35
В соответствии с Законом Республики Татарстан от 25 ноября 1998 г.
N 1872 "Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан"
инвестиционная деятельность осуществляется в форме инвестиций в
основной капитал. Основными участниками инвестиционного процесса в
Республике Татарстан являются Министерство экономики Республики
Татарстан, Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан,
Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан,
министерства и ведомства Республики Татарстан, Фонд инвестиций и рисков
Республики Татарстан и Торгово-промышленная палата Республика
Татарстан, коммерческие предприятия, консалтинговые организации и
другие. Сферы ответственности участников инвестиционной деятельности
регулируются соответствующим законодательством Правительства
Российской Федерации и Правительства Республики Татарстан. В
соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан
от 23 июля 2007 г. N 325 «Вопросы Министерства экономики Республики
Татарстан» Министерство экономики Республики Татарстан является
исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, в
задачи которой входит разработка государственной политики по контролю
над экономическим развитием и инвестиционной деятельностью Республики
Татарстан. Для оказания помощи инвесторам, оказания необходимой
поддержки инвестиционных проектов в Республике существует
специализированный государственный орган исполнительной власти
Республики Татарстан с особой ответственностью, работающий по принципу
«одного окна» - Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан.
Деятельность Агентства направлена на обеспечение эффективной
коммуникации между бизнесом и государством, устранение неоправданных
затрат, рисков и административных препятствий, а также создание
дополнительных организационных условий для стимулирования
предпринимательской деятельности
26
.
26
Отраслевая стратегия «Инвестиционного развития Республики Татарстан» на 2017-2021 годы и на период
36
Прошло более 50 лет с момента создания первых современных особых
экономических зон. Но только сравнительно недавно, особенно с 1990-х
годов, их популярность как инструмента политики обрела популярность. База
данных особых экономических зон Международной организации труда
сообщает о 176 зонах в 47 странах в 1986 году; к 2006 году эта цифра
возросла до 3500 зон в 130 странах (Boyenge 2007). Традиционные зоны
экспортной обработки (ОЭЗ) были разработаны для привлечения инвестиций,
позволяя странам лучше использовать ключевой источник сравнительных
преимуществ - дешевую рабочую силу - который в остальном использовался
недостаточно из-за низкого уровня внутренних инвестиций и барьеров
(регулирующих, инфраструктурных и предотвращение прямых иностранных
инвестиций (ПИИ). Эти СЭЗ действовали по простым принципам:
- разрешение инвесторам ввозить и вывозить без пошлин и валютного
контроля;
- содействие лицензированию и другим регулирующим процессам; а
также.
Обычно освобождают эти фирмы от обязательств по уплате
корпоративных налогов, НДС или других местных налогов.
Чтобы сохранить контроль, ОЭЗ, как правило, были огорожены в
местах с жестким таможенным контролем при въезде, и продажи, как
правило, ограничиваются в основном экспортными рынками.
Модель была чрезвычайно успешной во многих странах. Например,
это позволило Доминиканской Республике создать более 100 000 рабочих
мест в промышленности и резко отказаться от использования сельского
хозяйства. Подобные истории индустриализации и создания рабочих мест
можно увидеть на Маврикии, в Корее, на Тайване, в Гондурасе, Сальвадоре и
на Мадагаскаре, а в последнее время в Бангладеш и Вьетнаме. Но успех
традиционных программ ОЭЗ отчасти обусловлен беспрецедентной эрой
глобализации торговли и инвестиций, которая началась с 1970-х годов и
до 2030 года. Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан(АИР РТ) http://tida.tatarstan.ru/
37
ускорилась в 1990-х и 2000-х годах благодаря вертикальной и
пространственной фрагментации производства в высокоинтегрированных
глобальных производственных сетях
27
.
Привлечение инвестиций и создание рабочих мест: старые модели и
новые проблемы
Недавний успех Бангладеш подчеркивает важность позиционирования
зональной программы для использования сравнительных преимуществ
страны. Хотя программа в Бангладеш изначально была направлена на
привлечение высокотехнологичных инвестиций, она взорвалась лишь тогда,
когда она предприняла согласованные усилия, чтобы сосредоточиться на
швейном секторе, что позволило ей использовать свои сравнительные
преимущества в низкооплачиваемой рабочей силе. Помимо основанных на
заработной плате преимуществ Бангладеш, важнейшим вкладом программы
зоны были, по сути, не стимулы, которые являются относительно скромными
в глобальном плане, а скорее обеспечение обслуживаемой промышленной
земельной инфраструктуры и относительно надежное энергоснабжение.
Действительно, недавние исследования (Farole 2011) показывают, что в
глобальном масштабе надежность инфраструктуры тесно связана с успехом в
особых экономических зонах, в то время как стимулы не оказывают
ощутимого эффекта.
Напротив, в целом неудачный опыт зон в Африке на сегодняшний
день подчеркивает некоторые важные уроки в развитии зон. Это должно
быть принято ко вниманию в вопросах развития особых экономических зон
по привлечению инвестиций в регион.
Активная инвестиционная политика обеспечивает высокие
инвестиции в основные средства. Инвестиции осуществляются через
большое количество каналов, наиболее важными из которых являются:
- внешние связи;
27
Отраслевая стратегия «Инвестиционного развития Республики Татарстан» на 2017-2021 годы и на период
до 2030 года. Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан(АИР РТ) http://tida.tatarstan.ru/
38
- выставочно-конгрессная деятельность;
- средства массовой информации, сеть Интернет
28
.
Татарстан заинтересован в привлечении иностранных инвестиций. Он
добился существенного прогресса в либерализации политики в области
иностранных инвестиций. Объем внутренних и внешних прямых и
портфельных инвестиций вырос.
Тем не менее, Татарстану необходимо будет еще больше
либерализовать инвестиционную структуру и быть готовым предоставить
инвесторам большую уверенность, если она хочет привлечь капитал,
необходимый для повышения производительности, создания рабочих мест и
обеспечения реального улучшения уровня жизни.
Татарстан традиционно является страной с избытком рабочей силы и
острой нехваткой производительного капитала. Увеличение и поддержание
стабильных потоков инвестиций имеет жизненно важное значение для
промышленного развития Татарстана и содействия росту
производительности.
Экономический рост Республики Татарстана будет зависеть как от
производительных инвестиций, так и от растущего и богатого населения и
более широкого доступа к международным рынкам. Политикам придется
усилить акцент на стимулирование инвестиционных потоков.
Вывод по главе.
Рассмотрев теоретические аспекты организации и стимулирования
инвестиционного процесса в регионе, следует отметить, что деятельность по
управлению инвестициями, вложенными в инвестиционный проект,
представляет собой вид предпринимательской деятельности, поэтому ее
организация тесно связана с существующими в стране формами
собственности.
28
Отраслевая стратегия «Инвестиционного развития Республики Татарстан» на 2017-2021 годы и на период
до 2030 года. Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан(АИР РТ) http://tida.tatarstan.ru/
39
Государственное регулирование инвестиционной деятельности
осуществляется положениями базовых и комплексных отраслей права.
Специфика правового регулирования инвестиционной деятельности
заключается в том, что последняя в условиях рынка в принципе невозможна
без государственного правового регулирования. Правовое регулирование
инвестиционной деятельности как система интегрирует в себе нормы,
влияющие на императивные, государственно-правовые, диспозитарные и
частноправовые отношения.
Именно инвестиционная деятельность выступает специфической
сферой общественных отношений, требующей комплексного правового
регулирования. В Российской Федерации функционирует и развивается
система правовых стимулов и ограничений в области инвестиционной
деятельности.
Республика Татарстан традиционно входит в число ведущих регионов
Российской Федерации по основным макроэкономическим показателям. По
валовому региональному продукту республика занимает 7 место среди
субъектов Российской Федерации, инвестиции в сельское хозяйство и
основной капитал - 4 место, промышленное производство и строительство - 5
место, розничная торговля - 8 место.
В структуре экономики промышленность традиционно занимает
наибольшую долю - 48,1% (в том числе горнодобывающая промышленность
- 27,1%, обрабатывающая промышленность - 18,0%, электроэнергия, газ, пар;
кондиционирование воздуха - 2,3%, водоснабжение; водоотведение,
организация сбора отходов и утилизация, мероприятия по устранению
загрязнения - 0,7%), оптовая и розничная торговля - 12,7%, строительство -
8,1%, сельское хозяйство - 5,6%.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО
ПРОЦЕССА В РЕГИОНЕ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
40
2.1 Экономическая характеристика региона
Татарстан является одним из наиболее экономически развитых
регионов России. Республика расположена в центре крупного
индустриально-промышленного региона Российской Федерации, на
пересечении основных автомагистралей, соединяющих восток и запад, север
и юг страны.
Республика Татарстан обладает богатыми природными ресурсами,
мощной и разнообразной отраслью, высоким интеллектуальным
потенциалом и квалифицированной рабочей силой. Республика Татарстан
традиционно является одним из важнейших регионов Российской
Федерации, измеряемым по основным макроэкономическим показателям. По
валовому региональному продукту республика занимает 6 место среди
субъектов Российской Федерации, сельское хозяйство - 3 место, инвестиции
в основной капитал - 4 место, промышленное производство и строительство -
5 место, вводу жилья - 8 место, розничные продажи – 8 место
29
. Объем
валового регионального продукта Республики Татарстан в 2017 году
оценивался в 2115,5 млрд. Рублей или 102,8% в сопоставимых ценах к
уровню 2016 года. Основной вклад в экономический рост внесли
промышленное производство, сельское хозяйство и торговля.
Промышленный профиль республики определяется нефтехимическим
комплексом (добыча нефти, производство синтетического каучука, шин,
полиэтилена и широкого спектра продуктов нефтепереработки), крупными
инжиниринговыми компаниями, производящими конкурентоспособную
продукцию (тяжелые грузовые автомобили, вертолеты, самолеты и
самолеты). двигатели, компрессоры и нефтегазоперекачивающее
оборудование, речные и морские) суда, ряд коммерческих и пассажирских
автомобилей), а также современные электрические и радио инструменты.
29
Служба статистики по Республике Татарстан https://tatstat.gks.ru/
41
На сегодняшний день социально-экономическая политика,
проводимая в Республике Татарстан, ориентирована, прежде всего, на
решение основных задач, определенных в Стратегии социально-
экономического развития республики до 2030 года: развитие человеческого
капитала; повышение конкурентоспособности и инвестиционной
привлекательности ключевых секторов экономики региона; создание
инновационной диверсифицированной экономики; формирование
динамичной системы государственного и муниципального управления;
высокий уровень развития предпринимательства. Повышение качества жизни
населения и обеспечение устойчивого инновационного развития экономики
региона – главный ориентир деятельности Правительства Республики
Татарстан
30
.
Именно благодаря такой политике и правильно организованной
работе Республика Татарстан является одним из ведущих регионов страны со
значительным экономическим потенциалом и развитым человеческим
капиталом. По основным макроэкономическим показателям Республика
Татарстан занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской
Федерации. Шестое место по объему валового регионального продукта
(ВРП), пятое – по промышленному производству и строительству, третье –
по объему инвестиций в основной капитал и сельскому хозяйству. Татарстан
– один из наиболее привлекательных для инвестирования регионов, здесь
отлично сочетаются высокий инвестиционный потенциал и низкие
инвестиционные риски.
Исследуя результаты Национального рейтинга инвестиционного
климата регионов Российской Федерации, разработанного Автономной
некоммерческой организацией (АНО) «Агентство стратегических инициатив
по продвижению новых проектов», следует отметить, что Республика
Татарстан занимает первое место в течение двух лет подряд.
30
Служба статистики по Республике Татарстан https://tatstat.gks.ru/
42
Покупательная способность заработной платы в январе-сентябре 2018
года составила 2,28 раза. Максимальное значение этого показателя в
Верхнеуслонском, Новошешминском и Лаишевском районах. Минимальное
значение показателя находится в Камско-Устинском, Мензелинском, Рыбно-
Слободском и Кайбицком районах
31
.
Покупательная способность заработной платы в Республике Татарстан
представлена на рисунке 14.
Рис.14. Покупательная способность заработной платы в
Республике Татарстан, раз
Источник: Служба статистики по Республике Татарстан https://tatstat.gks.ru/
По состоянию на 1 января 2019 года зарегистрированный уровень
безработицы в республике составил 0,50%. В 30 муниципалитетах этот
показатель ниже, чем в среднем по стране. Самый низкий уровень
безработицы зафиксирован в Аксубаевском, Лаишевском и Актанышском
муниципальных районах. Самые крупные - в Елабужском, Нижнекамском и
Альметьевском районах.
Уровень зарегистрированной безработицы на 1 января 2019 года
показан на рисунке 15.
31
Служба статистики по Республике Татарстан https://tatstat.gks.ru/
43
Рис. 15. Уровень зарегистрированной безработицы на 01.01.2019
г., %
Источник: Служба статистики по Республике Татарстан https://tatstat.gks.ru/
В Республике Татарстан добавленная стоимость предприятий в 2018
году составила 1,057 миллиарда рублей, на душу населения - 271,43 тысячи
рублей
32
.
Среди муниципальных образований наибольший объем добавленной
стоимости на душу населения приходится на Альметьевский, Черемшанский
и Новошешминский районы. Минимальное значение этого показателя
зафиксировано в Тетюшском, Арском и Спасском районах.
Ввод жилья на душу населения в Республике Татарстан представлен
графически на рисунке 16.
32
Служба статистики по Республике Татарстан https://tatstat.gks.ru/
44
Рис.16.Ввод жилья на душу населения Республики Татарстан,
кв.м
Источник: Служба статистики по Республике Татарстан https://tatstat.gks.ru/
За 2018 год в республике введено в эксплуатацию 0,62 кв. м общей
площади жилья в расчете на душу населения. Наибольшая площадь жилья на
душу населения введена в Пестречинском (3,82кв.м), Верхнеуслонском
(3,0 кв.м) и Лаишевском (2,25кв.м) муниципальных районах. Наименьшая - в
Черемшанском (0,24кв.м), Дрожжановском (0,27 кв.м) и Аксубаевском
(0,28кв.м) муниципальных районах
33
.
Показатели промышленного производства Республики Татарстан
представлены в таблице 1.
Таблица 1
Показатели промышленного производства Республики
Татарстан
млрд. руб.
Муниципальные
образования - лидеры
Отгрузка, млн.
руб.
% в РТ
ИПП к 2017 г.,%
Альметьевский район
926875,6
32,9
105,3
Нижнекамский район
578175,2
20,5
104,1
г. Казань
428253,2
15,2
104,8
г. Набережные Челны
345120,5
12,2
101,0
Елабужский район
132267,6
4,7
105,1
Республика Татарстан
2817971,8
100,0
102,
Источник: Служба статистики по Республике Татарстан https://tatstat.gks.ru/
В 2018 году объем промышленной продукции собственного
производства, отгруженной по чистым видам экономической деятельности
для всего комплекса предприятий Республики Татарстан, составил 2817,97
млрд рублей, индекс промышленного производства составил 102%
34
. В
расчете на душу населения объем отгруженной продукции в среднем по
республике составил 723,62 тыс. руб., Среди муниципальных образований
республики самые высокие показатели по этому показателю в Альметьевске,
33
Служба статистики по Республике Татарстан https://tatstat.gks.ru/
34
Служба статистики по Республике Татарстан https://tatstat.gks.ru/