75
мероприятия по устранению выявленных нарушений, которые выполняются в
запланированные сроки).
В течение 2019 года была проведена следующая работа в области
пожарной безопасности:
- организована и проведена работа по обеспечению пожарной
безопасности в Обществе, проведено 35 целевых проверок объектов Общества,
при которых выявлено 157 нарушений;
- участие в работе комиссий по проверке знаний пожарной безопасности
у работников Общества, после пройденного обучения по пожарно-
техническому минимуму без отрыва от производства аттестовано по ПТМ 670
человек, после обучения с отрывом от производства аттестовано по ПТМ 174
человека (руководителей, специалистов и электрогазосварщиков);
- проведена противопожарная агитационно-массовая и разъяснительная
работа среди рабочих, служащих, специалистов и руководителей Общества,
обучены и подготовлены по пожарной безопасности участники конкурса
«Лучший по профессии»;
- осуществляется контроль за своевременным выполнением
предлагаемых противопожарных мероприятий по актам проверок КПК
Общества;
- проведены проверки по ведению контроля за техническим состоянием
и работоспособностью автоматических средств обнаружения и тушения
пожаров, систем наружного и внутреннего пожаротушения (пожарных
гидрантов, водоемов, кранов и др.), приняты срочные меры по устранению
выявленных недочетов;
- проводилось рассмотрение технических условий, технических заданий,
проектной документации в области пожарной безопасности в части соблюдения
требований пожарной безопасности градостроительной и проектно-сметной
документации на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию,
расширение и техническое переоснащение предприятий, зданий, сооружений и
76
других объектов при обоснованных отступлениях от действующих требований
пожарной безопасности или при отсутствии указанных требований;
- составлена и предоставлена в УМТО заявка на приобретение
противопожарного оборудования и инвентаря в 2020 году. [2]
В 2019году были проведены:
- одна плановая проверка Управления Росприроднадзора по ХМАО-
Югре, в результате которой было выявлено 13 нарушений и выдано 1
предостережение;
- одна внеплановая проверка Управления Росприроднадзора по ХМАО-
Югре в целях контроля выполнения ранее выданных предписаний, в результате
которой нарушений выявлено не было;
- 36 проверок Службы по контролю и надзору в сфере окружающей
среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры по фактам
нарушений природоохранного законодательства (загрязнения лесных участков,
размещения торфяно-песчаной смеси на территории лесных участков и т.д.).
Размер оплаченных штрафов и претензий за нарушение
природоохранного законодательства (в том числе и по штрафам/претензиям
предыдущих лет), оплаченных Обществом в 2019 году, составил 17530,42 тыс.
руб.
3.3 Выводы и предложения по улучшению деятельности ИСУ
ПБОТОС АО «РН-Няганьнефтегаз»
Выводы:
1. Цели и возможности, запланированные Обществом на 2019 год,
полностью достигнуты.
2. Действия по выполнению задач, установленных в предыдущих
комплексных ежегодных анализах ИСУ ПБОТОС, результативны.
3. Ресурсы, выделяемые для достижения целей в области ПБОТОС,
достаточны.
77
4. Процедура по идентификации, оценке и управлению рисками в
области ПБОТОС в плане их устранения и минимизации признана
результативной.
5. Цели внутреннего аудита ИСУ достигнуты на 100%.
6. Идентификация и доступ персонала к законодательным и другим
требованиям, применимым к деятельности Общества в области ПБОТОС,
обеспечены в полной мере.
7. Действующая в Обществе система обучения персонала требованиям
ПБОТОС признана результативной.
8. Готовность Общества к потенциальным аварийным ситуациям
находится на требуемом уровне.
9. Взаимодействие между структурными подразделениями и с
внешними заинтересованными сторонами по вопросам ПБОТОС
результативно.
10. Деятельность Общества в отчетном году по результатам анализа
функционирования ИСУ соответствует законодательным и другим требованиям
в области ПБОТОС.
11. Основные принципы и положения «Политики Компании в области
промышленной безопасности и охраны труда» и «Политики Компании в
области охраны окружающей среды» соблюдались при функционировании
ИСУ ПБОТОС АО «РН-Няганьнефтегаз» в 2019 году, включая обязательство
по постоянному совершенствованию ИСУ ПБОТОС.
На основании оценки результативности и данных предыдущих разделов
есть все основания для признания ИСУ ПБОТОС АО «РН-Няганьнефтегаз»
пригодной, адекватной и результативной.
Рекомендуется признать «Политику Компании в области промышленной
безопасности, охраны труда и окружающей среды» пригодной в качестве
основополагающего документа ИСУ ПБОТОС АО «РН-Няганьнефтегаз» и
актуальной, т.е. соответствующей характеру и масштабам рисков Общества в
области ПБОТОС.
78
Предложения по улучшению деятельности ИСУ ПБОТОС:
руководителям структурных подразделений обеспечить учёт и управление
всей документацией в соответствии с требованиями ИСУ ПБОТОС;
совершенствовать навыки руководителей подразделений по анализу
причин несоответствий и разработке корректирующих действий;
продолжить проведение внутренних аудитов ИСУ ПБОТОС с учетом
рекомендаций;
руководителям структурных подразделений обеспечить изучение
персоналом Политики, Стандартов и другой документации в области ИСУ
ПБОТОС, разъяснение персоналу и обеспечение понимания того, с какими
рисками связана деятельность каждого сотрудника и какие меры управления
ими он должен применять;
продолжить проведение тематических совещаний «Час безопасности»;
руководителям структурных подразделений принимать к исполнению
корректирующие и предупреждающие мероприятия, разработанные на
основании «Уроков, извлеченных из происшествий».
79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Возрастающее негативное воздействие техносферных опасностей на
окружающую среду и здоровье людей требует от государства и общества
принятия системы мер с использованием научного подхода к решению проблем
обеспечения экологической безопасности и безопасности жизнедеятельности
человека в условиях техносферы.
Обеспечение необходимого уровня безопасности в системе «человек—среда
обитания» неразрывно связано с необходимостью глубокого анализа причин
роста количества и уровня действующих в техносфере опасностей, изучения
причин потери здоровья и гибели людей, разработки и широкого применения
защитных мероприятий.
Работники опасных производств, должны быть готовы к обеспечению
производственной безопасности, защите окружающей природной среды от
техногенных воздействий, пожарной безопасности и защите населения в
чрезвычайных ситуациях. Обеспечение безопасных условий труда является
необходимым условием деятельности любой организации.
Для успешного осуществления своей деятельности работники
производственных предприятий должны уметь прогнозировать появление
опасностей, связанных с деятельностью человека и опасными природными
явлениями, знать опасные технологические процессы и производства, уметь
оценить опасность, риск, нормировать антропогенное воздействие. Важным
требованием к современному специалисту является знание и умение
использовать методы, средства защиты окружающей природной среды и
спасения человека.
На примере АО «РН-Няганьнефтегаз» в данной работе проведена оценка и
анализ управления обучением персонала техносферной безопасности с
помошью ИСУ ПБОТОС. На основе выводов о проделанной работе за 2019 год
в данном направлении можно сделать заключение, что система менеджмента в
области промышленной безопасности и охраны труда ОАО «РН-
80
Няганьнефтегаз» в целом работает эффективно и поддерживается в рабочем
состоянии всеми участниками бизнес-процессов, адекватна по актуализации и
соблюдению процедур ПБОТОС. В действующей системе менеджмента в
области ПБОТОС реализуется концепция постоянного улучшения по многим
позициям.
81
Список использованной литературы
1. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов».
2. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности».
3. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
4. Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды
(техносферная безопасность): уч. для вузов. 4-е изд. – М.: Издательство
ЮРАЙТ-ИЗДАТ. 2013. – 736с.
5. Управление техносферной безопасностью. Управление безопасностью
производственных процессов: учеб. пособие / Сост. Д.А. Мельникова, Н.Г.
Яговкин, Г.Н. Яговкин; под ред. Г.Н. Яговкина. – Самара: Самар. гос. техн.ун-т,
2017 – 292 с.
6. Яговкин Г.Н. Основы обеспечения безопасности жизнедеятельности на
машиностроительных предприятиях: уч.пособ. Самара: Самар.гос.техн.ун-т,
2005. – 214с.
7. Яговкин Г.Н. Организационные основы охраны труда, электро- и
промышленной безопасности: учеб.пособие/сост. Г.Н. Яговкин, Н.Г. Яговкин,
Л.В. Сорокина.-Самара: Самар.гос.техн.ун-т, 2010. – 313с.
8. Файнбург Г.З. Проблемы формирования эффективной системы оценки и
управления профессиональными рисками//Безопасность и охрана труда - №3.-
2009. - М.: НАЦОТ,2009.-С. 29-37.
9. Новиков Н.Н., Ворошилов С.П. Направление развития системы
выявления и управления профессиональными рисками// Безопасность и охрана
труда - №3. 2009. – М.: 2009. – С. 24-28.
10. Гайсина Л.М. Дефицит в стране изобилия: нехватка
высококвалифицированных кадров в системе нефтегазового комплекса России
// Электронный научный журнал «Нефтегазовое дело». 2011. № 6. С. 501-509.