55
На предприятии продолжается реализация инвестиционного проекта
«Реконструкция и расширение ОАО «Игоревский деревообрабатывающий
комбинат» Строительство завода древесноволокнистых плит (МДФ)» с
общим объемом инвестиций 9 722 млн. руб. Период реализации проекта –
2007-2019 годы. На сегодняшний день освоено - 6 195 млн. руб.
Привлечение инвестиций в район - это одно из самых приоритетных
направлений в работе органов местного самоуправления. Все понимают, что
за каждым рублем, который вкладывается в район, стоят новые рабочие
места, налоговые поступления, развитие общественной структуры и
социальная стабильность муниципалитета в целом.
В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций
по состоянию на 01.01.2019 года сформировано 10 инвестиционных
площадок, разработан инвестиционный паспорт района, которые размещены
на сайте Администрации Холм-Жирковского района.
В целях стимулирования инвестиционной активности и привлечения
средств инвесторов для развития экономики и социальной сферы
муниципального образования «Холм-Жирковский район» утверждено 2
перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности
муниципальных образований Холм-Жирковского района Смоленской
области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных
прав субъектов малого и среднего предпринимательства) для предоставления
его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе
по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", в которых
содержатся 5 объектов муниципальной собственности (здание школы в д.
Пузиково Лехминское сельское поселение; котельная « Блок №1»; котельная
« Блок №2»;часть здания Тупиковского детского сада; трактор Т-170).
Жилищно-коммунальное хозяйство для района было и остается
первоочередной по важности и значимости сферой деятельности. Главной
56
задачей Администрации в жилищно-коммунальной сфере по-прежнему
остаётся создание комфортных условий проживания граждан в жилых
помещениях, предоставление населению качественных коммунальных услуг.
Одной из обязательных ежегодных задач является подготовка и
безаварийная эксплуатация объектов коммунальной инфраструктуры к
работе в зимних условиях. Для обеспечения качественной и надежной
работы коммунальной инфраструктуры проведены следующие работы:
- капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения (663 м) по
улицам Игоревской, Карла Маркса, Кирова пгт. Холм-Жирковский
Смоленской области на сумму - 786,36 тыс. руб.;
- разработана проектно-сметная документация по объекту "Бурение
артезианской скважины со строительством станции обезжелезивания в п.г.т.
Холм-Жирковский Смоленской области" на сумму - 683,84 тыс. руб.;
- текущий ремонт помещений в пгт. Холм-Жирковский городская баня
- на сумму - 398,5 тыс. руб.;
- поставка материально-технических ресурсов (насосы, трубы,
задвижки) для предупреждения и ликвидации ЧС на объектах ЖКХ Холм-
Жирковского района Смоленской области на сумму - 340,0 тыс. руб.;
- приобретение контейнеров для сбора ТБО.
В рамках энергосбережения проведена работа по замене фонарей на
энергосберегающие на сумму - 175,8 тыс. руб.
Одно из важнейших направлений в работе жилищно-коммунального
хозяйства - участие в реализации программы проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Результатом работы
за 2018 год стало выполнение работ по ремонту кровли и электрики
многоквартирных домов в пгт. Холм-Жирковский по ул. Октябрьская, д.29,
ул. Советская д.61,64, ул. Пушкина д.24. На эти цели затрачено 9,7 млн. руб.
Одним из важнейших направлений в деятельности Администрации
района всегда было и остается улучшение жилищных условий граждан.
57
Ввод жилья за 2018 год составил 1051 кв. м. или 79,3% к уровню
прошлого года.
За отчетный период Администрацией подготовлено и выдано:
- разрешений на строительство - 20;
- разрешений на ввод объектов в эксплуатацию - 1;
- градостроительных планов – 20.
Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью
транспортной системы муниципального образования. Состояние дорог на
любой территории является наиболее обсуждаемой темой, и подвергается
частой критике со стороны населения.
Протяженность автомобильных дорог местного значения на
территории района составляет 332,9 км.
В рамках ОЦП «Развитие дорожно-транспортного комплекса
Смоленской области» на 2014 – 2020 годы (средства областного и местного
бюджета) за 2018 год отремонтировано 14 улиц в районном центре или 8,115
км. дорожного покрытия - на сумму 45,0 млн. рублей.
Также выполнены работы по ремонту:
- дороги по ул. Ростокинская п.г.т. Холм-Жирковский на сумму -
123,958 тыс. руб.;
- дороги по пер. Садовый пгт. Холм-Жирковский на сумму - 504,8 тыс.
руб.;
- дорог общего пользования местного значения по улицам Новая,
Садовая, Старосельская д. Печатники Холм-Жирковского района -1980,00
тыс. руб. (в рамках ОЦП «Развитие дорожно-транспортного комплекса
Смоленской области» на 2014 – 2020 годы (средства областного и местного
бюджета).
Ежегодно производится текущий ямочный ремонт дорожного
покрытия. Также множество улиц, перекрестков, обочин отсыпано асфальто-
бетонной крошкой, оставшейся от фрезерования улиц. В 2018 году на
содержание и обслуживание дорог общего пользования местного значения
58
поселений израсходовано денежных средств муниципальных дорожных
фондов городского и сельских поселений в размере - 8,704 млн. руб.
Одним из важных вопросов местного значения является организация
предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного
образования детей, создание условий для осуществления присмотра и ухода
за детьми и содержания детей в муниципальных образовательных
учреждениях.
В муниципальном образовании «Холм-Жирковский район»
Смоленской области в 2018 году образовательную деятельность
осуществляли 18 бюджетных образовательных организаций.
- 4 (детских сада) учреждения, реализующих программы дошкольного
образования;
- 12 (школ) общеобразовательных организаций, предоставляющих
образовательные услуги по получению дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего образования (из них 3 филиала);
- 2 учреждения дополнительного образования (Дом творчества и
спортивная школа).
В 2018 году услуги дошкольного образования предоставляли 4 детских
сада и 3 дошкольные группы, организованные при МБОУ «Стешинская ОШ;
МБОУ «Агибаловская СШ»; МБОУ «Тупиковская СШ». Всего
воспитанников, посещающих дошкольные учреждения 319 детей, что
составляет 66% от общего количества детей в возрасте 1,5 до 6 лет.
Работа учреждений здравоохранения района направлена на улучшение
качества медицинской помощи, снижение смертности населения, проведение
диспансеризации взрослого населения и профосмотр несовершеннолетних.
В структуру Холм-Жирковского здравоохранения входят:
- стационар;
- взрослая поликлиника на 200 посещений;
- детская поликлиника на 50 посещений.
59
- три врачебные амбулатории (Игоревская, Тупиковская, Батуринская)
и 11 фельдшерско-акушерских пунктов, в которых жители села получают
доступ к медицинским услугам.
Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения
«Холм-Жирковская центральная районная больница» в своей структуре на
01.01.2019 года имеет коечный фонд:
- 27 круглосуточных коек;
- 21 койка дневного стационара.
В системе здравоохранения работают:
- 16 врачей различных специальностей, что составляет 56,1% от
потребности;
- 52 средних медицинских работника, что составляет 63,2% от
потребности.
В настоящее время здравоохранение района испытывает недостаток в
обеспечении квалифицированными кадрами.
Сведения о вакансиях регулярно подаются в Департамент Смоленской
области по здравоохранению, Смоленскую медицинскую академию.
Обследование, наблюдение и лечение беременных в ОГБУЗ «Холм-
Жирковская ЦРБ» по-прежнему проводится на 2-х койках патологии
беременных и гинекологических койках.
В отделении скорой медицинской помощи учреждения осуществляют
круглосуточное дежурство 2 бригады СМП.
В 2018 году проведена работа по укреплению материально-
технической базы здравоохранения:
- начата работа по реконструкции здания казначейства под
поликлинику;
- проведен капитальный ремонт врачебной амбулатории во
Владимирском Тупике в здании бывшего детского сада;
- проведен ремонт в Пигулинском ФАПе (заменены окна, двери);
60
- проведен ремонт пожарно-охранной сигнализации (Игоревская
амбулатория и в лаборатории ЦРБ);
- построен ФАП в д. Лехмино;
- поступило оборудование паллиативных коек, которое предназначено
для оказания помощи престарелым, больным, оказавшимся в сложной
жизненной ситуации.
Немало важной задачей развития здравоохранения является повышение
заработной платы работникам здравоохранения. Средняя заработная плата
врачей в 2018 году составила - 43 371 рублей, средняя заработная плата
среднего медицинского персонала в 2018 году составила - 24 231 рублей.
Основными задачами в сфере реализации социальной политики на
территории муниципального образования «Холм-Жирковский район»
Смоленской области являлись:
- сохранение и обеспечение доступности и адресности предоставления
мер социальной поддержки,
- увеличение охвата детей, в том числе детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, организованными формами отдыха.
Мерами социальной поддержки (средства областного, федерального
бюджетов и бюджета муниципального образования) воспользовалось около
3тыс.человек.
204 гражданина находятся на обслуживании Холм-Жирковского центра
социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
В течение 2018 г. Администрацией муниципального образования
«Холм-Жирковский район» Смоленской области за счет средств областного
бюджета, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
приобретено 8 жилых помещений (2017 г. - 7) на сумму 8,6 млн. руб..
По состоянию на 01.01.2019 г. в районе зарегистрировано 90
многодетных семей (2017 г. - 95). В 2018 году 1-ой многодетной семье
бесплатно предоставлен в собственность земельный участок для
индивидуального жилищного строительства (2017 год - 2 семьи). По
61
состоянию на 01.01.2019 года 8 многодетных семей, желающие приобрести
бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного
строительства.
В 2018 году 29 семей (с 2011 года – 228 семей) реализовала свое право
на использование средств областного материнского капитала.
За 2018 год прошли оздоровление 115 детей (средства областного
бюджета).
2.2. Анализ психологического климата в коллективе Администрации
муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской
области и особенности управления им
В процессе изучения социально-психологического климата
организации трудового коллектива весомым элементом выступают
показатели эффективности данной системы.
ниже представлена сводная таблица, отражающая состояние
показателей, характеризующих состояние социальной политики учреждения
на сегодняшний день (таблица 2.).
Таблица 2
Показателей эффективности социальной политики
администрации муниципального образования
«Холм-Жирковский район»
Показатель
2019
год
Показатель среднесписочной численности сотрудников
95
Коэффициент приема
0,05
Коэффициент выбытия
0,04
Коэффициент стабильности
0,94
Коэффициент текучести кадров
0,04
В таблице 2 представлены коэффициенты в целом характеризуют
состояние социальной политики учреждения как положительное.
С целью исследования социально-психологического климата
коллектива администрации муниципального образования «Холм-
Жирковский район» был проведен опрос. Выборка составила 54% от общей
численности сотрудников исследуемой организации. Для проведения
исследования преподавателем кафедры Управление персоналом Т.В.
62
Целютиной была разработана методика для определения уровня социально-
психологического уровня трудового коллектива администрации
муниципального образования «Холм-Жирковский район».
В ходе проведенного исследования сотрудники организации ответили
на ряд вопросов, касающихся их оценки социально-психологического
климата в коллективе.
Распределение ответов респондентов на вопрос «Нравится ли Вам
Ваша работа?» представлено на рисунке 4.
Рисунок 4 - Распределение ответов респондентов на вопрос
«Нравится ли Вам Ваша работа?»
Из представленных данных видно, что преобладающему большинству
работников их работа «Очень нравится» или «Пожалуй, нравится», на
указанные варианты ответов ответило равное число опрошенных, доля
каждого составила 48%. Всего по 2% опрошенных указали на ответ, что им
работа безразлична или «Пожалуй, не нравится». Никто из опрошенных не
указал, что работа ему очень не нравится.
Изучение распределения ответов респондентов на вопрос «Хотели бы
Вы перейти на другую работу?» показало, что абсолютное большинство
опрошенных (70,0%) не хотели бы перейти на другую работу; 8%
опрошенных хотели бы перейти на другую работу; 22% опрошенных точно
не определились со своим желанием относительно смены места работы.
63
Изучение мнений респондентов в части их чувств, испытываемых,
когда они идут на работу, показало, что примерно половина из них (49%)
испытывают чувство удовлетворенности; неопределенные чувства
испытывает 29,4% опрошенных. Радость испытывают 15,7% опрошенных. На
нежелание идти на работу, подавленность, досаду и раздражение указали
соответственно 2; 3,9 и 2% опрошенных. Восторг и ощущение праздника
испытывают 3,9% опрошенных Распределение ответов респондентов на
вопрос «Какие чувства Вы испытываете, когда идете на работу?» на рис. 5.
Рисунок 5- Распределение ответов респондентов на вопрос
«Какие чувства Вы испытываете, когда идете на работу?», %
Результаты оценки респондентами по десятибалльной шкале
психологической атмосферы в организации представлено на рисунок 6.
Исследование показало, что в ответах наиболее часто психологическая
атмосфера оценивалась в 8 из 10 баллов, такую оценку дало 24,4%
опрошенных. Весомым можно признать и удельный вес респондентов,
оценивающих психологическую атмосферу по десятибалльной шкале в 7; 10
и 5 баллов, на долю таковых приходится соответственно 20; 18,8 и 17,7%.
Среднее значение оценки психологической атмосферы всех респондентов
составляет 6,9 балла, что выше значения средней возможной оценки.
64
Рисунок 6 - Распределение ответов респондентов при оценке по
десятибалльной шкале психологической атмосферы в
организации, %
В ходе оценки причин, мешающих развитию положительной
психологической атмосферы в организации, большинством респондентов
выделены: напряженные отношения между сотрудниками, на которые
указало 44,4% опрошенных. Кроме того, по мнению 22,2 и 19,4%
опрошенных в качестве таковых причин выступают соответственно
отсутствие системы материальной мотивации и повышенная текучесть
кадров.
Рисунок 7 - Распределение ответов респондентов при оценке
причин, мешающих развитию положительной психологической
атмосферы в организации, %