48
числе:
приобретение спортивного оборудования, инвентаря и спортивных
покрытий;
приобретение и установка модульного физкультурно-
оздоровительного комплекса;
устройство модульных спортивных залов;
строительство бассейнов;
строительство футбольных полей;
строительство и модернизация спортивных площадок, в том
числе по месту жительства;
строительство физкультурно-оздоровительных комплексов;
инвентаризация и ревизия бесхозного спортивного имущества.
1.2. Размещение новых спортивных сооружений в строящихся
микрорайонах.
1.3. Модернизация спортивных площадок с устройством наливного
синтетического и искусственного травяного покрытия.
2. Создание условий для развития спорта всех возрастов
и потребностей, в том числе:
2.1. Проведение массированной информационно-пропагандистской
кампании, популяризирующей спорт и формирующей престижный имидж
спортивного образа жизни, ценности собственного здоровья и здоровья
окружающих (в том числе путем создания социальной рекламы на транспорте и
баннерах города).
2.2. Обеспечение возможностью занятия спортом всех категорий
населения, в том числе:
организация и проведение физкультурных и спортивных
мероприятий; организация участия сборных команд
города Ростова-на-Дону по видам спорта в областных, всероссийских
и международных соревнованиях; организация и проведение тренировочных
мероприятий;
49
обеспечение условий для развития спорта инвалидов,
малообеспеченных категорий граждан, пожилых граждан и их занятий
физической культурой;
поддержка одаренных спортсменов до 18 лет;
премии победителям конкурса «Лучший в сфере «Физическая
культура и спорт в городе Ростове-на-Дону»;
обеспечение проведения занятий физкультурно-спортивной
направленности по месту проживания граждан; обеспечение проведения
тестирования выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
финансовое обеспечение деятельности муниципальных организациях
дополнительного образования, в том числе приобретение оборудования,
капитальный и текущий ремонт;
финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений
спортивной направленности, в том числе приобретение оборудования,
капитальный и текущий ремонт.
2.3. Увеличение числа спортивных организаций (открытие спортивных
школ, клубов по видам спорта).
3. Обеспечение спортивных организаций тренерскими кадрами.
3.1. Заключение соглашений между образовательными организациями
высшего образования и муниципальными спортивными учреждениями на
предмет целевого обучения и трудоустройства выпускников.
В процессе исследования нами определена стратегическая проектная
инициатива: Ростов-на-Дону – город чемпионов. Реализация стратегической
проектной инициативы даст городу Ростов-на-Дону следующие возможности:
рост числа медалей и иных трофеев, завоеванных спортсменами
города Ростова-на-Дону на всероссийских и международных спортивных
соревнованиях;
переход на новую конкурентоспособную технологическую базу
подготовки спортсменов города Ростова-на-Дону;
развитие перспективных видов спорта в городе Ростове-на-Дону.
50
Нами разработан механизм реализации стратегической проектной
инициативы:
1. Создание и развитие спортивного кластера в левобережной зоне
(в том числе для занятий олимпийскими видами спорта), в том числе:
объекты на территории спортивного комплекса «Гребной канал «Дон»
(волейбольные площадки, беговые дорожки для легкоатлетов, оборудование
для триатлона и пятиборья);
спортивно-зрелищный игровой комплекс «Гандбол-Арена»;
футбольные поля для тренировок (за стадионом «Ростов Арена»);
ледовый дворец для занятий хоккеем и фигурным катанием;
конноспортивный комплекс с ипподромом и школой;
акватория для водных видов спорта (в том числе яхтинга);
площадки для занятия велосипедным мотокроссом;
площадки для занятия маунтинбайком;
инфраструктура для занятий новыми видами спорта;
дворец единоборств.
2. Организация спортивной селекции и спортивной подготовки с
использованием инновационных технологий, в том числе:
внедрение в практику подготовки спортсменов новейших достижений
спортивных наук (спортивной педагогики, психологии, медицины,
биотехнологий, генетических, информационных и цифровых технологий);
создание на базе медицинских учебных заведений программ
по подготовке спортивных врачей и массажистов, а также механизма
трудоустройства спортивных врачей и спортивных массажистов в спортивные
учреждения.
На основании механизма реализации стратегических проектных
инициатив определим ожидаемый трансформационный эффект для города:
повышение престижа спорта и увеличение доли населения,
систематически занимающегося физической культурой и спортом;
51
увеличение числа кандидатов от города Ростова-на-Дону
в спортивные сборные команды Российской Федерации;
повышение привлекательности города Ростова-на-Дону
для спортсменов из других муниципальных образований Ростовской области
и субъектов Российской Федерации;
повышение привлекательности сферы физической культуры и спорта
города Ростова-на-Дону для частных инвесторов и спонсоров.
3.2. Социально-экономический эффект от разработанных мероприятий
На основании проведенного исследования, выявленных проблем и
разработанных мероприятий, нами определен социально-экономический
эффект. В связи с этим нами разработана Стратегия развития физической
культуры и спорта в г. Ростове-на-Дону и Ростовской области до 2030 года,
основными целями которой являются:
- привлечение к занятиям физической культурой и спортом
максимального количества жителей области;
- повышение уровня конкурентоспособности спортсменов области на
российской и международной спортивных аренах;
- создание условий, обеспечивающих возможность гражданам
систематически заниматься физической культурой и спортом.
Для реализации Стратегии необходимо перейти на проектное управление.
Развитие физической культуры и спорта – один из приоритетов
социальной политики. Занятия физической культурой и спортом – это
возможность для самореализации, обеспечения высокого качества жизни
каждого человека.
В целях исполнения майского Указа Президента России № 204 в рамках
национального проекта «Демография» в Ростовской области реализуется
региональный проект «Спорт – норма жизни».
52
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Доля граждан, %
46
47,9
48,6
49,4
52,2
56,3
Доля детей и молодежи, %
92,6
92,9
93,1
93,4
93,6
93,9
Доля граждан среднего
возраста, %
30,7
32,2
37,5
41,5
48,6
53,5
Доля граждан старшего
возраста, %
13,3
16,2
20
24,5
24,7
25
Доля занимающихся по
программам
спортивной подготовки, %
100
100
100
100
100
100
Единовременная пропускная
способность спортивных
сооружений, %
56,9
57,3
57,7
58,1
58,5
59
Рисунок 2 – Показатели достижения стратегических целей
Основная цель проекта – увеличение доли граждан, систематически
занимающихся физической культурой и спортом, до 56,3% по итогам 2024 года.
2019
2020
2021
2022
2023
2024
г. Ростов-на-Дону
46
47,9
48,6
49,4
52,2
56,3
г. Азов
46
47,9
48,6
49,4
52,2
56,3
г. Батайск
46
47,9
48,6
49,4
52,2
56,3
г. Волгодонск
46
47,9
49
51
53
56,3
г. Гуково
46
47,9
48,6
44,9
52,8
56,3
Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, %
Рисунок 3 – Доля граждан, систематически занимающихся
физической культурой и спортом, %
Проектом также определены дополнительные показатели, направленные
на достижение стратегической цели, значения которых разбиты по годам на
53
весь период реализации проекта. Кроме того, определены значения показателей
для каждого муниципального образования.
В 2019 году доля граждан области, систематически занимающихся
физической культурой и спортом, должна составить 46%. По итогам третьего
квартала показатель составляет 45,7%.
Региональный проект «Спорт-норма жизни»
1млрд 660 млн рублей:
2019-2024 годы
1 млрд 470 млн рублей
-
федеральный бюджет
190 млн рублей
-
областной бюджет
Рисунок 4 – Финансирование проекта
Всего на реализацию регионального проекта в 2019-2024 годах
предусмотрено 1 млрд 660,0 млн рублей, из них из:
- федерального бюджета – 1 млрд 470,0 млн рублей;
- консолидированного областного бюджета – 190,0 млн рублей.
Между Министерством спорта России и Правительством области
заключены соглашения о предоставлении субсидий в 2019 году Ростовской
области на общую сумму 310,9 млн рублей.
54
220,2 млн рублей
Соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета
ОБЩАЯ
СУММА
СУБСИДИИ
310,9 млн рублей
2019 год
Рисунок 5 – Показатели Соглашения о предоставлении субсидий из
федерального бюджета
Региональным проектом предусмотрено 54,7 млн рублей на приобретение
18 комплектов спортивно-технологического оборудования для создания
площадок ГТО в муниципальных образованиях.
54,7 млн руб.
53,4 млн руб.
=
экономия
1,3
млн руб.
18 комплектов оборудования для
площадок ГТО
предусмотрено
региональным проектом
сумма контракта
Рисунок 6 – Расходы по региональному проекту
По итогам совместных торгов заключен контракт на 53,4 млн рублей. За
счет сложившееся экономии в размере 1,3 млн рублей. минспорта принято
55
решение о закупке в этом году дополнительно по три тренажера на все
площадки.
Оборудование будет поставляться поэтапно до конца текущего года на
разгрузочные площадки. Муниципальным образованиям необходимо
обеспечить оперативную перегрузку оборудования с транспорта поставщика на
свой транспорт.
Для приведения спортивных организаций в нормативное состояние в
соответствие с требованиями федеральных стандартов региональным проектом
предусмотрены 57,8 млн рублей на приобретение спортивного оборудования и
инвентаря.
57,8 млн рублей
57,7 млн рублей
СШОР №5 СШОР №9
СШОР №13 СШОР №15
СШОР
№6
25,5
млн рублей
общая сумма контракта
32,2 млн рублей
поставка спортивного
оборудования для хоккея
предусмотрено
региональным
проектом
сумма контракта
Рисунок 7 – Расходы по региональному проекту
Областными спортивными школами олимпийского резерва заключены
контракты на 57,7 млн рублей. Поставка хоккейного оборудования на сумму
25,5 млн рублей будет осуществлена до конца текущего года. Поставка прочего
спортивного оборудования практически завершена. В настоящее время
школами осуществляется передача оборудования другим спортивным школам,
в том числе и муниципальным. Исполнение составляет 94,1%.
Кроме того, региональным проектом предусмотрено 56,3 млн рублей на
56
приобретение спортивного оборудования в рамках государственной поддержки
организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных
команд России по базовым видам спорта.
ЦОП №1
СШОР №3
СШОР №5
СШОР №8
СШОР №9
СШОР №15
СШОР №19
СШОР №29
СШОР №35
РОУОР
56,3 млн рублей
98,8 %
освоение
Рисунок 8 – Государственная поддержка спортивных организаций
Десятью подведомственными минспорта заключены контакты на
поставку оборудования до конца текущего года Освоение составляет 98,8%.
+404 тыс. человек
Рисунок 9 – Показатели достижения стратегической цели
Для достижения стратегического целевого показателя Управление
57
должно по итогам 2024 года дополнительно вовлечь в занятия спортом около
полумиллиона жителей города и области (404 тысячи).
показатель
на 2024год
1174,4 тыс. человек
88,6
на 34 %
875,9
тыс. человек
Рисунок 10 – Показатель на 2024 год
Доля детей и молодежи области, занимающихся физической культурой и
спортом по итогам года составила 92,4%, что на 4,5% больше, чем в 2017 году.
Прирост к 2015 году составил 34% или почти 300 тыс. человек.
показатель
на 2024год
1174,4 тыс. человек
88,6
на 34 %
875,9
тыс. человек
Рисунок 11 – Уровень показателя на 2024 год
Стратегией поставлена цель увеличить долю граждан среднего возраста и