22
процесса стратегического планирования, а содержание стратегического
плана формируется специалистами социальных центров непосредственно
при участии самой семьи и ее представлений о своем желаемое будущее;
- Принцип социальной ответственности - заключается в разработке
новых коллективных норм и правил жизни и взаимодействия, не
зафиксированы в существующем законодательстве и способности субъектов
социального проекта (в семье, так и) самостоятельно их соблюдать;
- Принцип социальной компетентности - представляет собой
формирование соответствующих качеств социальной компетентности семьи
в СЖО: социальных знаний и умений, необходимых для преодоления
жизненного кризиса (постоянная потребность в них), критического
мышления, открытости, толерантности, плюрализма. показателем
социальной компетентности является положительная динамика изменения
ситуации в семье по проявления семейного неблагополучия, выход из него;
- Принцип согласования целей и баланса интересов субъектов
социального проектирования – заключается в готовности самой семьи и
специалистов к согласованию на ценностном и технологическом уровнях
собственных целей и созданию системы баланса интересов, которая является
гарантом результативности и эффективности их взаимодействия;
- Принцип открытости будущем - предполагает способность субъектов
(а речь идет не только о центры социальных служб, но и семьи, которые
оказались в кризисе и готовы и открыты к сотрудничеству) к консолидации
вокруг перспективных стратегических целей развития, постановки таких
целей;
- Принцип автономности - определяет как структуру проектируемого
отдельно взятую социальную сообщество, в нашем случае - семью, которая
имеет определенные проблемы, отражаются на ее жизнедеятельности и
благополучии.
Таким образом, резюмируя все вышеуказанное, можно утверждать, что
технологии социального прогнозирования и социального проектирования
23
являются взаимодополняющими составляющими организационного этапа
эффективной работы с неблагополучной семьей, ведь прогнозирования
является составной частью разработки социального проекта.
24
2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ БУ «ЦЕНТР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ «АПРЕЛЬ»
2.1 Общая характеристика БУ «Центр социальной помощи семье и
детям «Апрель»
На основании распоряжения Главы Сургутского района от 27.08.2004
№1006 был создан «Социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних». С января 2006 года Центр получил имя «Апрель».
В 2005 году на базе учреждения внедрена социальная технология
«Выездная социальная служба «Шанс», данное решение продиктовано
спецификой территории Сургутского района. Из-за отдалённости территорий
большинство жителей не могут получить ряд социальных и медицинских
услуг.
В состав выездной социальной службы «Шанс» входят
квалифицированные специалисты:
юрисконсульт;
психолог;
специалист по социальной работе;
социальный педагог;
другие специалисты (по заявке клиента).
В феврале 2008 года на базе «Социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних «Апрель» открылось отделение социальной
реабилитации для несовершеннолетних с ограниченными физическими и
умственными возможностями. Цель создания отделения – помочь родителям
и детям с ограниченными физическими и умственными возможностями в
решении проблем развития и адаптации. Отделение работает по принципу
«Мать и дитя», это подразумевает пребывание ребенка совместно с
родителем или другими родственниками в учреждении. Курс реабилитации
рассчитан на 21 день в условиях стационара.
25
С 1 января 2009 года учреждение реорганизовано в БУ «Центр
социальной помощи семье и детям «Апрель» на основании приказа
Департамента труда и социальной защиты населения ХМАО – Югры №521-р
от 31.10.2008г. «Об утверждения структур и штатной численности
учреждения социального обслуживания ХМАО – Югры». В результате чего
появились следующие отделения:
Отделение социального сопровождения выпускников интернатных
учреждений. Цель: Социальная адаптация и интеграция в обществе
выпускников интернатных учреждений.
С целью оказания социальной помощи и поддержки замещающей
семье открыто отделение семейного устройства и сопровождения
замещающих семей. В отделении реализуется программа «Школа
замещающего родителя».
В том же 2009 году в учреждении появилась социальная гостиница,
рассчитанная на 5 койко-мест для временного жилья совершеннолетним при
наличии кризисной и трудной жизненной ситуации.
С целью приближения социальных услуг семьям, воспитывающим
ребенка с ограниченными физическими и умственными возможностями,
01.01.2011 г. было создано на базе филиала г. Лянтор второе отделение
реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и
умственными возможностями (с дневным пребыванием
несовершеннолетних). Открытие отделение стало возможным благодаря
совместной работе администрации Центра, администрации Сургутского
района, департамента социального развития ХМАО – Югры и общественной
организации помощи инвалидам «Седьмой лепесток» в г.п. Лянтор.
В целях создания единого психолого-педагогического пространства в
сентябре 2011 года в Учреждении открывается отделение психолого-
педагогической помощи, анализ деятельности отделения показал:
расширились рамки предоставления психолого-педагогических услуг, кратно
26
увеличилось количество соглашений по работе с семьями и организациями
системы профилактики.
В январе 2012 года в филиале г.п. Фёдоровский открыто отделение
дневного пребывания для несовершеннолетних. Это позволило организовать
досуг неорганизованных подростков и привлечь их к участию в
мероприятиях.
Приказом Департамента социального развития Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры от 24.05.2013 № 340-р «Об утверждении
структур и штатной численности учреждений семьи и детей,
подведомственных Депсоцразвития Югры» произошло сокращение
отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних.
Отделение социальной гостиницы переименовано в кризисное
отделение для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
С 01.01.2015 – полустационарное учреждение, действующее на
основании Устава бюджетного учреждения автономного округа (далее –
устав), утверждённого директором Департамента по управлению
государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры, распоряжение от 13.02.2015 № 13-Р-233, согласованного и.о.
директора Депсоцразвития Югры, приказ от 09.02.2015 года № 83-р.
Осуществляет деятельность по социальному обслуживанию и социальному
сопровождению граждан.
С 20.03.2018 - на основании приказа Департамента социального
развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.01.2018 года
№62-р "О согласовании изменений в уставы учреждений, подведомственных
Депсоцразвития Югры", распоряжения Департамента по управлению
государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры от 13.02.2018 №13-Р-228 "О переименовании и утверждении
изменений в устав учреждения" бюджетное учреждение Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальной помощи семье
и детям "Апрель" переименовано в бюджетное учреждение Ханты-
27
Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский районный центр
социальной помощи семье и детям" (сокращенное наименование: БУ
"Сургутский районный центр социальной помощи семье и детям").
2.2 Анализ результатов хозяйственной деятельности учреждения
Проведем оценку показателей баланса БУ «Центр социальной помощи
семье и детям «Апрель» (таблица 1).
Таблица 1
Оценка активов баланса БУ «Центр социальной помощи семье и детям
«Апрель» за 2015-2017 гг. (составлено автором на основе данных Баланса на
31.12.2017)
Наименование
показателя
Значение показателя, тыс.
руб.
Изменение
показателя
2016/2015
Изменение
показателя
2017/2016
2015
2016
2017
абс, тыс.
руб.
%
абс,
тыс.
руб.
%
I. Нефинансовые
активы
Основные средства
(балансовая
стоимость)
103812
105235
118482
1423
1,4%
13247
12,6%
недвижимое
имущество
учреждения
9063
9063
9063
0
0,0%
0
0,0%
иное движимое
имущество
94749
96172
109419
1423
1,5%
13247
13,8%
Амортизация
основных средств
45098
57525
62265
12427
21,6%
4740
8,2%
Основные средства
58714
47710
56216
-11004
-23,1%
8506
17,8%
28
Продолжение таблицы 1
Материальные запасы
12978
15086
14103
2108
14,0%
-983
-6,5%
Итого по разделу I
71692
62796
70320
-8896
-14,2%
7524
12,0%
II. Финансовые
активы
Денежные средства
учреждения
747
801
844
54
6,7%
43
5,4%
Расчеты по выданным
авансам
7
78
73
71
91,0%
-5
-6,4%
Расчеты по ущербу и
иным доходам
79
79
79
0
0,0%
0
0,0%
Итого по разделу II
836
958
997
122
12,7%
39
4,1%
БАЛАНС
72529
63755
71317
-8774
-13,8%
7562
11,9%
Можно сказать, что в исследуемом периоде происходит рост объема
активов учреждения, так в 2017 году по сравнению с 2016 годом, произошел
рост валюты баланса на 11,9%. Объем основных средств вырос на 17,8% за
счет приобретения движимого имущества. Амортизационные отчисления
увеличились на 8,2%. Объем материальных запасов снизился на 6,5%.
Положительной тенденцией следует считать, что в 2017 году по сравнению с
2015 годом, произошел рост объема денежных средств на 5,4%.
Проведем оценку состояния пассивов баланса в 2015-2017 гг.,
представленную в таблице 2.
Таким образом, исходя из таблицы 2, следует отметить, что расчеты по
принятым обязательства в исследуемом периоде снизились на 42,5%. Прочие
расчеты с кредиторами возросли на 63,6%. Финансовый результат
деятельности хозяйствующего субъекта возрос на 4,7%.
29
Таблица 2
Оценка пассивов баланса БУ «Центр социальной помощи семье и детям
«Апрель» за 2015-2017 гг. (составлено автором на основе данных Баланса на
31.12.2017)
Наименование
показателя
Значение показателя,
тыс. руб.
Изменение
показателя
2016/2015
Изменение
показателя
2017/2016
2015
2016
2017
абс,
тыс.
руб.
%
абс,
тыс.
руб.
%
III. Обязательства
Расчеты по принятым
обязательствам
7,3
17,5
18,7
10,2
58,3%
1,2
6,9%
Прочие расчеты с
кредиторами
653
769
834
116
15,1%
65
8,5%
Расчеты по доходам
0,4
-
-
-
-
-
-
Итого по разделу III
661
786,5
865
125,5
16,0%
78,5
10,0%
IV. Финансовый
результат
71867
62968
70464
-8899
-14,1%
7496
11,9%
БАЛАНС
72529
63755
71317
-8774
-13,8%
7562
11,9%
Рассмотрим движение денежных средств в исследуемом периоде,
представленное на рис. 3.
Рис. 3. Объем денежных средств БУ «Центр социальной помощи семье
и детям «Апрель» за 2015-2017 гг. (составлено
использования
автором на основе
сравнение
данных
Баланса
поправочный
на 31.12.2017)
650
700
750
800
850
747
801
844
2015
2016
2017
30
Таким образом, на основе рисунка 3, можно сказать, что в исследуемом
периоде происходит рост объема денежных средств учреждения, однако
очевидно, что БУ «Центр социальной помощи семье и детям «Апрель»
принимает на себя денежные обязательства, которые превышают лимит
бюджета, то есть накапливают кредиторскую задолженность. Эта
кредиторская задолженность ложится на бюджет.
Проведем оценку показателей отчета о финансовых результатах за
2015-2017 гг., представленные в таблице 3.
Таблица 3
Оценка доходов БУ «Центр социальной помощи семье и детям
«Апрель» за 2015-2017 гг. (составлено автором на основе Отчета о
финансовых результатах за 2015-2017 гг.)
Наименование
показателя
Значение показателя, тыс.
руб.
Изменение
показателя
2016/2015
Изменение
показателя
2017/2016
2015
2016
2017
абс,
тыс.
руб.
%
абс,
тыс.
руб.
%
Доходы
442
452
35
10
2,2%
-417
92,2%
Доходы от
собственности
40
40
35
0
0,0%
-5
12,5%
Доходы от оказания
платных услуг
9
12
-
3
25,0%
-
-
Прочие доходы
300
400
-
100
25,0%
-
-
Таким образом, в структуре доходов учреждения преобладают прочие
доходы, также в структуре доходов можно выделить доходы от
собственности и доходы от оказания платных услуг.
Рассмотрим расходы организации, представленные в таблице 4.
31
Таблица 4
Оценка расходов БУ «Центр социальной помощи семье и детям «Апрель» за
2015-2017 гг. (составлено автором на основе Отчета о финансовых
результатов за 2015-2017 гг.)
Наименование
показателя
Значение показателя, тыс. руб.
Изменение
показателя
2016/2015
Изменение
показателя
2017/2016
2015
2016
2017
абс,
тыс.
руб.
%
абс,
тыс.
руб.
%
Расходы
126322
137302
159490
10980
8,0%
22188
16,2%
Оплата труда и
начисления на выплаты
58059
66050
77630
7991
12,1%
11580
17,5%
в том числе:
заработная плата
50351
50351
60307
0
0,0%
9956
19,8%
Прочие выплаты
155
164
101
9
5,5%
-63
-38,4%
начисления на выплаты
по оплате труда
14432
15534
17221
1102
7,1%
1687
10,9%
приобретение работ и
услуг
13552
14359
17260
807
5,6%
2901
20,2%
в том числе:
услуги связи
231
235
309
4
1,7%
74
31,5%
коммунальные услуги
3401
3421
3797
20
0,6%
376
11,0%
работы, услуги по
содержанию имущества
4635
4635
6562
0
0,0%
1927
41,6%
прочие работы
6012
6067
6590
55
0,9%
523
8,6%
перечисления
организациям
928
971
-
43
4,4%
-
-
расходы по операциям с
активами
56545
56741
64458
196
0,3%
7717
13,6%
Операционный
результат
-128068
-137068
-159666
-9000
6,6%
-22598
16,5%