13
Малое предпринимательство в Российской Федерации испытывает
серьезные трудности, для преодоления которых необходима последовательная
работа, прежде всего, по дальнейшему совершенствованию законодательства,
финансовой поддержки малого бизнеса, повышению эффективности
региональных программ развития малого и среднего предпринимательства, по
регулированию экономики, устранению административных барьеров и
преодолению коррупции.
В возникшей ситуации в первую очередь необходимо выработать
долгосрочную стратегию развития малого бизнеса в России, которая позволит
разрешить проблемы, связанные с процессом формирования новой социально-
экономической системы страны.
Развитие малого бизнеса на Западе идет более быстрыми темпами, поскольку
национальные власти придают большое значение малым предприятиям и
оказывают им поддержку на федеральном уровне, так как это влияет на
социальный климат в стране.
Вместе с тем у малых предприятий наряду с сильными сторонами есть и
слабые, которые являются одним из препятствий развитию данного сегмента в
России.
Выделим факторы, препятствующие развитию малого бизнеса в России.
6
Во-первых, направленность государственной поддержки преимущественно
на крупный бизнес. Развитие сетевой торговли с регистрацией в офшорных
зонах, собственниками которых являются государственные служащие.
Законодательная дискриминация мелкой розницы в пользу крупных розничных
сетей подтверждает указанный фактор.
В городах растет количество крупных сетевых магазинов, малый бизнес
поставлен в условия жесткой конкуренции.
6
Малыхин М. Кого боится малый бизнес /М. Малыхин // Ведомости. — 2018. — № 7. — с.12
14
Во-вторых, коррупция на всех уровнях. Системная коррупция угрожает
национальной безопасности России. Бегство капиталов (в 2017г. более 38 млрд.
долл.), отсутствие инвестиций, в первую очередь в несырьевой сектор. Борьба с
коррупцией – одна из основных задач правительства на ближайшие годы, на
что указал В.В. Путин: «Есть исторический соблазн победить коррупцию путем
репрессий – борьба с коррупцией, безусловно, предполагает применение
репрессивных мер. Тем не менее, проблема здесь принципиально глубже».
Чтобы решить проблему взяточничества, необходимо сделать борьбу с этим
явлением общенациональным делом.
В-третьих, эмиграция. Каждый год Россию покидают от 100тыс. до 150тыс.
чел. С 2007 по 2017г. Россию покинуло около 30 тыс. финансистов,
предпринимателей и бизнесменов. Многие из них объясняют свой отъезд
невозможностью легально вести дела, а сотрудничать с коррумпированными
чиновниками или рисковать своей свободой многие не хотят. Бизнесмены
также говорят об ухудшении экономической ситуации – экономический рост в
России в последнее время снизился с 8 до 3% в год.
В-четвертых, высокие процентные ставки на финансирование бизнеса,
трудности с получением банковских кредитов, отсутствие лояльных программ
start-up для предпринимателей, только начинающих свою деятельность,
недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств.
Для сравнения степени развития малого бизнеса за 5 лет в России (в частности,
докризисного, кризисного и посткризисного этапов) использовалась методика
на основе расчета индекса развития малого предпринимательства. Расчет его
производится для «методической поддержки обеспечения принятия
управленческих решений в малом бизнесе, в том числе в отдельных его
секторах».
Результаты расчета индекса развития малого предпринимательства в России
приведены в таблице 1.1
15
Представленные значения индекса позволяют выделить в развитии малого
бизнеса России несколько этапов:
– пик(2013г.);
– кризис(2014г.);
– активация(2015г.);
– спад(2016-2017гг.).
Таблица 1.1
Показатели развития малого бизнеса в России 2014-2018гг.
Показатель
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
Число малых предприятий, тыс.
1348
1602
1266
1644
1836
Инвестиции в основной капитал,
млн. руб.
472
346
775
432
139
Среднесписочная численность
работников, тыс. чел.
10437
10248
13732
10422
6312
Оборот малых предприятий, млн.
руб.
18728
16873
26350
22613
16800
Индекс развития малого
предпринимательства
28
-2
34
-10
-24
16
Если говорить о прогнозе, наблюдается общая тенденция спада развития
малого предпринимательства. Значительное падение индекса наблюдается в
2014гг. (посткризисный период).
На рисунке 1 можно наглядно увидеть показатели развития малого бизнеса
в России
-20% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
2014г.
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
число малых предприятий, тыс
инвестиции в основной капитал,
млн.руб
среднесписочная численность
работников, тыс.чел
оборот малых предприятий,
млн.руб
индекс развития малого
предпринимательства
Рисунок 1. Показатели развития малого бизнеса в России 2014-
2018г.
На этапе выхода экономики из кризиса наибольшее влияние на
положительную динамику индекса развития малого предпринимательства
оказал оборот малых предприятий. Это говорит о том, что малые предприятия
оказывают положительное влияние на экономический рост.
Прогнозирование экономической ситуации, как на уровне отдельного
предприятия, так и в целом на региональном и национальном уровне является
важнейшей задачей в системе управления. Прогноз развития национальной
экономики, ежегодно публикуемый Минэкономразвития России, является не
только базовым документом, отражающим перспективы развития российской
экономики, но и документом, позволяющим внешним пользователям
17
определить основные тренды в социально-экономической политике
государства.
В сентябре 2018 года был опубликован Минэкономразвитием РФ Прогноз
социально-экономического развития страны на 2019 год и планируемый период
2020 – 2021 гг.
7
В документе отражены мероприятия по развитию отечественной экономики.
В сфере малого предпринимательства можно отметить следующие:
– содействие развитию лизинга оборудования малых организаций (гранты на
уплату первого взноса, лизинг оборудования, поддержка мобильных
платформ);
– поддержка малых компаний в сфере инноваций (субсидии инновационным
компаниям, инновационные гранты, программы обучения, поддержка
компаний, выходящим на биржу);
– создание частной инфраструктуры поддержки предпринимательства:
гарантийные фонды, микрофинансовые центры, фонды прямых инвестиций;
– грантовая поддержка начинающих предпринимателей в увеличенном объеме
(уволенные в запас, безработные, поддержка социального
предпринимательства);
– создание различных структур: промышленных парков, бизнес-инкубаторов,
центров коллективного доступа к оборудованию, центров
предпринимательства, технопарков, центров прототипирования, центров
кластерного развития, центров дизайна.
– поддержка экспорта товаров, производимых малыми компаниями (гранты
начинающим экспортерам, создание центров поддержки экспорта).
В целом все перечисленные механизмы поддержки малых и средних
предприятий давно известны и повторяются. Многие показали свою
эффективность. Например, бизнес-инкубаторы оказывают значительную
7
Алексеев Д. Дайте бизнесу «точку опоры»! / Д. Алексеев // Московский бухгалтер.- 2018. — № 12. — с.26 —
27
18
поддержку малого предпринимательства на начальных стадиях, для получения
этой поддержки достаточно иметь бизнес идеи, воплощенные в бизнес-плане.
Минэкономразвития планирует в 2017 – 2020 гг. реализовать ряд
мероприятий для совершенствования законодательных норм в сфере малого и
среднего предпринимательства, а именно: доступность аренды
государственного имущества, продажа государственных помещений,
упрощенный и дешевый доступ к коммунальной инфраструктуре, упрощение
требований по ведению бухгалтерского учета, уменьшение административных
барьеров, доступность банковского кредитования, совершенствование
трудового законодательства.
8
1.3. Современные тенденции развития малого бизнеса в стране
Перед российской экономикой в настоящее время стоит задача
восстановления крупных эффективных предприятий, определяющих уровень
научно-технического прогресса и способствующих развитию малого бизнеса в
сфере высоких технологий. Именно от развития этого процесса зависят темпы
роста экономики России. Не менее важную роль в проблемах становления
малого бизнеса играет и макроэкономическая политика государства, особенно
политика заимствования.
Еще одной особенностью малого бизнеса является его ориентация на
внутренний рынок. На нем малыми предприятиями совершается 72% от общего
объема закупок и сбывается более 80% произведенных товаров и услуг. Таким
образом, малый бизнес, который в основном концентрируется в строительстве
8
Алексеев Д. Дайте бизнесу «точку опоры»! / Д. Алексеев // Московский бухгалтер.- 2018. — № 12. — с.26 —
27
19
и сфере услуг, производит большую часть не экспортируемых товаров в
экономике страны.
9
Спрос и предложение на данную группу товаров на внутреннем рынке
должны быть равны (заметим, что по экспортируемым товарам неравновесие на
внутреннем рынке компенсируется экспортом или импортом); внутренние цены
могут отличаться от мировых, не приводя к изменению мирового спроса.
Длительное внешнее заимствование положительно влияет на объем
внутреннего потребления, но, в силу отрицательного торгового баланса,
сокращает объем производства в секторе экспортируемых товаров и
увеличивает его в секторе не экспортируемых товаров.
Переход к положительному торговому балансу сокращает внутреннее
потребление, в основном за счет снижения доли сферы услуг происходит
перелив капиталов и рабочей силы в сектор экспортируемых товаров с
последующим сокращением числа предприятий (в основном малого бизнеса),
изменением их отраслевой структуры в секторе не экспортируемых товаров.
Часто это приводит к сокращению среднего класса в стране в переходный
период.
Изменилась и отраслевая структура малого бизнеса – сократилась доля
малых предприятий в строительстве, науке и научном обслуживании, в
коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка, но
увеличилась доля предприятий торговли и общественного питания.
То есть переход от заимствования к обслуживанию долга ведет к
соответствующим изменениям в структуре внутреннего производства. Для того
чтобы этот процесс проходил менее болезненно, необходимо заранее принять
пакет мер по структурной перестройке экономики. Такой пакет должен
включать реформы государственного сектора, принятие современного
законодательства и осуществление контроля за его выполнением,
9
Южакова Т. Малый бизнес — дело общее / Т. Южакова // Банковское дело в Москве. — 2018.- N 7. — с.23-24.
20
либерализацию условии внешней торговли, изменение структуры экспорта в
сторону увеличения продукции обрабатывающей промышленности, жесткую
макроэкономическую политику.
В промышленных организациях основными факторами, ограничивающими
рост производства, являются, недостаточный спрос на внутреннем рынке и
высокая конкуренция со стороны отечественных предприятий, а в торговых
организациях, к факторам, препятствующим нормальной работе относят
высокий уровень налогов и недостаточный платежеспособный спрос.
По данным Росстата на конец 2018 года в Татарстане осуществляли свою
деятельность, т.е. были экономически активными, 24319 малых предприятий
(всего зарегистрировано малых предприятий – 45948). По сравнению с началом
года число экономически активных малых предприятий увеличилось на 32,8%.
Наибольшее их количество традиционно функционирует в торговле и
общественном питании – 37,2% от общего числа. По сравнению с началом года
их количество увеличилось на 27,1%. Увеличение числа экономически
активных малых предприятий отмечалось практически во всех отраслях
экономики, за исключением науки и научного обслуживания, где их количество
сократил ось на 5,9%.
10
Численность всех работающих на малых предприятиях (без
совместителей) в январе-декабре 2018 года составила 133,4 тысячи человек, или
10.5% среднесписочной численности работников всех предприятий
республики. При этом наибольшее количество работает в строительстве и
торговле – соответственно, 37,9 и 35,6 тысячи человек, что составляет в
строительстве – 42,4% среднесписочной численности всех предприятий
строительства, в торговле – 58,1%.
10
Развитие малого и среднего предпринимательства в РТ: решения, оценки, перспективы. Спец. Выпуск. –
Казань. Центр экономических и социальных исследований. 2018.
21
Сформировалась устойчивая тенденция увеличения численности
работающих на малых предприятиях. По сравнению с началом 2019 года она
возросла на 43,6 тысячи человек, или на 48,6%.
Всеми малыми предприятиями за январь-декабрь 2018 года было выпущено
товаров и услуг по всем видам деятельности (без НДС и акцизов) на сумму 41,9
млрд. рублей, что в действующих ценах превышает уровень соответствующего
периода 2017 года на 60%. Наибольший вклад в этот объем вносят малые
строительные предприятия (34,4%). Ими выпущено продукции на сумму 14,4
млрд. рублей (29,7% работ, выполненных собственными силами всех
предприятий республики по договорам строительного подряда). Крупные
объемы работ производятся малыми промышленными предприятиями. Доля их
также возросла с 20,6% до 21,4%. За 2018 год ими произведено работ на 9,0
млрд. рублей 2,4 (% от объемов производства всех промышленных
предприятий). Около 17% в общем, объеме выпуска составила доля малых
предприятий, осуществляющих деятельность в сфере торговли и
общественного питания. Ими реализовано товаров на сумму 7,0 млрд. рублей,
что составляет 13,4% от оборота розничной торговли и общественного питания
всех торговых предприятий республики.
По оценке, осуществленной в ходе обследования, в структуре, добавленной
стоимости малых предприятий Татарстана, промежуточное потребление на 7–
8% ниже, чем на крупных и средних предприятиях. Доля оплаты труда более
чем на 10% выше, чем доля оплаты труда в добавленной стоимости крупных и
средних предприятий.
Для проведения сравнительного анализа показателей деятельности малых
предприятий важны также относительные данные. Так, по показателю
производительности труда (выпуск товаров и услуг в расчете на одного
работающего) за январь-декабрь 2018 г. среди субъектов малого
предпринимательства с большим отрывом лидировали организации науки и
научного обслуживания – 430,1 тыс. рублей, при том, что средняя
22
производительность по всем малым предприятиям составила за тот же период
314,0 тыс. рублей (за январь-декабрь 2017 года – 291,6 тыс. рублей). Более
380,0 тыс. рублей приходилось на одного работающего, на предприятиях
промышленности, 380,6 тыс. рублей – строительства, 270,9 тыс. рублей – в
организациях здравоохранения, 196,9 тыс. рублей – в торговле и общественном
питании, 194,4 тыс. рублей – в общей коммерческой деятельности, 162,4 тыс.
рублей – на транспорте. Наименьшее значение производительности в сельском
хозяйстве – 120,6 тыс. рублей на одного работающего, или чуть более трети от
среднего значения по всем малым предприятиям.
11
Выделим основные особенности малого бизнеса в России на современном
этапе:
12
– Отдельные механизмы, доставшиеся в наследство от советских времен и
продолжающие действовать на сегодняшний день, вступают в противоречие с
новыми, рыночными, которые еще недостаточно хорошо успели развиться.
Например, механизм свободной конкуренции в России практически не
функционирует.
– Отсутствуют четкие и адекватные хозяйственные правила, реальная
имущественная ответственность собственников. При этом достаточно часто
нарушаются законы, а судебная система не в состоянии защитить собственника
в силу своей слабости.
– Развитие малого бизнеса в финансовом секторе, в торгово-посреднических
сферах, где возможен быстрый оборот капитала и нет необходимости в
крупных капиталовложениях, в ущерб производственному сектору.
– Недостаточно высокий уровень образования и культуры управленческого
персонала.
– Пассивное включение и участие бизнесменов в союзах, ассоциациях,
11
Развитие малого и среднего предпринимательства в РТ: решения, оценки, перспективы. Спец. Выпуск. –
Казань. Центр экономических и социальных исследований. 2018.
12
Южакова Т. Малый бизнес — дело общее / Т. Южакова // Банковское дело в Москве. — 2018.- N 7. — с.23-
24.