5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................. 6
ГЛАВА 1. ТЕОРИКО–МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
КАДРОВОЙ БЕЗОПАСТНОСТЬЮ ПЕРСОНАЛА …..………………………9
1.1. Кадровая безопасность организации как объект управления ......................... 9
1.2. Классификация и методы обеспечения кадровой безопасности персонала..18
1.3. Технологии в обеспечении эффективности кадровой безопасности ............ 21
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ КАДРОВОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
ПЕРСОНАЛА МАУ «КЦСОН АРМИЗОНСКОГО РАЙОНА» ..................... 30
2.1. Краткая характеристика МАУ «КЦСОН Армизонского района» ................ 30
2.2. Проблемы управления человеческими ресурсами МАУ «КЦСОН
Армизонского района» ............................................................................................. 33
2.3. Анализ системы кадровой безопасности МАУ «КЦСОН Армизонского
района» ....................................................................................................................... 41
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ УПРАВЛЕНИЯ КАДРОВОЙ
БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПЕРСОНАЛА МАУ «КЦСОН АРМИЗОНСКОГО
РАЙОНА» ................................................................................................................. 50
3.1. Обоснование необходимости разработки программы, направленной на
повышение кадровой безопасности ........................................................................ 50
3.2. Социально–экономическая эффективность предложенных мероприятий ... 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ....................................................................................................... 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ......................................... 75
ПРИЛОЖЕНИЯ ...................................................................................................... 80
6
ВВЕДЕНИЕ
В сегодняшних условиях у многих организаций возникает острая
потребность в изменении стратегии развития, разработке программ управления
персоналом в новых условиях внешней среды. В период спада рынка
повышенного внимания требует персонал организации, поскольку слабое
мотивационное поле может стать источником кадрового риска и увеличить
потенциальную угрозу со стороны сотрудников. При этом присутствует как
опасность умышленного нанесения ущерба, так и, например,
недоиспользование трудового потенциала. Системный подход к управлению
персоналом предполагает построение оптимальной для организации системы
кадровой безопасности, позволяющей достигнуть поставленных целей,
определенных результатов и минимизировать риски. Правильно
организованная система управления способствует не только повышению
уровня удовлетворенности сотрудников, но и способствует повышению
вовлеченности и лояльности организации, повышает личностный и
профессиональный потенциал, способствуя реализации карьерных амбиций
сотрудников внутри организации, без потери квалифицированных и
трудоспособных кадров.
В то же время необходимо иметь еще одно условие: необходимо, чтобы
сами работники были открытым новым возможностям и были заинтересованы в
формировании эффективной системы кадровой безопасности. Поэтому система
управления должна быть направлена на достижение высокой
производительности труда, создание таких стимулов, мотиваторов и условий,
которые обеспечат успешность организации в долгосрочной перспективе.
Помимо того, что необходимо еще и учитывать интересы сотрудников, чтобы
организация могла полноценно функционировать в среде, которая предъявляет
высокие требования. От правильно разработанных систем кадровой
безопасности зависят результаты деятельности, поэтому данные аспекты
управления персоналом остаются в настоящее время очень актуальными.
7
Объектом исследования является система кадровой безопасности МАУ
«КЦСОН Армизонского района». Предметом исследования является научно-
исследовательские подходы к совершенствованию управления кадровой
безопасностью персонала в системе управления человеческими ресурсами
организации.
Цель выпускной квалификационной работы: провести анализ системы
кадровой безопасности МАУ «КЦСОН Армизонского района» и предложить
мероприятия по ее совершенствованию.
В соответствии с поставленной целью, можно обозначить следующие
задачи:
1) изучить теоретико– методологические аспекты управления кадровой
безопасностью;
2) представить общую характеристику МАУ «КЦСОН Армизонского
района»;
3) проанализировать систему кадровой безопасности МАУ «КЦСОН
Армизонского района» и обосновать необходимость разработки программы
мероприятий, направленной на повышение кадровой безопасности;
4) разработать программу мероприятий, направленных на повышение
кадровой безопасности;
5) представить социально–экономическую оценку эффективности
предложенных мероприятий.
Теоретическую и методологическую базу выпускной квалификационной
работы составили труды отечественных и зарубежных авторов, посвященные
управлению персоналом и обеспечения кадровой безопасности.
Принципиальное значение оказали работы современных авторов, таких как
А.Р. Алавердов, В.В. Водянова, В.В. Шлыков, Н.В. Кузнецова, А.П. Лошаков,
А.Ю. Мишин и С.В. Мишина, Е.Ю. Потапова, Е.А. Тукова, В.В. Панкратьев,
Т.В. Позднякова, А.П. Стерхов.
Методологической основой работы является системный и структурно-
функциональный подход к анализу объектно–предметной области
8
исследования, подчеркивающий необходимость изучения методов кадровой
безопасности. В процессе исследования применялся диалектический подход,
использовались методы статистического и сравнительного анализа, наблюдения
и экспертных оценок, обобщения, анализ документов, социологический опрос
сотрудников.
Практическая значимость заключается в том, что выводы и
рекомендации могут применяться при совершенствовании системы кадровой
безопасности и рассматриваться в качестве методологического инструмента для
внедрения проекта по развитию и формирования лояльности персонала в
организации.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из
введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и
приложений.
Во введении представлена актуальность темы, цель и задачи
исследования, предмет и объект исследования, структура работы.
В первой главе определено понятие кадровой безопасности организации
как объект управления; выявлены современные тенденции в обеспечении
эффективности кадровой безопасности; представлена общая характеристика
МАУ «КЦСОН Армизонского района».
Во второй главе представлена характеристика МАУ «КЦСОН
Армизонского района»; проведена оценка кадрового потенциала и организация
кадровой работы МАУ «КЦСОН Армизонского района»; проанализирована
система кадровой безопасности МАУ «КЦСОН Армизонского района».
В третьей главе обоснована и разработана программа, направленная на
повышение кадровой безопасности; проведена оценка социально-
экономической эффективности предложенных мероприятий.
В заключении сделаны выводы, подведены итоги выпускной
квалификационной работы.
9
ГЛАВА 1. ТЕОРИКО-МЕТОДОЛОЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
УПРАВЛЕНИЯ КАДРОВОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПЕРСОНАЛА
1.1. Кадровая безопасность организации как объект управления
Понятие «безопасность» с давних времен изучалось и анализировалось
известными зарубежными и российскими учеными-исследователями,
исторические корни этого термина простираются от истоков появления
человечества – вопрос безопасности всегда был сопряжен со стремлением
человека избежать вреда. Разного рода внешние воздействия и их влияние на
жизнедеятельность человека провоцировали его создавать условия для
минимизации вероятности нанесения ему ущерба путем создания системы
противодействия, основанной на различных защитных и оборонительных
мерах. В обществе понятие «безопасность» воспринимается как наличие
условий, при которых обеспечивается сохранность и стабильность
человеческого существования и жизнедеятельности этого общества. Понятие
«безопасность» также связано с понятием «выживание» не только отдельно
взятого человека, но и общества.
Антонимом понятию «безопасность» является термин «опасность».
Согласно словарю Ожегова, опасность представляет собой «возможность
угрозы чего–нибудь плохого, какого–нибудь несчастья»
1
. В определении
понятия «опасность» по Ожегову используется термин «угроза», и данный
термин является одним из основных терминов в теории безопасности, в том
числе, кадровой. Возвращаясь к понятию «безопасность», следует упомянуть
французского историка Робера. Он был священнослужителем (аббатом) в
средневековой Франции (1155 – 1122 гг.). Робер
2
. впервые раскрыл понятие
«безопасность» как «состояние духа человека, считающего себя защищенным
от любой опасности. Согласно словарю Ожегова, безопасность представляет
1
Словарь русского языка [Электронный ресурс]. – Электрон.дан. – Режим доступа: http://gramota.ru/slovari/(дата
обращения: 12.04.2017).
2
История осмысления проблемы безопасности общества и личности языка [Электронный ресурс]. –
Электрон.дан. – Режим доступа: http://distance.rpa-mu.ru/files/spec/osn_teor_nac_bez.pdf (дата обращения:
18.05.2017).
10
собой «состояние, при котором не угрожает опасность», то есть «защита от
опасности»
1
.
В дальнейшем раскрытие понятия «безопасность» сопрягалось с
созданием условий по обеспечению спокойствия и отсутствия угроз и
опасности. Понятие безопасность находит себя в различных сферах
жизнедеятельности человека и общества, в том числе, экономической,
социальной, правовой, культурной, экологической и пр., причем данные сферы
пересекаются по многим параметрам и аспектам. Например, термин кадровая
безопасность неотделим от термина «экономическая безопасность» и т.д.
Кадровая безопасность представляет собой одну из форм проявления
экономической безопасности. Экономическая безопасность характеризуется
состоянием различных сфер его жизни и деятельности: производственной,
финансовой, научно–технической, социально–демографической, общественной,
продовольственной, экологической и др. В общем смысле безопасность
рассматривается как «объект угроз преступных посягательств»
2
.
По мнению В.С. Гусева, угроза состоит в любом конфликте целей с
внешней средой или внутренней структурой, алгоритмами функционирования
организации.
3
В.И. Ярочкин определяет угрозу как реальные либо возможные действия
или условия преднамеренного или случайного (неумышленного) нарушения
режима функционирования предприятия путем нанесения материального
(прямого или косвенного) ущерба, приводящего к финансовым потерям,
включая и упущенную выгоду
4
.
Соснин А.С., Прыгунов П.Я.считают угрозой потенциально возможные
или реальные события, процессы, обстоятельства или действия
1
Словарь русского языка [Электронный ресурс]. – Электрон.дан. – Режим доступа: http://gramota.ru/slovari/(дата
обращения: 12.04.2017).
2
Кузнецов Д. А. Подходы к анализу угроз кадровой безопасности в фармации / Д. А. Кузнецов // Вестник новых
медицинских технологий. 2012. – Т. XIX, № 2. – С. 380–383.
3
Кузнецова Н.В. Угрозы кадровой безопасности организации // Известия БГУ. 2014. №2. – С.80–88
4
Иванова Л.Л. Надежность кадрового состава государственной службы как составляющая кадровой
безопасности [Электронный ресурс]. – Электрон.дан. – Режим доступа:http://cyberleninka.ru/article/n/nadezhnost–
kadrovogo–sostava–gosudarstvennoy–sluzhby–kak–sostavlyayuschaya–kadrovoy–bezopasnosti (дата обращения:
01.12.2017).
11
злоумышленников, способные нанести моральный, физический или
материальный ущерб
1
.
Итак, угроза – это намерение, предполагающее конкурентные
(законные), незаконные или криминальные действия, чреватые негативными
последствиями (результатами) для персонала и деятельности организации.
Событие в данном случае не отражает переход угрозы в состояние опасности,
поскольку угроза всегда намеревается превратиться в опасность, однако этого
может и не произойти в зависимости от реальной ситуации. Поэтому
вероятность перехода угрозы в опасность определяется реальной ситуацией.
Вероятность зависит от эффективности превентивных действий, качеством
построения механизма безопасности для предприятия
2
.
Н.В. Унижаев считает, что экономическая безопасность включает в себя
две составляющие. Во–первых, это такое состояние подлежащих правовому
регулированию общественных отношений, при которых поведение субъектов
права в сфере производства, обмена, распределения и потребления
материальных и духовных благ соответствует установленным правовым
предписаниям. Во–вторых, это такое состояние законодательства,
реагирующего сферу экономических отношений, при котором оно
соответствует требованиям экономической безопасности
3
.
В.В. Морунов определяет экономическую безопасность фирмы как
состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для
предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования
предприятия в настоящее время и в будущем
4
.
Обеспечение кадровой безопасности остается приоритетным и
доминирующим направлением обеспечения комплексной безопасности и
1
Сотникова Л.В. Мошенничество с финансовой отчетностью: выявление и предупреждение/ Монография. – М.:
Бухгалтерский учет, 2015. – С.65.
2
Рожнова А. В. Управление кадровой безопасностью как концепт современной теории управления // Научно–
методический электронный журнал «Концепт». 2015. – Т. 13. – С. 3231–3235.
3
Унижаев Н.В. Аналитика безопасности. Часть 2 / Н.В. Унижаев, М.Н. Власенко // Директор по безопасности.
2013. – № 7. – С. 12–16.
4
Морунов В.В. Система внутреннего контроля как основа обеспечения экономической безопасности
организации / В.В. Морунов, И.Ф. Нурмухаметов. – Интеграция науки и практики. 27–28 февраля 2014 года,
г.Санкт–Петербург. – СПб.: Изд-во «КультИнформПресс», 2014. – С. 108–111.
12
защиты организаций. До сих пор не существует классического ее определения
(рисунок 1)
1
.
Рис. 1. Трактовка понятия «кадровая безопасность»
некоторыми специалистами
Особенно в современных условиях неблагоприятной и нестабильной
экономической среды. Теоретические аспекты кадровой безопасности
рассмотрены многими учеными, однако единой точки зрения, раскрывающей
понятие кадровой безопасности, ее места в системе комплексной безопасности
и схемы процесса управления ею, до настоящего времени нет, что подчеркивает
необходимость дальнейших научных исследований.
Таким образом, на основе изложенных мнений ученых можно сказать,
что кадровая безопасность – это умение защитить организацию в целом от
различных проблем, связанных с кадрами. Это могут быть неприятности,
связанные с нанесением юридического и финансового вреда, например,
воровство или ненадлежащее выполнение своих обязанностей. Второй момент
– это юридическая кадровая безопасность. Не стоит забывать и о мотивации
персонала, формировании у сотрудников желания выполнять свои обязанности
честно
2
.
Роль кадровой безопасности обусловлена, с одной стороны,
социальными тенденциями. Можно выделить следующие: демократизация
общества; либерализация экономики и рынка труда; изменение сущности
контроля над персоналом; повышение роли управления персоналом в
1
Алавердов А.Р. Управление кадровой безопасностью организации языка [Электронный ресурс]. –
Электрон.дан. – Режим доступа: http://www.isbox.ru/e–store1/books/index.php?ELEMENT_ID=4735(дата
обращения: 01.12.2017).
2
Егорова Л.С., Фролова П.С., Фролова Ольга Николаевна Риски и угрозы в системе кадровой безопасности
организации // Вестник КГУ. 2013. – №6. – С.144–148 .
И. Чумарин, Н. Лапина
Кадровая безопасность -
это процесс
А.Джобава
Кадровая безопасность - это
совокупность мероприятий
С.Васильчак и
И.Мацюняк
Кадровая безопасность -
это защита
13
управлении организацией. С другой стороны, возрастание роли кадровой
безопасности в современных условиях определяется вызовами экономической
реальности современной России, с которыми сталкиваются компании. На
данный момент перед большинством предприятий России стоит острая
проблема создания и применения системы оценки и обеспечения
экономической безопасности и кадровой, в частности, как механизма
мобилизации и оптимального управления корпоративными ресурсами
предприятия с целью наиболее эффективного их использования и обеспечения
устойчивого функционирования данного предприятия, его активного
противодействия всевозможным негативным явлениям.
В соответствии с определенной целью задачи подсистемы кадровой
безопасности можно представить на рисунке 2. В исследованиях в области
кадровой безопасности сотрудники организации рассматриваются в двух
плоскостях. Во-первых, как объекты угроз, поступающих извне, например, со
стороны криминальных структур или конкурирующих организаций. Во-вторых,
как субъекты угроз, способные нанести ущерб организации, и в этом случае
объектом будут выступать ресурсы организации, например, материальные,
интеллектуальные, информационные.
Рис. 2. Задачи подсистемы кадровой безопасности
прогнозирование возможных угроз в сфере кадровой безопасности
создание и корректировка процесса функционирования системы мониторинга
кадровой безопасности
разработка комплекса превентивных мер по нейтрализации угроз, источником
которых является персонал предприятия
защита работников предприятия и членов их семей
выявление, идентификация и нейтрализация внешних и внутренних угроз
кадровой безопасности
другие задачи связанные с обеспечением кадровой безопасности
14
При рассмотрении сотрудников в качестве субъектов угроз, опасность
представляют не только работники, состоящие в трудовых отношениях с
работодателем. Включаются соискатели вакантных должностей, а также
бывшие работники организации, затаившие чувства обиды, раздражения и
жажды мести и способные после увольнения предпринять определенные
действия в отношении организации, например, такие как распространение
негативной либо конфиденциальной информации или физическая расправа с
руководителем. А значит, следует различать внешние и внутренние угрозы
кадровой безопасности предприятия
1
. В Приложение 2 приведено описание
модели в развертке «объекты обеспечения кадровой безопасности – формы
реализации угроз – методы противодействия угрозам».
Внешние негативные воздействия – это действия, явления или процессы,
которые не зависят от воли и сознания сотрудников предприятия и наносят
ущерб. В перечень таких угроз можно отнести:
– снижение уровня реальных доходов населения;
– рост безработицы;
– негативные демографические тенденции;
– политическая нестабильность;
– социальная напряженность;
– ухудшение криминальной ситуации и др
2
.
К внутренним негативным воздействиям относят действия
(умышленные или ставшие следствием неосторожности или халатности
персонала):
– внутренние опасности, связанные со слабой организацией системы
управления персоналом;
– отсутствием корпоративной политики; низким качеством проверок
при приеме на работу;
1
Шлыков В.В. Комплексное обеспечение экономической безопасности предприятия. – СПб: «Алетейя»,
2015, С.59
2
Якименко Н.В., Сальченкова Е. В. Управление лояльностью персонала с целью обеспечения эффективности
деятельности предприятия // Вісникекономіки транспорту і промисловостіscholar. 2013. – Выпуск № 41. – С.
251–254.