4
Обучающийся
подпись
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………….…………..…………..…5
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗОВАННОЙ
ПРЕСТУПНОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ…………………….……11
1.1. Понятие и общая характеристика организованной преступности в России
и за рубежом ……………………………………………………………………11
1.2. Организованная преступная деятельность: направления, виды, сферы,
модель …………………………………………………………………………..23
1.3. Формы организованной преступной деятельности как самостоятельные
преступления……………………………………………………………….……31
ГЛАВА 2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ И УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ …….....45
2.1. Особенности криминологической характеристики организованной
преступности…………………………………………..………………………...45
2.2. Понятие личности преступника - участника организованной преступной
группировки………………………..………………………....………………..58
2.3. Уголовно-правовая характеристика организованной преступности на
современном этапе развития Российской Федерации………………….........62
ГЛАВА 3. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ
СРЕДСТВА И СПОСОБЫ БОРЬБЫ С СОВРЕМЕННОЙ
ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ: ОСОБЕННОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ И ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ………………………...92
3.1. Особенности реализации уголовно-правовых и криминологических мер
борьбы с преступлениями, совершаемыми организованными преступными
формированиями …………………………………………………………..….92
3.2. Основные направления совершенствования уголовного законодательства
об ответственности за создание преступной организации и преступного
сообщества ………………………………………………………………….....98
3.3. Совершенствование криминологических средств противодействия
организованной преступности на современном этапе………………………111
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………..………………………..............139
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………..…142
ПРИЛОЖЕНИЯ ……………………….………..............................................154
5
ВВЕДЕНИЕ
На современном этапе исторического развития одну из главных
проблем для безопасности и социально-экономической стабильности
мирового сообщества представляет организованная преступность. Она
стимулирует развитие таких пороков человеческого общества, как
коррупция, наркомания, вымогательство, проституция, насилие и др.
Проблемы противодействия организованной преступности стоят в
настоящее время настолько остро, что, несмотря на наличие научных
исследований, и концептуальных подходов, основное внимание обращается,
как правило, на решение задач сегодняшнего дня.
В целом, научные прогнозы, которые предостерегали общество от его
тотальной криминализации, остались без должного внимания. Маховик
организованной преступности и коррупции уже набрал обороты и
продолжает раскручиваться. Тем самым, все больше и больше сфер
деятельности современного общества подвержены данному криминальному
явлению. Поэтому разработка эффективных мер борьбы с организованной
преступностью должна опираться на такие научные концепции, которые,
учитывали бы фундаментальные противоречия развития общества и
проявление этих противоречий на различных структурных уровнях его
организации и, определяли бы наиболее важные сферы, в которых
противодействие преступности должно привести к наибольшему эффекту.
Актуальность исследований в данной сфере в полной мере
обусловлена тем, что в последнее десятилетие, как во всём мире, так и в
отдельно взятых странах наблюдается тенденция продолжающегося роста
преступности при одновременном отставании мер социально-правового
контроля от растущей криминализации общественных отношений. Данная
проблема актуальна как для ведущих мировых стран, таких как США,
Германия, Франция, Англия в которых борьба с организованной
6
преступностью ведётся наиболее эффективно, так и для развивающихся
стран, для которых эта проблема является существенным тормозом в их
развитии. Также исследование данного явления обусловлено свойственным
ему характером, исключительной степенью общественной опасности,
наличием структурной организации и целями, для достижения которых оно
возникло.
Данная проблема требует серьезного исследования и изучения всеми
странами мира. Процесс исследования организованной преступности
необходимо проводить полно и объективно; анализировать причины и
условия; формы проявления и сферы влияния; тенденции и цели;
прогнозировать характер и степень общественной опасности последствий.
Только такое тщательное исследование позволит разработать и реализовать
специальные меры противодействия, что в конечном итоге благотворно
послужит оздоровлению целого круга общественных отношений, которые, к
сожалению, на сегодняшний день находятся под влиянием организованной
преступности. Анализируя криминальную ситуацию в современном мире
можно сделать вывод, что в ближайшее время сохраняться негативные
тенденции, благоприятствующие организованной преступности. Расширению
её социальной базы будет способствовать усиливающаяся дифференциация
общества, рост безработицы, вынужденной миграций, соответствующее
увеличение маргинальных групп населения. При недостаточном
противодействии этому опасному явлению мировое сообщество столкнется с
ситуацией, при которой преобладающим окажется влияние разветвленных
преступных систем, которые будут способствовать криминализации
общественного сознания, политической власти, а также экономических
отношений. В связи с этими явлениями, действия государств в области
борьбы с организованной преступностью, должны носить не спонтанный
характер, а быть четко спланированными и организованными.
Объектом исследования выступают общественные отношения,
связанные с развитием и современным состоянием организованной
7
преступности, а также обеспечением ее предупреждения мерами уголовно-
правового и криминологического характера.
Предметом исследования составляют: международные правовые
акты, содержащие рекомендации в сфере уголовно-правовой борьбы с
организованными преступными объединениями; уголовно-правовые нормы
об ответственности за организацию преступного сообщества (преступной
организации) или участие в нем (ней) и смежные преступления;
статистические данные о состоянии и динамике преступлений, совершенных
в Российской Федерации в составе преступных сообществ (преступных
организаций); судебно-следственная практика по уголовным делам об
организации преступных сообществ (преступных организаций) или участии в
них и материалы правоохранительных органов по противодействию
криминальной деятельности преступных сообществ (преступных
организаций); научные публикации по данной тематике.
Целью работы является анализ природы организованной
преступности в современных условиях, рассмотрение особенностей
проявления организованной преступности, особенности предупреждение
организованной преступности в Российской Федерации.
Поставленная цель предопределяет необходимость решение
следующих задач:
- раскрыть понятие и общую характеристику организованной
преступности в России и рубежом;
- определить формы организованной преступной деятельности с точки
зрения самостоятельных преступлений;
- изучить и раскрыть направления, виды, сферы, модель
организованной преступной деятельности:
- рассмотреть особенности криминологической характеристики
организованной преступности;
- изучить личность преступника - участника организованной
преступной группировки и определить ее понятие;
8
- раскрыть уголовно-правовую характеристика организованной
преступности на современном этапе развития РФ;
- определить особенности реализации уголовно-правовых и
криминологических мер борьбы с преступлениями, совершаемыми
организованными преступными формированиями;
- изучить основные направления совершенствования уголовного
законодательства об ответственности за создание преступной организации и
преступного сообщества;
- определить направления совершенствования криминологических
средств противодействия организованной преступности на современном
этапе;
Научная новизна исследования заключается в том, что оно является
комплексным теоретико-прикладным исследованием состава преступления
«Организация преступного сообщества (преступной организации) или
участие в нем (ней)», проведенным с учетом последних изменений.
Изучение судебно-следственной практики, в том числе сложившейся после
введения законодательных новелл, без акцента на отдельно взятый регион
позволило выявить проблемы применения ст. 210 УК РФ, их
обусловленность несовершенством содержания указанной уголовно-
правовой нормы, и предложить пути решения данных проблем.
Положения выносимые на защиту.
1. Автор считает, что организованная преступность - сложная система
организованных преступных формирований с их широкомасштабной
преступной деятельностью и с последовательным созданием для такой
деятельности наиболее благоприятных условий, в организационную
структуру которых входят управленческие, разведывательные и иные
функциональные подразделения. Такого рода система - качественно новое
явление по сравнению с существовавшими ранее отдельными несистемными
преступными группами, независимо от длительности и общественной
опасности их преступной деятельности. При этом автор определяет
9
организованную преступность, как систему специфических антисоциальных
связей между криминальными сообществами, деятельность которых
направлена на совершение тяжких и особо тяжких преступлений для
получения и приумножения преступных доходов, их последующей
легализации, использующую для этих целей коррумпированные связи с
властными структурами, обладающую имманентными характеристиками и
закономерностями, присущими каждому самостоятельному целостному
явлению.
2. Борьба с организованной преступностью составляет важнейшую
стратегическую задачу внутренней политики государства. Эффективность
противодействия организованной преступной деятельности в значительной
степени зависит от результатов научного анализа уголовно –правовых и
криминалистических аспектов этого противодействия, оптимальности
сформулированных рекомендаций и предложений.
Теоретическая значимость исследования заключается в развитии
теоретических положений уголовного права, в уточнении существующего
терминологического аппарата, используемого законодателем при описании
признаков преступного сообщества (преступной организации), содержания
квалифицирующих признаков; в решении вопросов квалификации
совершаемых преступным сообществом (преступной организацией)
преступлений по совокупности с другими составами, отграничения
исследуемого состава от смежных с ним.
Практическая значимость исследования определяется его
комплексным теоретико-прикладным характером и состоит в том, что
полученные результаты могут служить научной основой для
законодательных инициатив о внесении изменений и дополнений в
действующий УК РФ, правоприменительной практики, а также преподавания
уголовного права в юридических учебных заведениях.
Степень разработанности темы исследования. На уровне
концепций исследование организованной преступности как криминального
10
феномена и правового реагирования на нее осуществлено А.И. Долговой,
В.В. Лунеевым, В.С. Овчинским. Разработке различных аспектов общего
учения о соучастии, рассмотрению вопросов, связанных с совершением
преступлений преступными сообществами (преступными организациями),
посвящены труды П.В. Агапова, С.А. Балеева, С.Д. Белоцерковского, В.М.
Быкова, Н.П. Водько, Р.Р. Галиакбарова, Л.Д. Гаухмана, А.И. Гурова, В.С.
Комиссарова, Н.Ф. Кузнецовой, Г.Ф. Маслова, А.Н. Мондохонова, В.А.
Номоконова, А.И. Рарога, Н.С. Таганцева, А.Н. Трайнина.
Методология и методика исследования. Проведенное исследование
опирается на диалектический метод научного познания явлений окружающей
действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики.
Структура. Магистерская работа состоит из введения, 3-х глав,
содержащих 9 параграфов, заключения, списка использованных источников
и приложений.
11
Глава 1. Характеристика организованной преступности
1.1. Понятие и определение организованной преступности в
зарубежных странах и в России
Под организованной преступностью понимается общественное
явление, охватывающее совокупность тяжких и особо тяжких преступлений,
совершаемых устойчивыми, иерархическими, планомерно-действующими
преступными структурами (группы, сообщества), деятельность которых
прямо или опосредованно взаимоподкрепляется и согласуется
организаторами и руководителями определенной территории или в
определенной управленческой, предпринимательской или иной сфере
экономической, политической деятельности.
Общеизвестно, что любой вид человеческой деятельности,
предполагающий достижение конкретного результата, должен обладать
четким определением объекта, на который направлена эта деятельность. В
полной мере это относится и к понятию «организованная преступность»,
которое, вместе с тем, по-разному трактуется в специальной юридической
литературе.
Связано это с тем, что разработка понятия, сущности и определения
организованной преступности является сложной и многогранной проблемой.
Не случайно, поэтому в документе секретариата ООН, подготовленном в
период проведения VIII Конгресса ООН по предупреждению преступности и
обращению с правонарушителями отмечено, что одной формулировкой
невозможно определить многочисленные виды организованной
преступности, обусловленные различными факторами, в том числе
этническими, экономическими и другими.
1
Следует отметить, что во взглядах на организованную преступность
1
Основы борьбы с организованной преступностью / Под ред. В. С. Овчинского, В. Е.
Эминова, Н. П.Яблокова. - М, 2011. -С. 8.
12
отсутствует единство не только у российских, но и зарубежных юристов.
Правоохранительным органам сложно отличить проявления организованной
преступности от других преступлений и собрать точные количественные и
качественные характеристики на субъектов организованной преступной
деятельности. Большинство зарубежных и российских ученых-правоведов,
определяя организованную преступность, указывают на отличительные
признаки (критерии), касающиеся организованных преступных групп.
Основным их предназначением является идентификация преступных групп,
которые могут быть квалифицированы как "организованные".
В названном
же
выше документе
то
Комитета экспертов
или
по уголовному
или
праву и криминологическим
для
аспектам организованной
по
преступности Совета
то
Европы названы
при
два вида
на
критериев для
что
идентификации организованных
не
преступных групп:
что
обязательные и дополнительные.
К
не
обязательным отнесены
до
следующие критерии:
а)
что
сотрудничество трех и
них
более лиц;
б) в
за
течение длительного
что
или неограниченного
рф
периода времени;
в)
от
подозреваемых в совершении
на
тяжких уголовных
но
преступлений
или
не
имеющих судимости
они
за совершение
из
тяжких преступлений;
г) в
что
целях получения
по
прибыли и/или
рф
обладания властью.
К
то
дополнительным критериям
за
относятся:
наличие
по
конкретной задачи
по
или обязанностей у
или
каждого члена
на
группы;
поддержание
ук
внутренней дисциплины и
по
осуществление внутреннего
или
контроля в той
два
или иной
еще
форме;
применение
ук
насилия или
от
иных средств
за
запугивания;
оказание
это
влияния на
их
политическую жизнь,
рф
средства массовой
как
информации, органы
как
государственного управления,
ее
правоохранительные
органы,
на
отправление правосудия
ста
или экономические
на
процессы с помощью
без
коррупции или
по
других средств;
5)
суд
использование коммерческих
на
или иных
из
предпринимательских
13
структур;
мер
отмывание денег;
их
деятельность на
ли
международном уровне.
все
Зачастую при
так
этом называются и
еще
основные виды
за
организованной
преступной
или
деятельности.
Таким
или
образом, согласно,
так
названного документа,
чем
организованные
преступные
его
группы могут
он
быть идентифицированы
как
по следующим
по
обязательным критериям:
им
количественный состав,
ук
длительность преступной
или
деятельности и категория
или
преступлений, цель
он
преступной деятельности (
его
получение прибыли и/
что
или обладание
они
властью).
Дополнительные
чем
критерии могут
не
быть разделены
что
на три
чем
группы,
относящиеся к:
его
внутриструктурной деятельности
она
преступной группы (
для
пункты 1, 2. 3), видам и
или
уровню преступной
или
деятельности (п. 5, 6, 7). Особо
или
следует выделить
ук
четвертый пункт -
рф
оказание влияния
до
на политическую
от
жизнь, средства
до
массовой информации,
мер
органы государственного
как
управления, правоохранительные
так
органы, отправление
для
правосудия или
ук
экономические процессы с
бы
помощью коррупции
их
или других
тыс
средств, который
по
перекликается с целью
или
деятельности.
Американский
на
криминолог Колдуэлл
как
называет восемь
не
признаков:
организация
уже
сообщества в целях
чем
занятия преступной
что
деятельностью
как
это
профессией;
централизация
на
власти в руках
ст
одного или
дел
нескольких членов;
на
создание денежных
или
запасов, служащих
лиц
капиталом для
им
преступного
предпринимательства;
или
специализация преступного
по
сообщества по
же
видам преступлений;
на
экспансионистские и монополистические
что
тенденции;
создание
что
системы по
ст
организации покровительства;
суд
установление железной
по
дисциплины, неукоснительного
оно
подчинения,
жестко
мер
регламентированных правил
по
поведения;
8) тщательное
по
планирование преступных
как
действий.