33
3. Соотношение между мужчинами и женщинами: Если рассматривать
соотношение уменьшения численности занятых между мужчинами и
женщинами, то оно меняется каждый год. В 2021 году мужчины потеряли
больше рабочих мест, чем женщины (соотношение примерно 2.58:1), в 2022
году разрыв увеличился (примерно 1.33:1), а в 2023 году разница стала
минимальной (приблизительно 1:1).
В целом, анализ таблицы демонстрирует устойчивую тенденцию
сокращения численности занятых в возрастной группе 15 лет и старше. Этот
спад затронул обе группы – и мужчин, и женщин, но наибольшее уменьшение
было зафиксировано среди мужчин. Важно отметить, что наиболее
значительное сокращение численности занятых произошло в 2022 году, что
может указывать на влияние внешних факторов, таких как экономические
кризисы или пандемии.
Проанализируем таблицу 2.7. численности выпускников учебных
заведений за три года, уделяя внимание различным категориям студентов:
бакалаврам, специалистам и магистрам, а также разделению по полу.
Таблица 2.7
Численность выпускников учебных заведений муниципального
образования города Братска, человек
Год
Выпуск
бакалавров
в т.ч жен-
щины
Выпуск специ-
алистов
в т.ч жен-
щины
Выпуск маги-
стров
в т.ч жен-
щины
2021 год
621 896,0
353 902,0
104 641,0
57 177,0
182 108,0
104 204,0
2022 год
558 823,0
316 195,0
105 409,0
57 310,0
185 178,0
105 270,0
2023 год
528 920,0
297 335,0
107 964,0
59 072,0
176 437,0
98 449,0
34
Рис. 2.7 Численность выпускников учебных заведений, человек
Общие тенденции:
1. Уменьшение общего числа выпускников:
- В 2023 году общее количество выпускников составило 621 896,0, что
значительно превышает показатели 2022 года (558 823,0) и 2023 года (528
920,0). Тем не менее, общий тренд показывает снижение числа выпускников
со временем.
2. Различие между числом выпускников-бакалавров, специалистов и
магистров:
- Количество выпускников-бакалавров стабильно выше, чем
специалистов и магистров. Например, в 2023 году выпуск бакалавров составил
353 902,0, тогда как специалистов – 57 177,0, а магистров – 104 204,0.
- Выпуск специалистов имеет небольшой рост в 2023 году по
сравнению с предыдущими годами, в то время как выпуск магистров
снижается.
3. Половой состав:
- Доля женщин среди выпускников каждого уровня образования
высока. Например, в 2023 году доля женщин среди бакалавров составила
около 56% (353 902,0 / 621 896,0 * 100%), среди специалистов — около 55%
621 896,00
353902
104641
57177
182108
104204
558823
316195
105409
57310
185178
105270
528920
297335
107964
59072
176437
98449
0,00
200 000,00
400 000,00
600 000,00
800 000,00
1 000 000,00
1 200 000,00
1 400 000,00
1 600 000,00
1 800 000,00
Выпуск
бакалавров
в т.ч. женщины Выпуск
специалистов
в т.ч. женщины Выпуск
магистров
в т.ч. женщины
2021 год 2022 год 2023 год
35
(57 177,0 / 104 641,0 * 100%) и среди магистров — около 54% (104 204,0 / 182
108,0 * 100%).
- Со временем доля женщин среди выпускников уменьшается,
особенно заметно это среди магистров, где процент женщин упал с 57% в 2022
году до 53% в 2023 году.
- Несмотря на некоторое увеличение выпуска бакалавров и
специалистов в 2023 году, общее количество выпускников сокращается.
- Доля женщин среди выпускников остается значительной, но
постепенно снижается, особенно среди магистров.
- Наблюдается тенденция к уменьшению числа выпускников
магистратуры, что может говорить об изменении приоритетов в образовании
или снижении спроса на магистерские программы.
Для более глубокого анализа необходимо учитывать дополнительные
факторы, такие как экономическая ситуация, изменения в образовательной
политике и спрос на различные уровни образования на рынке труда.
Рассмотрим таблицу 2.8. доли трудоустроенных выпускников высших
учебных заведений (ВУЗов) за три года, обращая внимание на общие
показатели и разделение по полу.
Таблица 2.8
Доля трудоустроенных выпускников ВУЗов муниципального
образования города Братска
Год
Всего
трудоустроено
выпускников
ВУЗов (чел)
Всего
трудоустроено
выпускников
ВУЗов (%%)
Доля трудоустроенных
выпускников ВУЗов-
Женщин (%%)
Доля трудоустроенных
выпускников ВУЗов-
Мужчин (%%)
2021
410
73,7
75,9
77,1
2022
483
84,0
76,0
80,4
2023
450
74,5
72,1
77,3
36
Рис. 2.8 Доля трудоустроенных выпускников ВУЗов
Общая динамика:
1. Снижение общей доли трудоустроенных выпускников:
- В 2023 году доля трудоустроенных выпускников составила 74,5%, что
ниже показателей предыдущего года, но выше показателей 2021 года (в
2022 г. – 84%, в 2021 г. – 73,7%). Это говорит о снижении успешности
трудоустройства выпускников ВУЗов.
2. Изменение числа трудоустроенных выпускников:
- Также в 2023 году количество трудоустроенных выпускников
составило 450 человек, что меньше, чем в предыдущие год, но выше
показателей 2021 г. (483 чел. в 2022 году и 410 чел. в 2021 году). Это
подтверждает общий тренд снижения успешности трудоустройства.
Разделение по полу:
1. Доля трудоустроенных женщин:
- В 2023 году доля трудоустроенных женщин составила 75,9%, что
выше среднего показателя по всем выпускникам (73,7%). Это свидетельствует
о том, что женщины имеют несколько больший успех в трудоустройстве, чем
мужчины.
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Всего
трудоустроено вы-
пускников ВУЗов
Всего
трудоустроено
выпускников ВУЗов
(%%)
Доля
трудоустроенных
выпускников ВУЗов-
Женщин (%%)
Доля трудоустроен-
ных выпускников
ВУЗов-Мужчин (%%)
2021 год 2022 год 2023 год
37
- В 2022 году доля трудоустроенных женщин была еще выше — 76,0%.
В 2023 году она упала до 72,1%, что отражает ухудшение ситуации с
трудоустройством женщин.
2. Доля трудоустроенных мужчин:
- В 2023 году доля трудоустроенных мужчин составила 77,1%, что
также выше среднего показателя по всем выпускникам. Это говорит о том, что
мужчины также успешно находят работу после окончания вуза.
- В 2022 году показатель был даже выше — 80,4%. В 2023 году он
снизился до 77,3%, что указывает на ухудшение ситуации с трудоустройством
мужчин.
- Общая доля трудоустроенных выпускников ВУЗов снижается, что
может быть связано с изменениями на рынке труда, экономической ситуацией
или другими факторами.
- Женщины демонстрируют более высокий уровень трудоустройства по
сравнению с общим показателем, но их доля также снижается.
- Мужчины показывают высокие результаты в трудоустройстве, но их
доля тоже падает.
- Общий тренд ухудшения ситуации с трудоустройством выпускников
ВУЗов требует внимания и анализа причин, чтобы разработать меры
поддержки и улучшения положения на рынке труда.
Трудовая занятость молодёжи в городах с промышленным уклоном,
таких как Братск, сталкивается с рядом специфических проблем:
1. Ограниченный рынок труда
В Братске значительную часть экономики составляют крупные
промышленные предприятия, такие как алюминиевый завод,
лесоперерабатывающие комбинаты и другие производства. Однако для
молодых специалистов эти отрасли могут предложить ограниченное
количество рабочих мест, особенно если речь идет о вакансиях, требующих
высокой квалификации. Это может привести к тому, что многие выпускники
школ и вузов сталкиваются с трудностями при поиске работы.
38
2. Отсутствие разнообразия профессий
Промышленный характер города определяет узкий спектр вакансий,
связанных преимущественно с производством и обслуживанием крупных
предприятий. Молодежь, которая хочет работать в сфере IT, маркетинга,
креативных индустрий или других современных направлениях, часто
вынуждена искать работу за пределами города, так как местные компании не
всегда предлагают подходящие условия.
3. Недостаток опыта у выпускников
Многие работодатели требуют от кандидатов наличие хотя бы
минимального опыта работы, который зачастую сложно получить молодым
специалистам без соответствующего стажа. Это создает замкнутый круг:
чтобы устроиться на работу, нужен опыт, но чтобы получить этот опыт, нужно
сначала где-то поработать.
4. Низкая мобильность
Для многих молодых людей переезд в другой город для поиска работы
является неприемлемым вариантом из-за финансовых ограничений или
семейных обстоятельств. Таким образом, они вынуждены оставаться в городе
и довольствоваться теми возможностями, которые предлагает местный рынок
труда.
5. Высокий уровень конкуренции
Из-за ограниченного количества вакансий конкуренция среди
соискателей может быть очень высокой. Особенно это касается тех
специальностей, которые востребованы на рынке труда, таких как инженеры,
технологи и специалисты по охране труда.
6. Неравенство возможностей
Некоторые молодые люди могут сталкиваться с дискриминацией при
трудоустройстве из-за возраста, пола, социального статуса или отсутствия
связей. Это также усложняет процесс поиска работы и снижает мотивацию к
профессиональному развитию.
7. Необходимость переквалификации
39
С изменением технологий и требований рынка труда многим молодым
людям приходится проходить дополнительное обучение или
переквалификацию, чтобы соответствовать новым стандартам. Однако доступ
к качественным образовательным программам в небольших городах может
быть ограничен.
8. Социальная инфраструктура
Недостаточное развитие социальной инфраструктуры, включая
культурные учреждения, спортивные объекты и развлекательные центры,
может снижать привлекательность жизни в городе для молодежи. Это, в свою
очередь, влияет на их желание остаться и строить карьеру в Братске.
Проблемы трудовой занятости молодежи в Братске связаны с
ограниченным рынком труда, недостаточным разнообразием профессий,
отсутствием опыта у выпускников, низкой мобильностью, высоким уровнем
конкуренции и необходимостью переквалификации. Решением этих проблем
могло бы стать развитие новых отраслей экономики, создание условий для
стартапов и малого бизнеса, а также улучшение доступности образовательных
программ и социальных услуг.
2.3 Анализ и оценка деятельности органов местного самоуправления
по управлению молодежным рынком труда в городе Братске
Содействие занятости молодёжи в городе Братске осуществляется через
деятельность отдела молодёжной политики администрации города и
подведомственного ему муниципального казённого учреждения «Центр
молодёжных инициатив».
Некоторые меры:
Профориентационная работа. Проводятся открытые двери,
тестирования, лекции, дни службы занятости, дни работодателя, тренинги,
презентации, ярмарки вакансий.
40
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних.
В рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости
населения Иркутской области» работодатели принимают на временные
работы подростков в свободное от учёбы время. Центр занятости населения
обеспечивает выплату материальной поддержки несовершеннолетним,
принимающим участие во временных работах.
Также в городе Братске есть Ассоциация работающей
молодёжи — социально ориентированная некоммерческая организация,
которая содействует поддержке социальной активности молодёжи, привлекает
её к общественной жизни города и района, формирует добросовестное и
ответственное отношение к труду
Управление рынком труда в городе Братск осуществляется через работу
КГКУ «Центр занятости населения города Братска» (далее: Центр занятости
по трудоустройству) направлена на реализацию содействия различным
категориям населения в поисках работы и снижения уровня безработицы.
Прежде всего, работа в Центре занятости населения проводится по
расширению и совершенствованию взаимодействия с работодателями. Для
поиска новых работодателей специалисты службы занятости активно
работают с реестром юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
налоговой службы, по выявлению работодателей, незарегистрированных в
центрах занятости населения. Анализируются информационные базы ИФНС
(ЕГРЮЛ, ЕГРИП), региональные справочники предприятий на различных
информационных pecypcax.
Центр занятости активно привлекает работодателей с целью
актуализации имеющегося банка вакансий. Для этого проводится
еженедельный телефонный мониторинг организаций и предприятий,
заявивших о наличии вакансий на своих производствах, выезд специалистов к
работодателям с целью сбора вакансий. Периодически производится рассылка
письменных уведомлений о сроках предоставления отчетов и их содержании,
а также о перечне государственных услуг, оказываемых центром занятости
41
населения работодателям, предоставляется консультативная информация по
вопросам труда и занятости.
Практика взаимодействия с органами прокуратуры для повышения
дисциплины работодателей по ежемесячному предоставлению отчетов с
указанием работодателей, не исполняющих ст. 25 Федерального закона «О
занятости населения в Российской Федерации», приносит свои результаты.
Работодатели активизируются по предоставлению отчетов по вакансиям после
проверки прокуратуры и полученных по административным
правонарушениям.
Муниципальная программа, направленная на реализацию молодежной
политики в городе Братске (Мероприятия для молодежи реализуются
через муниципальную программу города Братска «Молодежь» на 2020-2024
годы), представляет собой комплекс мероприятий, направленных на
поддержку и развитие молодого поколения. Основные характеристики этой
программы включают следующие аспекты:
Цель программы:
Реализация молодежной политики на территории города Братска.
Задачи программы:
1. Всестороннее развитие молодежи:
Создание условий для социализации, эффективной самореализации и
профессиональной адаптации молодежи.
2. Профилактика негативных явлений:
Борьба с наркоманией и иными социально-негативными явлениями
среди детей и молодежи.
3. Противодействие экстремизму:
Профилактика экстремистских проявлений в молодежной среде.
4. Патриотическое воспитание:
Формирование патриотического сознания и воспитания у детей и
молодежи.
5. Эффективная реализация программы:
42
Обеспечение успешного выполнения всех аспектов программы.
Подпрограммы:
Для решения поставленных задач предусмотрены пять подпрограмм:
1. Подпрограмма 1 «Вовлечение молодежи в социальную практику»:
Направлена на вовлечение молодежи в общественную жизнь и
социальные проекты.
2. Подпрограмма 2 «Профилактика наркомании»:
Ориентирована на профилактику употребления наркотиков и борьбу с
зависимостями среди молодежи.
3. Подпрограмма 3 «Профилактика экстремистских проявлений»:
Предусматривает мероприятия по предотвращению распространения
экстремистской идеологии среди молодежи.
4. Подпрограмма 4 «Патриотическое воспитание»:
Занимается формированием чувства патриотизма и гражданской
ответственности у молодежи.
5. Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации муниципальной
программы»:
Включает организационные и финансовые меры для обеспечения
эффективного исполнения программы.
Программа финансируется из бюджета города Братска и бюджета
Иркутской области. Общий объем финансирования составляет 136 701,7 тыс.
рублей. Данная муниципальная программа направлена на комплексное
развитие и поддержку молодежи в городе Братске через разнообразные
инициативы, охватывающие важные аспекты их жизни, такие как социальная
адаптация, борьба с негативными явлениями, патриотизм и гражданская
активность. Программа предусматривает четкое распределение ресурсов и
действий для достижения своих целей, что делает ее важным инструментом
для улучшения качества жизни молодого поколения в регионе.
Объем и источники финансирования муниципальной программы
приведены в таблице 2.9.