58
старшего возраста.
в 2024 году
в 2024 году
Рисунок 12 – Уровень показателя на 2024 год
Минспорта области выстроена система соревнований, позволяющая
вовлечь в занятия физической культурой и спортом все возрастные группы и
социальные слои населения от школьников до людей пенсионного возраста.
дети
молодежь
Спартакиады:
школьников
детских домов и школ-интернатов
клубов по месту жительства
Спартакиады:
СУЗов
ВУЗов
допризывной молодежи
взрослое
население
Спартакиада сотрудников правоохранительных органов
Спартакиада среди работников органов исполнительной
и законодательной власти
Спартакиада Дона
Рисунок 13 – Схема проведения соревнований
Нами унифицирована программа проведения соревнований, они
включают в себя виды спорта, максимально доступные для всех граждан,
независимо от их возраста и пола, это мини-футбол, стритбол, волейбол, легкая
59
атлетика и выполнение нормативов ГТО. Исключено участие в Спартакиадах
действующих спортсменов, для которых проводится более 2000 мероприятий в
рамках спортивного календаря.
Важное место в региональной модели физкультурно-спортивных
мероприятий должны занять дворовые, школьные и студенческие лиги по
игровым видам спорта.
Все перечисленные меры позволят нам увеличить долю населения,
систематически занимающегося физической культурой и спортом до 56,3% к
2024 году и выполнить основной целевой показатель федерального и
регионального проектов «Спорт-норма жизни».
Сборные команды области по игровым видам спорта на Спартакиадах
учащихся России, которые являются рейтинговыми для области, выступают
слабо. В целях системного решения проблем разрабатываются проекты по
развитию футбола, волейбола, баскетбола, гандбола и регби.
В рамках проектов предполагается комплексно развивать игровые виды
спорта по 4 направлениям: совершенствование системы областных
соревнований, подготовка спортивного резерва, деятельность
профессиональных команд и развитие спортивной инфраструктуры.
Включение в программы комплексных
спартакиад
Проведение соревнований в круглогодичном
формате
Проведение любительских лиг
Ожидаемый результат
Формирование эффективной системы отбора
спортсменов
Увеличение количества занимающихся
Рисунок 14 – Совершенствование системы проведения
соревнований
60
Чемпионаты и первенства области по игровым видам спорта будут
проводиться в регулярном формате. В настоящее время они проводятся в
режиме 2-3 дневных турниров.
Планируется проведение любительских лиг среди детских дворовых,
школьных, студенческих и взрослых команд. С сентября текущего года кроме
дворовой футбольной лиги будет проводиться детская дворовая баскетбольная
лига.
До 2020 года расширение 9отделений
Принятые меры
Открыто (расширено) 12 отделений в
областных спортивных школах
Созданы 2 школы-интерната спортивного
профиля (отделения футбола и баскетбола)
Рисунок 15 – Совершенствование системы подготовки спортивного
резерва в игровых видах спорта
В целях обеспечения подготовки спортивного резерва на базе областных
спортивных школ с 2018 года открыто 12 отделений по баскетболу, волейболу,
гандболу, регби и футболу.
В спортинтернатах функционируют отделения футбола и баскетбола. В
следующем году планируется открыть еще 9 отделений по игровым видам
спорта.
61
Этап высшего
спортивного мастерства
Этап совершенствования
спортивного мастерства
Тренировочный этап
Этап начальной
подготовки
Спортивно-
оздоровительный этап
ФК «Ростов»
Училище
олимпийского резерва
СШОР
№ 8, 9, 19, 25
МАУ СШ «Ника»
г. Красный Сулин,
МБУ ДО ДЮСШ № 4
г. Новошахтинска
Рисунок 16 – Координация подготовки перспективных футболистов
В целях координации подготовки перспективных футболистов до конца
2019 года на базе футбольного клуба «Ростов» будет создан региональный
центр подготовки футболистов. Финансирование центра будет осуществляться
за счет средств футбольного клуба «Ростов», а также государственных заданий
областных и муниципальных учреждений, входящих в состав центра.
Эти меры позволят увеличить количество занимающихся игровыми
видами спорта и сформировать эффективную систему отбора спортсменов.
В соответствии с программой наследия чемпионата мира по футболу в
2019 году будет осуществлена прошивка натуральных газонов на стадионах
«Труд» в Ростове, «Торпедо» в Таганроге, «Спортивный комплекс имени Э.П.
Лакомова» в Азове. В 2020 году на ростовском стадионе «Локомотив» будет
проведена замена натурального газона на искусственное покрытие с
подогревом. Указанные меры существенно повысят эффективность
использования объектов. На эти цели выделены 141 млн рублей из
федерального бюджета и 7,4 млн рублей из областного бюджета.
62
3 физкультурно-оздоровительных комплекса в городах
Константиновске, Шахты и Ростове-на-Дону
2крытых футбольных манежа в г. Ростове –на-Дону
2 стадиона с искусственным покрытием в городах Ростове-на-
Дону и Таганроге
Развитие спортивной инфраструктуры
2019-2022 годы
2023-2024 годы
тренировочный ледовый каток в г. Ростове-на-Дону
Рисунок 17 – Развитие спортивной инфраструктуры
В рамках проекта «Спорт–норма жизни» в период с 2019 по 2022 годы
планируется возведение 3-х физкультурно-оздоровительных комплексов в
городах Константиновске, Шахты и Ростове-на-Дону, 2-х крытых футбольных
манежей в Ростове, 2-х стадионов с искусственным покрытием и
легкоатлетическим ядром в Ростове и Таганроге.
В 2023-2024 годах запланировано строительство тренировочного
ледового катка в Ростове-на-Дону.
Общий объем средств, выделенный на реализацию проекта, составляет 1
млрд 660 млн рублей, в том числе федеральных – 1 млрд 470 млн рублей, из
них 1 млрд 204 млн рублей - на развитие спортивной инфраструктуры.
63
Региональный проект «Спорт-норма жизни»
МЛРД МЛН РУБЛЕЙ:
2019-2024 годы
1 млрд 469,9 млн рублей
-
федеральный бюджет
1 млрд 204 млн рублей
-
развитие спортивной
инфраструктуры
Рисунок 18 – Программа регионального проекта «Спорт – норма
жизни»
До 2022 года планируется реализовать инвестиционные проекты по
строительству ледовых катков в городах Таганроге, Новошахтинске, Ростове,
Азове, Белой Калитве и Кашарском районе, спортивных комплексов в
Орловском районе, на бульваре Комарова и в Левенцовском микрорайоне
города Ростова, крытого манежа и стадиона на 2500 зрительских мест для
пляжных видов спорта на гребном канале «Дон».
ледовые катки в городах Таганроге, Новошахтинске,
Ростове-на-Дону, Азове, Белой Калитве и Кашарском районе
спортивные комплексы в Орловском районе, на бульваре
Комарова и в Левенцовском микрорайоне г. Ростова-на-
Дону
крытый манеж и стадион на 2500 зрительских мест для
пляжных видов спорта на гребном канале «Дон»
Инвестиционные проекты по строительству до 2022 года:
Рисунок 10 – Привлечение средств на развитие инфраструктуры
64
Это далеко не полный перечень спортсооружений, которые планируется
возвести в области в рамках реализации Стратегии. Каждому муниципальному
образованию необходимо активнее пропагандировать физическую культуру и
спорт путем проведения массовых акций, фестивалей, соревнований, вовлекая в
них все возрастные и социальные категории населения. Только обеспечив
ежегодное достижение всех показателей регионального проекта в
муниципальных образованиях, мы сможем выполнить стратегический целевой
показатель по области и Указ Президента.
Выводы по главе 3
По результатам третьей главы нами сделаны следующие выводы:
Определены ключевые проблемы:
1. Недостаток объектов спортивной инфраструктуры.
2. Недостаточный охват жителей города Ростова-на-Дону спортивно-
массовыми мероприятиями.
3. Неполный охват детей школьного возраста физической культурой и
спортом.
4. Недостаточная насыщенность спортивными турнирами федерального
и мирового уровня.
Далее мы разработали механизм реализации наших предложений:
- Увеличение уровня обеспеченности населения спортивными
сооружениями
- Создание условий для развития спорта всех возрастов и потребностей, в
том числе
- Обеспечение спортивных организаций тренерскими кадрами
Нами разработан механизм реализации стратегической проектной
инициативы:
1. Создание и развитие спортивного кластера в левобережной зоне (в том
числе для занятий олимпийскими видами спорта)
2. Организация спортивной селекции и спортивной подготовки с
использованием инновационных технологий
65
Заключение
В современном обществе физическая культура и спорт занимают одно из
главных мест в развитии здорового и активного населения. В последние годы в
нашей стране активизировался культ здорового образа жизни среди молодежи,
а также старшего поколения.
Главной задачей государственных органов управления в сфере
физической культуры и спорта Ростовской области является предоставление
населению возможностей для активных занятий физической культурой и
спортом, а также создание комфортных условий для занятия спортом.
Государственное управление – это влияние государства, практическое,
организующее и регулирующее воздействие государства на общественную
жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или
преобразования, это административная деятельность, т. е. деятельность органов
исполнительной власти, исполнительно-распорядительных органов государства
по осуществлению исполнительной власти.
Политика нашего государства в данной области направлена на
увеличение строительства в доступной среде различных физкультурных
строительных комплексов, оздоровительных сооружений, на поддержание
содержания спортивных объектов – для увеличения количества, а главное-
качества возможностей для оздоровления и спортивной жизни.
Деятельность в области физкультуры и спорта основана на нормативно-
правовых актах:
- Конституция Российской Федерации от 1993 года, Федеральный закон
от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в
Российской Федерации",
- Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской
Федерации на период до 2020 года, принятая распоряжением Правительства
Российской Федерации от 07.08.2009 года № 1101,
- Государственная программа Российской Федерации «Развитие
66
физической культуры и спорта» принятая распоряжением Правительства
Российской Федерации от 15.04.2014 года № 302,
- Федеральная целевая программа Российской Федерации «Развитие
физической культуры и спорта на 2016-2020 года» утверждена постановлением
Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 года.
Спорт и физическая культура, как объект государственного и
муниципального управления — это общественные отношения социальных,
национальных и иных общностей людей.
Управление физической культурой и спортом представляет собой
систему конкретных методов и форм сознательной деятельности, которые
осуществляются на государственном уровне.
А управление направлено на то, чтобы обеспечить эффективное
функционирование и развивать отрасль физкультуры и спорта для наиболее
полного удовлетворения людей в физическом совершенствовании.
Физическая культура и спорт становятся неотъемлемой частью активного
образа жизни современного жителя мегаполиса. Развитие данного направления
необходимо в контексте укрепления здоровья и самореализации населения.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и
спортом, в городе Ростове-на-Дону устойчиво растет. Среди административных
центров регионов ЮФО Ростов-на-Дону является лидером по интенсивности
роста доли систематически занимающихся спортом.
Рост вовлеченности насечения Ростова-на-Дону в систематические
занятия физкультурой и спортом обеспечен во многом благодаря расширению
сети объектов спортивной инфраструктуры.
Нами дана оценка эффективности системы управления в сфере спорта на
муниципальном уровне. Основные итоги в целом по программе:
Бюджетная эффективность Программы определяется как соотношение
фактического освоения средств и планируемых объемов расходов бюджета на
реализацию Программы.
67
Бюджетная эффективность реализации Программы (ССуз) за 2018 год
составляет: ССуз = 590354,9 / 590713,6 * 100 = 100,0
Эффективность реализации муниципальной программы (ЭРпр) за 2018
составляет: ЭРпр = Эо*0,5+ССуз*0,5 = 100%*0,5+99,9%*0,5=99,95%.
В третьей главе нами проведен комплекс мероприятий по разработке
предложений по совершенствованию управления в сфере спорта на
муниципальном уровне.
Определены ключевые проблемы:
1. Недостаток объектов спортивной инфраструктуры.
2. Недостаточный охват жителей города Ростова-на-Дону спортивно-
массовыми мероприятиями.
3. Неполный охват детей школьного возраста физической культурой и
спортом.
4. Недостаточная насыщенность спортивными турнирами федерального
и мирового уровня.
Далее мы разработали механизм реализации наших предложений:
- Увеличение уровня обеспеченности населения спортивными
сооружениями
- Создание условий для развития спорта всех возрастов и потребностей, в
том числе
- Обеспечение спортивных организаций тренерскими кадрами
Нами разработан механизм реализации стратегической проектной
инициативы:
1. Создание и развитие спортивного кластера в левобережной зоне (в том
числе для занятий олимпийскими видами спорта)
2. Организация спортивной селекции и спортивной подготовки с
использованием инновационных технологий
Так же нами представлен в работе социально-экономический эффект от
разработанных мероприятий.