43
Таблица 2.9
Объем и источники финансирования муниципальной программы,
направленной на реализацию молодежной политики в городе Братске
№
п/п
Источник
финансирования
муниципальной
программы
Объем финансирования муниципальной программы, тыс. руб.
за весь
период
реализации
в том числе по годам
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2026
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Муниципальная программа развития занятости молодежи
1.1.
Всего,
в том числе:
136 701,7
13 754,
2
16 051,
4
17 929,
5
22 129,
6
35 347,
0
15 745,
0
15 745,
0
1.1.
1.
бюджет города
Братска
119 161,4
11 068,
8
13 827,
9
17 361,
0
20 988,
7
24 425,
0
15 745,
0
15 745,
0
1.1.
2.
бюджет
Иркутской
области
17 540,3
2 685,4
2 223,5
568,5
1 140,9
10 922,
0
0,0
0,0
2.
Подпрограмма 1 «Вовлечение молодежи в социальную практику»
2.1.
Всего,
в том числе:
6 570,9
572,3
496,4
1 077,2
1 019,1
890,9
1 270,0
1 245,0
2.1.
1.
бюджет города
Братска
6 331,9
333,3
496,4
1 077,2
1 019,1
890,9
1 270,0
1 245,0
2.1.
2.
бюджет
Иркутской
области
239,0
239,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
Подпрограмма 2 «Профилактика наркомании»
3.1.
Всего,
в том числе:
1 349,2
104,1
150,0
143,5
221,9
207,7
265,0
257,0
3.1.
1.
бюджет города
Братска
1 349,2
104,1
150,0
143,5
221,9
207,7
265,0
257,0
4.
Подпрограмма 3 «Профилактика экстремистских проявлений»
4.1.
Всего,
в том числе:
32,7
32,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.1.
1.
бюджет города
Братска
32,7
32,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
Подпрограмма 4 «Патриотическое воспитание»
5.1.
Всего,
в том числе:
1651,6
340,2
164,2
155,3
209,9
250,5
270,0
261,5
5.1.
1.
бюджет города
Братска
1651,6
340,2
164,2
155,3
209,9
250,5
270,0
261,5
6.
Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации муниципальной программы»
6.1.
1.
бюджет города
Братска
109 796,0
10 258,
5
13 017,
3
15 985,
0
19 537,
8
23 075,
9
13 940,
0
13 981,
5
6.1.
2.
бюджет
Иркутской
области
17 301,3
2 446,4
2 223,5
568,5
1 140,9
10 922,
0
0,0
0,0
44
Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы
являются:
1) Увеличение числа молодежи, вовлеченной в мероприятия по
реализации молодежной политики на территории города Братска, с 36,7 тыс.
человек в 2019 году до 37,0 тыс. человек в 2026 году;
2) Увеличение доли учащейся молодежи, охваченной
профилактическими мероприятиями, в общей численности молодежи города
Братска данной категории – с 17 % в 2019 году до 23,5 % в 2025 год и
сохранением достигнутого уровня показателя в 2026 году.
3) Увеличение доли молодежи, принявшей участие в мероприятиях,
направленных на профилактику экстремистских проявлений, в общей
численности молодежи города Братска – с 1 % в 2019 году до 3 % в 2020 году.
4) Сохранение доли молодежи, принявшей участие в мероприятиях
патриотической направленности, в общей численности молодежи города
Братска на уровне 20% к 2026 году.
5) Увеличение доли молодежи в возрасте 14-22 лет, прошедшей
допризывную подготовку, в общей численности населения города Братска
данной возрастной категории – с 3,5 % в 2020 году до 5% в 2023 году и
сохранением достигнутого уровня показателя до 2026 года.
При реализации любой муниципальной программы, особенно такой
комплексной, как молодежная политика трудоустройства в городе Братске,
могут возникать определенные трудности и вызовы. Вот некоторые
возможные проблемы, которые являются насущными для реализации данной
программы:
1. Недостаточность финансирования
- Ограниченность бюджетных средств может затруднить выполнение
всех запланированных мероприятий. Даже несмотря на выделяемые средства
из бюджетов города и региона, расходы могут оказаться недостаточными для
полного охвата всех целевых групп и выполнения всех намеченных задач.
2. Административные барьеры
45
- Бюрократические процедуры, такие как согласование документов,
получение разрешений и утверждение планов, могут замедлить реализацию
программы. Эти процессы могут занять много времени и потребовать
дополнительных усилий от организаторов.
3. Координация между различными ведомствами
- Реализация программы требует взаимодействия различных
государственных органов, общественных организаций и частных структур.
Несогласованность действий между ними может привести к задержкам и
неэффективному использованию ресурсов.
4. Нехватка квалифицированного персонала
- Для успешной реализации программы необходимы опытные и
компетентные сотрудники, обладающие знаниями в области молодежной
политики, профилактики наркомании, патриотического воспитания и других
направлений. Нехватка таких кадров может негативно сказаться на качестве
проводимых мероприятий.
5. Непредвиденные обстоятельства
- Внешние факторы, такие как изменения в законодательстве,
экономические кризисы или чрезвычайные ситуации, могут повлиять на ход
реализации программы. Например, пандемия COVID-19 могла существенно
изменить планы проведения массовых мероприятий и работы с молодежью.
6. Региональные особенности
- Город Братск находится в отдаленном районе страны, что может
создавать дополнительные сложности в плане логистики, привлечения
специалистов и организации мероприятий. Удаленность от крупных
культурных центров и отсутствие развитой инфраструктуры также могут
осложнять реализацию некоторых инициатив.
7. Недоверие и скептицизм со стороны молодежи
- Некоторые молодые люди могут проявлять недоверие к
государственным инициативам и не участвовать в предложенных
46
мероприятиях. Это может снизить эффективность программы и сделать ее
менее привлекательной для целевой аудитории.
8. Оценка эффективности
- Оценить реальную эффективность программы может быть сложной
задачей. Разработка объективных критериев оценки и сбор необходимой
статистики требуют значительных усилий и времени. Без адекватного
мониторинга и анализа результатов невозможно корректировать программу и
улучшать ее качество.
9. Привлечение партнеров и спонсоров
- Привлечение внебюджетных источников финансирования и
партнерства с коммерческими организациями может быть затруднительным.
Компании могут не видеть выгоды от участия в программе или иметь свои
приоритеты, отличные от целей программы.
10. Информационная поддержка
- Эффективная информационная кампания необходима для
привлечения внимания молодежи к программе и повышения осведомленности
о предлагаемых возможностях. Недостаточная работа в этом направлении
может привести к низкому уровню вовлеченности участников.
Реализация деятельности органов местного самоуправления по
управлению молодежным рынком труда в городе Братска Иркутской области
сопряжена с множеством вызовов и трудностей. Успешное преодоление этих
препятствий потребует тщательного планирования, координации усилий
различных ведомств и гибкости в реагировании на изменяющиеся условия.
47
3 ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
МОЛОДЕЖНЫМ РЫНКОМ ТРУДА В ГОРОДЕ БРАТСКЕ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Разработка рекомендаций по решению проблем молодежного
рынка труда и повышению трудовой занятости молодежи в городе
Братске
Для решения проблем молодежного рынка труда и повышению
трудовой занятости молодежи в городе Братске предлагается реализация
следующих мероприятий (таблица 3.1):
Таблица 3.1
Рекомендации по решению проблем молодежного рынка труда и повышению
трудовой занятости молодежи в городе Братске
Мероприятие
Ответственные
Использование стажировки студентов на
предприятиях города
Руководство образовательных
учреждений, крупных компаний города,
администрация города Братск
выстраивание тесных партнерских
отношений между образовательными
учреждениями и работодателями
Руководство образовательных
учреждений, крупных компаний города,
администрация города Братск
Законодательное закрепление квот на
рабочие места для начинающих
специалистов
Руководство образовательных
учреждений, крупных компаний города,
администрация города Братск
Использование профессиональной
ориентации
Руководство образовательных
учреждений, крупных компаний города,
администрация города Братск
Подготовка и переподготовка кадров для
малого предпринимательства в сельском
хозяйстве
Руководство образовательных
учреждений, крупных компаний города,
администрация города Братск
Современные организации предъявляют серьезные требования к
кандидатам на должность, включая начинающих работников. Ключевыми
критериями отбора выступают практический стаж, профессиональное
мастерство и навыки реализации теоретической подготовки в реальных
условиях, а также решительность в принятии важных решений. При этом
складывается противоречивая ситуация - даже квалифицированные
48
выпускники вузов часто не могут трудоустроиться по специальности и
вынуждены кардинально менять профессиональное направление, так как
каждый работодатель устанавливает собственные, порой очень жесткие
стандарты для будущих сотрудников.
Молодые специалисты, недавно окончившие университет, сталкиваются
с серьезной дилеммой: для трудоустройства требуется опыт работы, но
получить его без первого места работы невозможно. Хотя работодатели
справедливо хотят видеть в своем штате квалифицированных и надежных
работников, их требования создают замкнутый круг для начинающих карьеру.
Ситуация осложняется тем, что система высшего образования часто дает
лишь теоретические знания. Выпускники, даже обладающие отличной
академической подготовкой, испытывают трудности с практическим
применением своих знаний. Этот разрыв между теорией и практикой
наблюдается повсеместно, независимо от специализации или учебного
заведения.
Результаты онлайн-опроса демонстрируют интересную тенденцию:
значительная часть работодателей не видит существенной разницы в
квалификации выпускников различных российских высших учебных
заведений, включая филиалы. Однако при детальном анализе обнаруживается
парадоксальная ситуация - управленцы отмечают дефицит профессиональных
компетенций у молодых специалистов. Вероятно, под недостатком
профессионализма менеджеры подразумевают отсутствие практического
опыта, а не теоретической подготовки. Решение этой комплексной проблемы
требует всестороннего и методичного анализа.
Трудоустройство выпускников - серьезный вызов, особенно остро
стоящий в Братске. Государственные службы ежегодно получают массу
заявок от молодых специалистов, ищущих работу.
Практическое применение теоретических знаний начинается уже во
время студенческой стажировки в компаниях. Это бесценный опыт, который
нельзя получить, просто изучая учебные материалы.
49
Погружение в реальную рабочую среду позволяет молодому
специалисту глубже понять особенности выбранной профессии. Такое
понимание невозможно приобрести, ограничиваясь только академическим
обучением.
Стажировка открывает широкие возможности для самореализации и
демонстрации профессиональных качеств. Проявляя креативность, умение
работать в команде и ответственный подход к задачам, стажер может
заинтересовать работодателя. В результате после получения диплома
компания может предложить перспективному выпускнику постоянную
позицию, помня его успешную работу во время стажировки.
Современные компании получают явное преимущество, предлагая
стажировки: они могут заблаговременно подбирать перспективных
сотрудников. В процессе обучения практикантов работодатели формируют
именно те навыки и компетенции, которые необходимы конкретно их
организации, фактически выращивая идеально подходящего специалиста.
Особенно ценным является развитие у стажеров способности быстро
адаптироваться к динамичным условиям и самостоятельно принимать
решения. Этот навык, крайне востребованный на современном рынке труда,
эффективно формируется именно в процессе реальной практической
деятельности.
Система стажировок предоставляет компаниям возможность
формировать кадровый резерв из специалистов, уже знакомых с внутренними
стандартами и потребностями организации, а также обладающих
необходимыми профессиональными навыками.
В условиях современного рынка труда крайне важно обеспечить
молодым специалистам эффективное трудоустройство сразу после окончания
учебного заведения. Успех карьеры выпускника во многом зависит от
комбинации теоретических знаний с реальным практическим опытом,
приобретённым ещё в ходе учёбы.
50
Основополагающим фактором успешного решения этого вопроса
является установление прочных партнёрских взаимоотношений между
учебными заведениями и предприятиями. Модель, при которой студенты
проходят практику в компаниях с последующим трудоустройством, доказала
свою результативность в крупных мегаполисах и может быть применима в
Братске.
Организация производственных практик и стажировок на предприятиях
даёт студентам возможность применять полученные в университете знания в
реальной рабочей среде, что значительно усиливает их позиции на рынке
труда после выпуска.
Некоторые работодатели предпочитают избегать приёма на работу
недавних выпускников, мотивируя это отсутствием необходимого опыта и
необходимостью проведения дополнительных обучающих мероприятий. Для
преодоления подобных трудностей предлагается ввести систему налоговых
послаблений для организаций любого масштаба — от малых предприятий до
крупных корпораций, которые готовы брать на работу молодых специалистов.
Особенное внимание следует уделять поддержке студентов, показывающих
высокие академические успехи и проявивших себя на практике в различных
организациях.
Российский студенческий союз предложил законодательно закрепить
квоты на рабочие места для начинающих специалистов. Парадоксальная
ситуация складывается: работодатели требуют опыт, но сами ограничивают
возможности его приобретения у выпускников. Выходом могла бы стать
система налоговых льгот для работодателей, что создаст стимулы для найма
молодых специалистов, позволяя компаниям омолаживать коллектив, а
выпускникам получать столь необходимое первое рабочее место.
На сайте студенческой организации была представлена инициатива по
введению нового федерального закона о квотировании рабочих мест для
начинающих специалистов. Данная идея достойна поддержки, так как
способна разрешить проблему трудоустройства молодёжи. Предлагаемая
51
схема распределения рабочих мест предлагает гибкий подход: малые
предприятия с численностью работников до 100 человек должны выделять 1%
вакансий, компании с количеством сотрудников от 100 до 300 — 2%, а
крупные организации с числом работающих свыше 300 человек — 3% рабочих
мест. Такая дифференцированная система квотирования первого рабочего
места сможет существенно упростить выход молодых специалистов на рынок
труда.
Позиция студенческого союза заключается в том, что обязательные
квоты должны вводиться прежде всего в тех сферах, где активно участвует
государство. Это относится к организациям с государственным участием,
компаниям, доля государства в которых составляет не менее 25%, а также
предприятиям, половина дохода которых поступает от исполнения
государственных и муниципальных контрактов.
Подготовка высококвалифицированных специалистов требует
равновесия между теоретическими знаниями и практической подготовкой в
образовательной программе. Учебным заведениям необходимо адаптировать
учебные планы с учётом актуальных запросов к профессиональным
компетенциям. Важно при этом не перегибать палку в пользу практики в
ущерб базовым знаниям. Эффективная реализация подобного подхода
возможна лишь при активном сотрудничестве учебных заведений с
представителями бизнеса и государственной власти.
Комбинация теории с практикой в обучении помогает студентам глубже
осмыслить значимость даже самых абстрактных академических понятий.
Молодые специалисты, приходящие на работу, обладают большим
потенциалом, несмотря на недостаток опыта.
Чтобы улучшить осведомленность выпускников образовательных
учреждений, целесообразно внедрить ряд специализированных программ.
Особое внимание следует уделить созданию современной системы
консультирования по вопросам карьерного развития и выбора профессии,
учитывающей актуальные требования рынка труда. Такая система поможет
52
школьникам сделать осознанный профессиональный выбор и спланировать
свое будущее.
Для поддержки молодых кадров реализуется комплекс мероприятий по
трудоустройству. В их числе - создание профориентационных центров и
предоставление открытого доступа к цифровым базам вакансий. Активно
проводятся целевые ярмарки вакансий, где работодатели напрямую
взаимодействуют с соискателями. Выпускники получают актуальные
сведения о текущей ситуации на рынке занятости и возможностях
трудоустройства через госслужбы. Также организуются диалоговые
площадки, где начинающие специалисты могут лично пообщаться с
потенциальными работодателями и представителями государственных
структур.
В современных условиях необходимо создавать комплексные
методические материалы и справочники, отражающие специфику трудового
рынка в городе Братск. Важно организовывать дискуссионные площадки и
профессиональные встречи с привлечением общественных институтов для
обсуждения вопросов профессиональной ориентации. Медиа-ресурсы должны
активнее участвовать в информационном освещении профориентационных
инициатив. Особое внимание следует уделить специализированным проектам
по поддержке начинающих работников в процессе их профессиональной
интеграции. Образовательные учреждения нуждаются в поддержке для
качественного обучения студентов современным технологиям
трудоустройства.
В современных условиях рынка труда критически важно помогать
выпускникам школ делать осознанный выбор будущей профессии. Этот
процесс включает углубленное изучение различных специальностей,
исследование возможностей обучения и самоанализ личностных качеств для
успешной адаптации в профессиональной среде.
Формирование карьерных устремлений у учащихся старших классов
представляет собой длительный процесс, который можно корректировать