38
Исполнение в 2018 году составило 590354,9 тыс. рублей, что
соответствует 100,0%.
Бюджетная эффективность реализации Программы (ССуз) за 2018 год
составляет:
ССуз = 590354,9 / 590713,6 * 100 = 100,0
При данном значении бюджетная эффективность реализации Программы
за 2018 год является высокой.
Эффективность реализации муниципальной Программы приводятся в
форме 5 «Эффективность реализации муниципальной программы «Развитие
физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» нарастающим
итогом по состоянию на 2018 год» (ПРИЛОЖЕНИЕ 1).
Эффективность реализации муниципальной программы (ЭРпр) за 2018
составляет:
ЭРпр = Эо*0,5+ССуз*0,5 = 100%*0,5+99,9%*0,5=99,95%,
и признается высокой.
Итоговая эффективность реализации Программы за период реализации
(2014-2017 гг.) составляет 101,4%.
В 2018 году в муниципальную программу «Развитие физической
культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» 5 раз вносились изменения в
соответствии с решениями Ростовской-на-Дону городской Думы (увеличение,
уменьшение и перераспределение бюджетных ассигнований, направленных на
реализацию программных мероприятий), а также необходимостью приведения
положений муниципальной программы в соответствии с действующим
законодательством:
- постановления Администрации города Ростова-на-Дону «О внесении
изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от
39
30.09.2014 № 1104 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие
физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» от 20.03.2018 № 303,
от 25.04.2018 № 455, от 01.08.2018 № 755, от 21.11.2018 № 1178, от 28.12.2018
№ 1351.
Сведения об основных результатах реализации подпрограмм
муниципальной программы.
Подпрограмма 1 «Развитие физической культуры и массового спорта»
Цель реализации мероприятий подпрограммы – Создание условий,
обеспечивающих для граждан возможность вести здоровый образ жизни,
систематически заниматься физической культурой и спортом.
Ответственный исполнитель подпрограммы – Управление по физической
культуре и спорту города Ростова-на-Дону.
Задачи подпрограммы:
1. Увеличение доли населения различного возраста, систематически
занимающегося физической культурой и спортом.
2. Совершенствование системы формирования условий и мотивации для
ведения здорового образа жизни, в том числе реализация мер по пропаганде
физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа
жизни.
3. Определение точек роста по отдельным видам спорта.
4. Создание системы обеспечения безопасности на объектах спорта и
организации работы с болельщиками и их объединениями.
Сведения о степени реализации основных мероприятий подпрограммы.
В рамках реализации подпрограммы «Развитие физической культуры и
массового спорта» на организацию и проведение физкультурных и спортивных
мероприятий; организацию участия сборных команд города Ростова-на-Дону
по видам спорта в областных, всероссийских и международных соревнованиях;
организацию и проведение тренировочных мероприятий; на обеспечение
условий для развития спорта инвалидов, малообеспеченных категорий граждан,
40
пожилых граждан и их занятий физической культурой; на поддержку
одаренных спортсменов в 2018 году было запланировано 30611,4 тыс. рублей.
Израсходовано 30332,3 тыс. рублей.
Освоение бюджетных средств составило 99,1%.
Экономия средств сложилась по результатам проведенных аукционов.
В 2018 году проведены все запланированные календарным планом
спортивные мероприятия. В 2019-2020 году планируется продолжить
проведение традиционных спортивных мероприятий, включение в календарный
план новых спортивных мероприятий.
Сведения о степени соответствия фактических значений целевых
показателей подпрограммы запланированному уровню приводятся в форме 4
«Оценка эффективности достижения целевых показателей муниципальной
программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-
Дону» за 2018 год» (ПРИЛОЖЕНИЕ 1).
Значения всех целевых показателей в отчетном году были достигнуты в
полном объеме.
Таким образом, суммарная оценка степени достижения целевых
показателей подпрограммы (Эо) за 2018 год составляет 100%, и признается
высокой.
Сведения о степени соответствия запланированному уровню затрат и
эффективности использования бюджетных средств приводятся в форме 3
«Годовой отчет об освоении денежных средств, направленных на реализацию
муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе
Ростове-на-Дону» нарастающим итогом с начала года за 2018 год»
(ПРИЛОЖЕНИЕ 1).
Бюджетная эффективность реализации подпрограммы (ССуз) за 2018 год
составляет:
ССуз = 30332,3 / 30611,4 x 100% = 99,1%;
41
При данном значении бюджетная эффективность реализации
подпрограммы за 2018 год является высокой.
Эффективность реализации подпрограммы приводятся в форме 5
«Эффективность реализации муниципальной программы «Развитие физической
культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» нарастающим итогом по
состоянию на 2018 год» (ПРИЛОЖЕНИЕ 1).
Эффективность реализации подпрограммы (ЭРпр) за 2018 составляет:
ЭРпр = Эо*0,5+ССуз*0,5 = 100%*0,5+99,1%*0,5=99,6%.
Итоговая эффективность реализации подпрограммы за период реализации
(2014-2018 гг.) составляет 100,6%.
Подпрограмма 2 «Развитие инфраструктуры спорта в городе Ростове-на-
Дону»
Цель реализации мероприятий подпрограммы – Расширение сети
объектов спортивной инфраструктуры и обеспечение беспрепятственного
доступа к ним.
Ответственный исполнитель подпрограммы – Управление по физической
культуре и спорту города Ростова-на-Дону.
Задачи подпрограммы:
1. Совершенствование организационно-управленческой, кадровой,
научно-методической, медицинской составляющих системы дополнительного
образования детей и подростков и всей физкультурно-спортивной отрасли
города в целом.
2. Повышение доступности и качества муниципальных услуг.
3. Развитие материально-технической базы физкультурно-спортивной
отрасли.
В рамках реализации подпрограммы «Развитие инфраструктуры спорта в
городе Ростове-на-Дону» на финансовое обеспечение деятельности
муниципальных учреждений дополнительного образования; на финансовое
42
обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений
спортивной направленности; подготовку мест проведения спортивных
мероприятий; на предоставление субсидии Гандбольному союзу «Ростов-Дон»;
на приобретение, доставку и монтаж комплекта спортивного покрытия и
технологического оборудования для многофункциональных спортивных
площадок, а также подготовку основания под спортивное покрытие, устройство
ограждения и освещения территории площадок в 2018 году было
запланировано 547115,6 тыс.руб.
Израсходовано 547053,7 тыс. рублей.
Освоение средств составило 100,0%.
Сведения о степени соответствия фактических значений целевых
показателей подпрограммы запланированному уровню приводятся в форме 4
«Оценка эффективности достижения целевых показателей муниципальной
программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-
Дону» за 2018 год» (ПРИЛОЖЕНИЕ 1).
Значения всех целевых показателей в отчетном году были достигнуты в
полном объеме.
Таким образом, суммарная оценка степени достижения целевых
показателей подпрограммы (Эо) за 2018 год составляет 100%, и признается
высокой.
Сведения о степени соответствия запланированному уровню затрат и
эффективности использования бюджетных средств приводятся в форме 3
«Годовой отчет об освоении денежных средств, направленных на реализацию
муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе
Ростове-на-Дону» нарастающим итогом с начала года за 2018 год»
(ПРИЛОЖЕНИЕ 1).
Бюджетная эффективность реализации подпрограммы (ССуз) за 2018 год
составляет:
ССуз = 547053,7 / 547115,6 x 100% = 100,0%;
43
При данном значении бюджетная эффективность реализации
подпрограммы за 2018 год является высокой.
Эффективность реализации подпрограммы приведена в форме 5
«Эффективность реализации муниципальной программы «Развитие физической
культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» нарастающим итогом по
состоянию на 2018 год» (ПРИЛОЖЕНИЕ 1).
Эффективность реализации подпрограммы (ЭРпр) за 2018 составляет:
ЭРпр = Эо*0,5+ССуз*0,5 = 100%*0,5+100,0%*0,5=100,0%.
Итоговая эффективность реализации подпрограммы за период реализации
(2014-2018 гг.) составляет 98,9%.
Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации муниципальной программы»
Цель реализации мероприятий подпрограммы – Эффективное управление
физкультурно-спортивной отраслью на территории города Ростова-на-Дону.
Ответственный исполнитель подпрограммы – Управление по физической
культуре и спорту города Ростова-на-Дону.
Задача подпрограммы – Руководство и управление в сфере
установленных функций органов местного самоуправления.
В рамках подпрограммы «Управление развитием отрасли» на
мероприятия по руководству в сфере установленных функций органов местного
самоуправления было запланировано 12 986,6 тыс. рублей.
Израсходовано 12 968,9 тыс. рублей.
Освоение составило 99,9%.
Экономия средств сложилась по результатам проведенных закупок, в
результате фактического начисления заработной платы и уменьшения
балансовой стоимости имущества.
Сведения о степени соответствия фактических значений целевых
показателей подпрограммы запланированному уровню приводятся в форме 4
«Оценка эффективности достижения целевых показателей муниципальной
44
программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-
Дону» за 2018 год» (ПРИЛОЖЕНИЕ 1).
Значения всех целевых показателей в отчетном году были достигнуты в
полном объеме.
Таким образом, суммарная оценка степени достижения целевых
показателей подпрограммы (Эо) за 2018 год составляет 100%, и признается
высокой.
Сведения о степени соответствия запланированному уровню затрат и
эффективности использования бюджетных средств приводятся в форме 3
«Годовой отчет об освоении денежных средств, направленных на реализацию
муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе
Ростове-на-Дону» нарастающим итогом с начала года за 2018 год»
(ПРИЛОЖЕНИЕ 1).
Бюджетная эффективность реализации подпрограммы (ССуз) за 2018 год
составляет:
ССуз = 12986,6 / 12968,9 * 100 = 99,9%
При данном значении бюджетная эффективность реализации
подпрограммы за 2018 год является высокой.
Эффективность реализации подпрограммы приведена в форме 5
«Эффективность реализации муниципальной программы «Развитие физической
культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» нарастающим итогом по
состоянию на 2018 год» (ПРИЛОЖЕНИЕ 1).
Эффективность реализации подпрограммы (ЭРпр) за 2018 составляет:
ЭРпр = Эо*0,5+ССуз*0,5 = 100%*0,5+99,9%*0,5=99,95%.
Итоговая эффективность реализации подпрограммы за период реализации
(2014-2018 гг.) составляет 108,85%.
45
Выводы по главе 2
Управление физической культурой и спортом представляет собой
систему конкретных методов и форм сознательной деятельности, которые
осуществляются на государственном уровне. А управление направлено на то,
чтобы обеспечить эффективное функционирование и развивать отрасль
физкультуры и спорта для наиболее полного удовлетворения людей в
физическом совершенствовании.
Физическая культура и спорт становятся неотъемлемой частью активного
образа жизни современного жителя мегаполиса. Развитие данного направления
необходимо в контексте укрепления здоровья и самореализации населения.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и
спортом, в городе Ростове-на-Дону устойчиво растет.
Среди административных центров регионов ЮФО Ростов-на-Дону является
лидером по интенсивности роста доли систематически занимающихся спортом.
Рост вовлеченности насечения Ростова-на-Дону в систематические
занятия физкультурой и спортом обеспечен во многом благодаря расширению
сети объектов спортивной инфраструктуры.
46
Глава 3. Совершенствование системы управления спорта на
муниципальном уровне
3.1. Предложения по совершенствованию управления в сфере спорта на
муниципальном уровне
Рассмотрев анализ факторов, влияющих на показатель оценивания
результатов деятельности в сфере спорта и физической культуры, можно
прийти к выводу, что есть ряд проблем, которые требуют изменений,
необходима разработка практических рекомендаций для достижения цели. Эти
направления совершенствования должны изменить свои показатели в лучшую
сторону – по условиям реализации государственной программы.
По результатам оценки системы управления в сфере спорта на
муниципальном уровне – г. Ростов-на-Дону, проведенного во второй главе,
нами выделены ключевые проблемы:
1. Недостаток объектов спортивной инфраструктуры.
Уровень фактической обеспеченности спортивными сооружениями
населения города не достигает нормативной потребности.
Ряд спортивных сооружений и учреждений, а также часть школьных
стадионов требуют капитального ремонта и модернизации материально-
технической базы, включая оснащение инвентарем, освещение в вечернее
время. Недостаточен уровень развития инфраструктуры массового спорта
по месту жительства, в том числе не все спортивные сооружения доступны для
маломобильных категорий граждан.
В Ростове-на-Дону отсутствует всесезонный манеж для подготовки
и сдачи нормативов всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
«Готов к труду и обороне» (ГТО).
2. Недостаточный охват жителей города Ростова-на-Дону спортивно-
массовыми мероприятиями.
Несмотря на заметный рост количества официальных календарных
физкультурно-массовых и спортивных мероприятий (600 мероприятий
в 2014 году, 1 071 – в 2018 году), и рост в 3 раза числа их участников
47
(50 тыс. человек в 2014 году, 150 тыс. – в 2018 году), официальные
мероприятии охватывают только 13,3%, а локальные – всего 0,4% горожан.
3. Неполный охват детей школьного возраста физической культурой
и спортом.
По итогам 2018 года доля обучающихся, систематически занимающихся
физкультурой и спортом, в общей численности обучающихся города Ростова-
на-Дону составила 96,2 %.
Несмотря на большое количество школьных учреждений спортивной
направленности (27 учреждений) и широкого выбора видов спорта
(53 направления), развитие детского спорта сдерживается недостатком
педагогических кадров в спортивных школах и секциях.
4. Недостаточная насыщенность спортивными турнирами
федерального и мирового уровня.
Турниры высокого уровня проводятся в городе с большими временными
интервалами, что не позволяет эффективно использовать их как инструмент
повышения заинтересованности граждан в занятиях физической культурой и
массовым спортом и мотивации к занятиям спортом высших достижений.
На основании выявленных ключевых проблем в области управления в
сфере спорта на муниципальном уровне, нами определены ключевые тренды
совершенствования управления:
1. Рост спортивных достижений и усиление глобальной конкуренции в
спорте высших достижений.
2. Возрастание технологической емкости современного спорта в мире.
3. Появление и рост популярности новых видов спорта.
Механизм реализации складывается из приоритетных задач, мероприятий
и инструментов:
1. Увеличение уровня обеспеченности населения спортивными
сооружениями.
1.1. Строительство, капитальный ремонт и реконструкция объектов
спортивной инфраструктуры и материально-техническое оснащение, в том