72
Рассмотрим порядок предоставления государственной поддержки СО
НКО на примере Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
В соответствии с государственной программой «Социальная поддержка
жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020
годы» Депсоцразвития Югры предоставляется государственная поддержка
СО НКО Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в форме субсидий
на реализацию мероприятий по социальному обслуживанию, социальной
поддержке и защите граждан.
Порядок предоставления государственной поддержки утвержден
постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры от 09.10.2013 года № 421-п (см. приложение 3).
Государственная поддержка негосударственным поставщикам
социальных проектов выделяется в виде субсидий. Негосударственные
поставщики социальных услуг получают финансовую, имущественную,
консультационную и информационно-методическую поддержку для
качественного социального обслуживания населения, развития
некоммерческой деятельности в различных направлениях социальной сферы
деятельности.
Универсальным направлением на сегодняшний день можно считать –
социальный туризм. Его универсальность определяется тем, что абсолютно в
каждом регионе, городе, поселке можно найти представителя социальной
группы населения: пенсионера, пожилого, ребенка, инвалида, ветерана труда
или войны.
Одним из приоритетных направлений является социокультурная
реабилитация. Социокультурная деятельность обладает огромным арсеналом
форм и методов духовного и физического развития личности, способна
оптимизировать жизнедеятельность граждан старшего поколения,
стимулировать их творческие способности.
Основной целью данной деятельности повышение активного отдыха,
восстановление и укрепление психического и физического здоровья
73
пожилых людей через различные формы времяпровождения и поднятие их
жизненного тонуса.
Одним из способов достижения данной цели является туризм.
Посредством туристических походов по заповедным местам Югры граждане
пожилого возраста расширяют свой кругозор, изучают и приобщаются к
культуре коренных народов севера, формируют потребность к активному
образу жизни.
Сегодня не каждый российский пенсионер может позволить себе
совершать путешествия. Социальный туризм – это цель, к которой наше
общество должно стремиться в интересах менее обеспеченных граждан.
Именно поэтому, основа и поддержка социального туризма – Правительство
автономного округа.
Участие граждан пожилого возраста и инвалидов в туристических
маршрутах помогает воплотить мечты о путешествиях, а заодно получить
мощный заряд позитива и бодрости. «Ведь среди пенсионеров есть много
людей энергичных и любознательных, жаждущих ярких впечатлений и
новых открытий, и туризм для них – один из лучших способов продления
активного долголетия. Социальный туризм позволяет создать условия для
реализации пенсионерам и другим малообеспеченным категориям населения
их право на отдых, охрану здоровья и социальную реабилитацию.
Пропаганда здорового образа жизни, вовлечение пожилых людей в
общественную деятельность, поддержание интереса пожилых людей к
различным видам активного отдыха, повышение жизненной активности и
потребности в реализации себя – вот основные задачи организации
социального туризма» [63].
Проект социального туризма реализуется по следующим
направлениям:
- культурно-краеведческое направление позволяет полюбоваться
памятниками родного края, познакомиться с традициями, приобщиться к
культуре народов севера;
74
- православно-этнографическое направление предлагает познакомиться с
историей, архитектурой, прикоснуться к истокам национальной культуры
народов ханты и манси, ознакомиться с ее традициями, ценностями,
наследием, принять участие в религиозных церемониях;
- виртуальный туризм, который развивается благодаря научно-техническому
прогрессу. «Экскурсия на диване» помогла многим пенсионерам, инвалидам
и людям, прикованным к постели стать путешественниками, не выходя из
дома. Благодаря составленному фото, видео люди смогли виртуально
прогуляться по древним культурным столицам, ознакомиться с
грандиозными архитектурными ансамблями, известными музеями и
выставками, осмотреть античные скульптуры, а также посещать любые
страны мира, музеи и исторические места без финансовых затрат.
Считается, что туризм более легок для пожилых, чем спорт. Именно
социальный туризм становится первым шагом вначале интенсивной и
систематической физической активности. И пусть география поездок пока не
такая широкая, главное – это новые эмоции и знакомства.
Организаторы проектов, а также волонтеры подчеркивают, что
социальный туризм оказывает большое влияние на оздоровление пожилых
людей, так как является фактором, противодействующим малоподвижному
образу жизни, который отрицательно влияет на здоровье и психику.
И в заключении можно сказать, что результатами деятельности по
реализации проекта социального туризма необходимо подчеркнуть, что его
цель – повышение социальной активности пожилых людей, расширение
круга общения, удовлетворение разнообразных культурно-просветительских
потребностей, пробуждение новых интересов, повышение жизненного тонуса
пожилых людей достигнута, выполнены все поставленные задачи.
75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги моего исследования, была выявлена важность
планирования и правового регулирования проектами в любом учреждении.
Это обусловлено тем, что управление проектами организуется во всех
областях деятельности.
Основными теоретическими выводами явились следующие положения:
- управление социальными программами – это осуществление эффективного
решения социальных проблем с учетом наименьших расходов времени,
денежных и технических ресурсов на их реализацию и в конечном итоге
достижение поставленной социально значимой цели;
- «социальная программа – программа, которая направлена на решение той
или иной социальной проблемы. Как правило, социальный и социально-
экономический эффект социальных программ выражается в улучшении
качества жизни граждан и в целом всего общества. В конечном результате, в
процессе реализации социальных проектов чаще всего решаются проблемы
общественного характера: снижение уровня бедности» [54], улучшение
качества жизни, увеличение продолжительности жизни, повышение
рождаемости и укрепление семьи.
«Разработка социальной программы и ее оценка, основанные на
эффективном применении методов и средств управления, - это деятельность,
направленная на достижение поставленной цели, с использованием
ограниченного времени и заранее определенных технических, человеческих
ресурсов» [54].
В моей работе была исследована практика работы БУ ХМАО – Югры
«Комплексный центр социального обслуживания населения «Светлана»
города Ханты-Мансийска по разработке, реализации и анализу социально
значимых проектов и программ; изучены имеющиеся методики, выявлены
пути совершенствования процесса разработки и реализации социальных
программ, которые существуют и реализуются в городе Ханты-Мансийске.
76
Проведенный анализ показал, что приоритетные направления в
интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации нашли
отражение в мероприятиях государственных программ автономного округа.
При этом актуализируются перечни мероприятий и объемы их
финансирования для достижения заявленных целей и решения поставленных
задач. Можно смело утверждать, что, в городе Ханты-Мансийске и
автономном округе в целом созданы благоприятные условия для
оптимизации системы предоставления социальных услуг, формирование и
поддержку активной жизненной позиции пожилых людей, создание условий
для самореализации и самовыражения, развитие творческого потенциала.
В третьей главе моей работы были показаны пути совершенствования
управления социальными проектами и проанализированы проблемы
неграмотных и неподготовленных кадров в процессе управления и
разработки социальных проектов. Данная проблема может быть решена
путем обучения и повышения квалификации тех, кто заинтересован в
реализации социальных проектов, в школах социального
предпринимательства и участием в семинарах, что может послужить для
разработки инновационных подходов по развитию и реализации
негосударственных социальных проектов в Югре.
Успешное внедрение мероприятий по обучению социальных
предпринимателей в Югре позволит обеспечить следующий положительный
эффект – развития проектного управления в ХМАО – Югре, создания
нормативной базы и методического обеспечения, автоматизации проектной
деятельности, развития компетенций участников проектной деятельности,
получение навыков разработки маркетинговой стратегии и т.д.
«Основными заказчиками инновационных проектов на территории
автономного округа являются органы исполнительной власти. Учитывать
ежедневные потребности населения, которое является потенциальным
потребителем проектного продукта, является основной задачей государства.
77
Таким образом, социальная среда региона сама вправе выдвигать,
поддерживать и контролировать эффективность реализации наиболее
востребованных социальных инноваций. Координаторская задача управления
сводится к изучению общественных потребностей населения и принятию
управленческих решений, способствующих оптимизации социальной сферы.
В стратегию управления необходимо включать наиболее прогрессивные
проекты и программы, учитывая как собственные ресурсные возможности,
так и инвестиции государства и бизнеса. В Югре существует не только
общие социальные проблемы, требующие поддержки проектной
составляющей на федеральном уровне, но и специфические, характерные
только лишь для нашего региона и требующие безотлагательного решения. В
этом случае в роли инвестора могут выступать частные лица и организации
любой формы собственности, заинтересованные в том, чтобы результаты
проекта намного перевешивали затраты на него».[55].
И так, поставленная задача в данной выпускной квалификационной
работе выполнена. Изучив теоретические и проведя практические
исследования, я пришла к выводу, что социальное развитие необходимо в
каждой отрасли, так как оно обеспечивает полноценное управление и работу
над социальными проектами, что и обеспечивает достижение желаемого
результата и изменение определенной ситуации.
78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. ФЗ Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
2. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.11.2014 №
93-оз «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых
поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе –
Югре».
3. Постановление Правительства ХМАО – Югры от 09.02.2013 № 37-п «Об
утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение
эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания
населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (2013-2018
годы)» (с изменениями от 12.05.2014 № 170-п).
4. Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года.
5. Территориально-отраслевые комплексные программы интенсификации
производства: учеб. пособие / В.С. Кулибанов. – М: Высшая школа, 1990.
6. Абдикеев Н.М. Информационный менеджмент: Учебник / Под науч. ред.
д.т.н., проф. Абдикеева Н.М. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 400с.
7. Агапов Е.П. Методы исследования в социальной работе; Дашков и Ко,
Наука-Спектр – Москва, 2013. – 224 с.
8. Алавердов А.Р. Управление персоналом: Учебное пособие / А.Р.
Алавердов, Е.О. Куроедова, О.В. Нестерова. – М.: МФПУ Синергия, 2013. –
192 с.
9. Анненко В.И. Государственная служба: организация управленческой
деятельности: учеб. пособ. – М.: Кнорус, 2014.
10. Афонин И.В. Инновационный менеджмент: Учебное пособие.
М.:ГАРДАРИКИ, 2005.