6
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ......................................................................................................7
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
ДИСЦИПЛИНАРНЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ........................................................10
1.1 Сущность и содержание трудовой дисциплины..................................10
1.2 Процесс управления дисциплиной в трудовом коллективе................14
1.3 Особенности управления трудовой дисциплиной муниципальных
служащих...................................................................................................................21
2. АНАЛИЗ ХОЗЯЙСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ РУДНОГОРСКОГО МО.....................................................28
2.1 Анализ хозяйственной деятельности администрации Рудногорского
МО..............................................................................................................................28
2.2 Анализ исползуемой модели управления трудовыми отношениями.31
2.3 Недостатки используемой системы управления трудовыми
отношениями..............................................................................................................42
3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ ТРУДА В
АДМИНИСТРАЦИИ РУДНОГОРСКОГО МО......................................................49
3.1 Мероприятия по совершенствованию работы кадровой службы.......49
3.2 Мероприятия по укреплению и стимулированию трудовой
дисциплины и трудовых отношений.......................................................................60
3.3 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий...........................64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.............................................................................................66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ....................................69
7
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что управление
трудовым коллективом считается важнейшей сферой жизнедеятельности любой
организации, которая способна существенно повысить эффективность труда,
а изучение конструкции «управления персоналом» обусловлено достаточно
широким диапазоном: от экономико-статистических проблем до философско-
психологических теоретических аспектов.
В настоящее время, вопрос управления дисциплиной в трудовом
коллективе организации встает особенно остро, так как руководители всех
организаций очень хотят увеличить продуктивность труда персонала и
эффективность его трудовой деятельности. Поэтому создание подходящего
социально-психологического климата в трудовом коллективе становится
первоочередной задачей в управлении персоналом и всей организацией в
целом.
Успехи процветания организации в значимой степени зависят от того,
как эффективно используются ресурсы, в том числе и трудовые - персонал, это
зависит от верного управления отношениями в трудовом коллективе.
Проблема дисциплинированности сотрудников существует издавна, но,
на наш взгляд, некоторое увеличение ее актуальности наблюдается конкретно
в реальный период. Такая ситуация сложилась во многом вследствии низкой
материальной заинтересованности сотрудников, либо другими словами низкой
оплаты труда.
Управленческие решения, связанные с организацией и управлением
работы персонала, определяют эффективность функционирования
организации.
Считают, что дисциплинарные отношения занимают существенное
место в организации и повышении продуктивности организации.
8
Цель работы — изучить и обобщить административно-правовые методы
управления дисциплинарными отношениями, проблемы и перспективы
их развития.
При написании ВКР анализируются следующие вопросы:
1) изучение теоретических аспектов вопроса управления трудовых
дисциплинарных отношений;
2) проанализировать дисциплинарные отношения в рассматриваемой
организации;
3) разработать предложения по совершенствованию труда в данной
организации.
Практическая значимость работы содержится в разработке
конкретных советов по управлению персоналом корпоративных структур.
Особенно главную роль играют выявленные в работе результаты.
Работа с персоналом, с людьми нередко оставалась одной из самых
принципиальных проблем, стоящих перед руководителями и требующих
грамотного владения основами кадрового менеджмента.
Сейчас управление персоналом представляет собой развитые
управленческие технологии, вобравшие, с одной стороны, опыт почти
всех поколений управленцев, а с иной - дополнительные информационные
способности, предоставляемые современными техническими средствами,
и, прежде всего компьютерной техникой.
Главная особенность персонала - в том, что помимо выполнения
производственных функций, сотрудники предприятия являются составляющей
производственного процесса.
В ходе обработки, изучения и анализа собранных материалов был
использован комплекс методов экономических исследований, объединенных
системным подходом к изучению данной проблемы.
9
Объектом исследования в ВКР является администрация Рудногорского
городского поселения Нижнеилимского района, а предметом исследования
выступала трудовая дисциплина и направления ее совершенствования.
10
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
ДИСЦИПЛИНАРНЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ
1.1 Сущность и содержание трудовой дисциплины
Дисциплина труда – это совокупность мероприятий для повышения
эффективности труда и постоянного рабочего процесса, которые
обеспечиваются за счет: серьезного соблюдения установленного внутреннего
распорядка в организации; намеренного, честного исполнения каждым
сотрудником собственных трудовых обязанностей, предусмотренных
трудовой инструкцией; оптимального использования рабочего времени;
своевременный приход на работу, соблюдение закрепленной
продолжительности рабочего дня; применение рабочего времени для более
производительного плодотворного труда; своевременного и четкого
выполнения приказов и постановлений управления; постоянного контроля
администрации за соблюдением установленного распорядка, а еще норм
трудового законодательства.
1
Понятие «дисциплина труда» впервые было сформулировано в начале 19
века профессором Львом Семеновичем Талем, который определил это понятие
как: «совокупность правил поведения, требуемых от лиц, входящих в состав
постоянного или временного соединения в целях поддержания порядка,
необходимого для его беспрепятственного функционирования».
В советский период, значимый вклад в исследование дисциплины труда
внѐс Н. Г. Александров, который пришел к выводу, что трудовая дисциплина
является руководящим принципом всей системы трудового права.
Особая заслуга Н. Г. Александрова состоит в том, что именно он
предложил рассматривать дисциплину труда в двух аспектах. Объективный
аспект можно пояснить как совокупность правил поведения, которым должны
подчиняться все участники трудового коллектива без исключения. Субъективн
1
Травин В.В. Основы кадрового менеджмента / В.В. Травин, В.А. Дятлов. - М., 2010. - 218 с
11
аспект следует понимать как реальное поведение всех участников рабочего
коллектива в целом, а также поведение каждого участника отдельно.
Дисциплина труда представляет собой правовое отношение,
выражающее субординацию людей в процессе труда и их подчинение
юридически установленным правилам поведения (правилам внутреннего
трудового распорядка организации, положениям и уставам о дисциплине).
2
Обеспечение трудовой дисциплины ориентировано на создание
нужных условий для высокопроизводительного труда сотрудников и на
воспитание у их честного отношения к труду. Дисциплина достигается
действием неприменных для всех сотрудников организации, правил
внутреннего трудового распорядка и прочих нормативных актов, в которых
регламентируются обязаности сторон трудового правоотношения,
определяется нрав взаимоотношений между сотрудниками и работодателем,
решаются вопросы, затрагивающие поощрение за честный труд и наказания
нарушителей трудовой дисциплины.
3
Содержание дисциплины труда обусловливается комплексным
взаимодействием организационных и социальных аспектов труда, правовой
принцип ее обеспечения также отражает эти аспекты. То есть выражает
сущность норм трудового права, которые регулируют, с одной стороны,
организационные, а с другой – социально-экономические элементы
дисциплины труда.
Первая группа норм включает: соблюдение работниками режима
рабочего процесса; правил эксплуатации имущества организации; санитарии;
технике безопасности и др. Эти нормы трудового права следует именовать
юридическими нормами, поскольку они касаются регулирования трудовых
обязанностей работника по отношению к имуществу и процессу труда. Нормы
содержатся в ТК РФ и различных правовых актах: Едином тарифно-
2
Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами / М. Армстронг. - СПб., 2010. - 364 с
3
Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами / М. Армстронг. - СПб., 2010. - 364 с
12
квалификационном справочнике, технических инструкциях, правилах охраны
труда и техники безопасности, должностных инструкциях и др.
Вторая группа включает правовые нормы, регулирующие отношения по
управлению и субординации, возникающие между работниками и
работодателем, стимулированием труда, поощрением добросовестного
отношения работников к трудовым обязанностям и наказанием нарушителей
трудовой дисциплины.
Содержание второй группы норм права определяет главное содержание
принципа обеспечения дисциплины труда, ибо здесь в юридической форме
выражено то , что отличает данный социальный способ поддержания трудовой
дисциплины от других способов.
Обеспечение трудовой дисциплины предполагает воздействие
указанных выше правил поведения на волю и фактическое поведение
участников процесса труда, ибо трудовая дисциплина выступает
как дисциплина поведения работников.
Обеспечительная функция норм трудового законодательства призвана
урегулировать три взаимосвязанные стороны поведения работника: 1) по
отношению к работодателю и его организации; 2) по отношению к трудовому
коллективу; 3) по отношению к государству. И во всех этих сторонах поведения
работник выступает как субъект, обязанный соблюдать трудовую дисциплину.
Трудовая дисциплина организации определяется правилами внутреннего
трудового распорядка, какие представляют собой местный нормативный
документ организации, регламентирующий в, соответствии с ТК РФ и
другими федеральными законами распорядок приема увольнения сотрудников,
основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора,
режим работы, время отдыха, применяемые к сотрудникам меры одобрения и
взыскания, а еще другие вопросы регулирования трудовых отношений в
13
организации.
4
Критерии внутренней трудовой дисциплины организации утверждаются
работодателем с учетом мнения представительного органа сотрудников
организации и, как правило являются дополнением к коллективному договору.
Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о
дисциплине, утверждаемые Правительством РФ в соответствии с
федеральными законами.
Необходимо учитывать, что трудовая дисциплина работника может
конкретизироваться в зависимости от того, где и в качестве кого он трудится. В
зависимости от специального статуса(например, муниципального служащего,
руководителя организации, главного бухгалтера и т.п.). работника перед ним
появляются конкретизированные обязанности и запреты:
Что касается работодателя, то в трудовых отношениях он как обладатель
хозяйской власти в организации наделяется достаточным комплексом прав и
обязанностей, чтобы обеспечить должную трудовую дисциплину среди
сотрудников.
Работодатель должен в соответствии с ТК РФ, законами, другими
нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями,
локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права,
трудовым договором формировать условия, нужные для соблюдения
сотрудниками дисциплины труда.
Говоря об обязательствах работодателя и организации, главныйакцент
делается на их действиях по должной организации труда сотрудников
и созданию условий для роста продуктивности труда. Именно этим
подчеркивается, что указанные факторы являются главными в их
обязательствах и как раз они в первую очередь обеспечивают должную
трудовую дисциплину, т.е. дают сотрудникам установку на труд.
Немаловажное значение между обязанностями работодателя и
4
Батычко В.Т. Трудовое право в вопросах и ответах - Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2013.
14
организации имеет их деятельность, связанная с неуклонным соблюдением
законодательства о труде и правил охраны труда, а ещѐ заботой о нуждах
сотрудников. Эти обязательства вытекают из необходимости отрегулировать
и ограничить хозяйскую власть работодателя, не позволить того, чтобы
предоставленная власть перешла хозяйский произвол, а опираться в своем
поведении на мнение и содействие трудового коллектива.
Учитывая высокую значимость личностного фактора в управлении
трудовым коллективом организации в аспектах рыночной экономики,
необходимо сконцентрировать внимание отдела по управлению персоналом
на каждого сотрудника, на его вполне возможные трудности, а ещѐ на
поддержание положительного психического климата внутри трудового
коллектива, фактически, что достигается во многом через управление
трудовой дисциплиной в организации.
1.2 Процесс свою управления дисциплиной в совершение трудовом особенно коллективе
Существующие в дисциплинарной настоящее время процессы положение управления исполнении дисциплиной сотрудников
труда можно полученное разделить которых на три группы: экономические, нарушениям психологические,
правовые.
Экономические работы процессы случае стимулирования дисциплины можно труда
исполняются рабочем через систему обязанностей начисления заработной комплексе платы. Система
организации коллектива оплаты виды труда в организации, содержит в личное себе следующие
составляющие: инструментарий нормирование положении труда, тарифную кроме систему, формы и системы
важным заработной работы платы. Любая значимым из составляющей системы организации жизни оплаты дающие
труда выполняет определенную функцию: осознание с помощью нормирования
труда осуществляется подсчѐт количества затраченного можно труда опоздания; тарифная
система позволяет сопоставить различные конкретные поощрения виды труда,
присутствие учитывать дисциплинарной их сложность, условия исполнения и т. п.
является Формы и системы заработной связанная платы дают возможность осуществлять обязана
15
связь оклада сотрудника срок организации в трудовом чувство коллективе четко с его
дисциплиной и трудоспособностью, сведения а следственно и с количественными
и качественными плодами труда.
принимать Различают указанные три основных вида вознаграждение оплаты труда: пред сдельн видыый, повременный и
премиальный. Два меры первых вида строятся на ценности основе занимающих тарифной системы трудовые и
нормирования труда.
5
считаю Нормирование исключением труда – распространенный рвение метод определения меры
показатели труда огромное, так как по нормам можно лежащее учесть количество уведомлять затраченного также труда,
определяющее ненадлежащий размеры вознаграждения. Такой процессы подход оценки требует также инципах подсчѐта
качества поощрения труда работы (образующие элементы: получ уровень квалификации работника,
связанная тяжесть экономические, сложность, условия указанные труда и т.д.).
Психологический процесс числе управления вышесказанного дисциплиной труда. компетентность Стабильная
работа трудового коллектива во связанная многом получить зависит от его психологического положительным
состояния. Социально-психологическое положение двух характеризуется затрагивающие
противоречивыми межгрупповыми и клим межличностными действиями,
направленными, в первую сотрудников очередь обязанности, на приспособление к деятельности оказывает
в существенно изменившихся, как внешних, так и указанные внутренних условиях, во сотрудников
вторую очередь, увольнение на рвение сберечь обычные стереотипы отношений и манеру
поощрения работы дополнительных, сформированные на протяжении предшествующего долгого периода огромное.
Источниками нравственно-психологических заколлектива боле выгодуваний трудового
всех коллектива, отрицательного состояния способа являются эффективн мысли и чувства дисциплины сотрудников.
Едиственный и можно принципиальный организации путь изменения работнику поведения – это познание
руководителем регулировать внутреннего внесены мира работника результата и овладение различными между методами большие
перестройки его в положительном соблюдать настроении.
6
Из этого следует, что совершении большую процессы
роль играет трудовые высокая психологическая федеральные компетентность меры руководящих кадров.
соответствии Психологическая компетентность содержится: в ниципальная познаниях договор для
самооценки и самосовершенствовании денежнные личности; в комплексе также знаний приобретение и навыков
5
Батычко В.Т. Трудовое право в вопросах и ответах - Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2013.
6
Блинов А. Искусство управления персоналом / А. Блинов, О. Василевская. - М., 2011. - 281 с