннолетних
1
.
5 мая 2014 г. в Закон об информации введена норма
2
, в соответствии с
которой владелец сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет, на которых
размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток
составляет более трех тысяч пользователей сети Интернет, при размещении и
использовании указанной информации, в том числе при размещении указанной
информации на данных сайте или странице сайта иными пользователями сети
Интернет, обязан не допускать использование сайта или страницы сайта в сети
Интернет для распространения материалов, пропагандирующих порнографию
(п. 1 ч. 1 ст. 10.2).
Кроме того, 5 мая 2014 г. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 126-
ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"
3
был дополнен нормой, в соответствии с которой прокатное удостоверение на
фильм не выдается, в частности, если фильм содержит материалы,
пропагандирующие порнографию.
Таким образом, в Российской Федерации до настоящего времени
1
Федеральный закон от 29 июня 2013 г. N 135-ФЗ "О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и
развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты детей
от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей" // СЗ
РФ. 2013. N 26. Ст. 3208.
2
Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена
информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей" // СЗ РФ.
2014. N 19. Ст. 2302.
3
СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4136.
71
отсутствует специализированный законодательный акт, регламентирующий
оборот порнографических материалов, предметов и информации и
раскрывающий понятия "порнография", "детская порнография",
"порнографический материал", "порнографический предмет",
"порнографическая продукция", "порнографическая информация",
"мероприятия порнографического характера". Попытки принятия такого закона
предпринимаются с 90-х гг. XX в.
1
Так, в 1996 г. в Государственную Думу РФ
был внесен проект федерального закона N 96700079-2 "О государственной
защите нравственности и здоровья граждан и об усилении контроля за
оборотом продукции сексуального характера". Проект был направлен на
пресечение оборота порнографической продукции, а также на предотвращение
бесконтрольного оборота продукции сексуального характера, способной
нанести вред нравственности и здоровью граждан РФ, прежде всего
несовершеннолетних. В проекте раскрывались определения, в частности:
"эротические произведения", "продукция сексуального характера",
"порнографическая продукция", "зрелищные мероприятия сексуального
характера", "специализированное средство массовой информации сексуального
характера", "оборот продукции сексуального характера - ввоз продукции".
Данный законопроект снят с рассмотрения через 14 лет (Постановлением
Государственной Думы от 15 января 2010 г. N 3082-5 ГД).
В 2009 г. в Государственную Думу на рассмотрение был внесен
законопроект N 295503-5 "Об ограничении оборота продукции эротического и
порнографического характера"
2
. Проект определял правовые основы
государственного регулирования деятельности, связанной с оборотом на
территории РФ продукции эротического и порнографического характера,
организацией и проведением мероприятий эротического характера, и
предусматривал ограничения осуществления данной деятельности в целях
1
Бушмин С. Преступления против общественной нравственности: новеллы и изменения в
уголовно-правовом регулировании // Уголовное право. 2008. N 5.
2
Полянина А.К. Правовое обеспечение информационной безопасности детей при обороте
информационной продукции, имеющей значительную культурную ценность // Юридический
мир. 2016. N 9. С. 36 - 41.
72
обеспечения нормального физического и психического развития и
нравственного формирования личности несовершеннолетних, охраны здоровья
граждан и защиты общественной нравственности. В Законе раскрывались такие
определения, как "порнография", "эротика", "продукция эротического
характера", "продукция порнографического характера", "оборот продукции
эротического и порнографического характера", "мероприятие
порнографического характера".
3.3 Уголовно-правовая характеристика надругательства над телами
умерших и местами их захоронения
Действующая редакция ст. 244 Уголовного кодекса Российской Федерации
"Надругательство над телами умерших и местами их захоронения" относится к
преступлениям против общественной нравственности и устанавливает
уголовную ответственность за надругательство над телами умерших,
повреждение, уничтожение или осквернение мест захоронения, надмогильных
сооружений, кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с
погребением умерших или их поминовением. Для защиты общественной
нравственности важное значение имеет признание этих общественных
отношений объектом преступления и использование способов их уголовно-
правовой защиты, которые предусматривают ограничения прав и свобод
человека и гражданина и, соответственно, признают общественную
нравственность ценностью.
Одним из критериев состояния нравственности в обществе можно считать
случаи уничтожения и осквернения мест захоронения и надругательств над
телами умерших.
Проблемы надругательства над телами умерших и местами их захоронения
в течение длительного времени не были предметом глубокого научного
изучения. Скорее всего, это связано с тем, что раньше эта тема по
73
идеологическим мотивам была закрыта для прессы. Только теперь проблемы
упадка нравственности стали объектом научного обсуждения
1
.
Сегодня ст. 244 УК РФ предусматривает ответственность за
надругательство над телами умерших, т.е. повреждение, уничтожение или
осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских
строений, предназначенных для церемоний погребения умерших или их
поминания.
Однако среди квалифицирующих признаков нет признака совершения этих
действий из корысти, что вызывает трудности при квалификации деяний.
Одним из альтернативных действий объективной стороны преступления,
предусмотренного ст. 244 УК РФ, является надругательство над телом
умершего, которое проявляется в совершении циничных, безнравственных или
оскверняющих действий в отношении погребенных или останков, временно не
захороненных. Примерами могут быть: глумление над трупом, расчленение
трупа, нанесение повреждений, извлечение из могилы, несанкционированное
перезахоронение останков, обнажение, похищение одежды, находящейся на
теле умершего, зубных коронок, ценных украшений и т.д.
2
В правоприменительной практике возникает немало вопросов при
квалификации деяний по ст. ст. 244 и 105 УК. В связи с этим прежде всего
рассмотрим значение слова "надругательство". В соответствии с толковым
словарем русского языка это грубое, оскорбительное издевательство,
1
Осокин Р.Б. Общественная нравственность как особо ценный объект охраны // Вестник
Московского университета МВД России. 2013. N 7. С. 167 - 169; Трунцевский Ю.В. К
вопросу о необходимости закона о нравственности как национальной идее // Культура:
управление, экономика, право. 2009. N 2. С. 10 - 11; Осокин Р.Б. Уголовно-правовая охрана
общественной нравственности: история и зарубежный опыт противодействия: Монография.
Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2015; Волков Ю.Г., Дакоро М.А., Сагалаева Е.С., Таланова
К.С. Духовно-нравственный кризис в России: статические характеристики // Социально-
гуманитарные знания. 2016. N 12. С. 7 - 13; Осокин Р.Б. О необходимости разработки
концептуальных основ противодействия преступлениям против общественной
нравственности // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2013.
Вып. 3 (95). С. 236 - 239.
2
Калужская А.В. К вопросу о единообразии квалификации преступлений, сопряженных с
надругательством над телами умерших и местами их захоронения // Вестник Академии
Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2017. N 6. С. 110 - 115.