55
В сфере гражданской авиации
– создание российско-китайской лизинговой компании для
использования пассажирских самолётов (ЗАО «Гражданские самолеты
Сухого», Российско-Китайский инвестиционный фонд).
В сфере химической промышленности
– Производство современных препаративных форм пестицидов СП
«Changzhou August Agrochem Company Ltd.» в зоне высоких технологий
Бинцзян (г. Чанчжоу, провинция Цзянсу) и ЗАО «Компания «Август».
– Совместное предприятие по производству бутадиен-нитрильных
каучуков в Шанхае с участием компании «СИБУР».
– Строительство в Китае завода по производству кабеля. Проект
включен в Перечень проектов МПК по инвестиционному сотрудничеству и
предполагает создание совместного предприятия с долями участия 50/50.
– Строительство завода по производству удобрений в округе Люлян
провинции Юньнань.
В сфере металлургии
– создание индустриального комплекса по производству алюминиевой
продукции на территории провинции Хэнань (Группа «Ви Холдинг»). Проект
запущен в 2006 г;
– совместное производство алюминия и добыча бокситов в Китае,
России и третьих странах (ПАО «РУСАЛ»).
В сфере высоких технологий
– производство следующих поколений смартфона Yotaphone на
китайских заводах ZTE (Yota Devices);
– мтроительство российско-китайских инновационных технологических
парков. Предполагается создание двух парков:
1) Парк высоких технологий в новом городе Сисянь Фэндун провинции
Шэньси.
2) Российский парк высоких технологий в Инновационном центре
«Сколково» в г. Москве, деятельность которого будет носить научно-
56
исследовательский характер и включать поддержку китайских компаний по
локализации совместно выпускаемой продукции в России и странах СНГ, а
также представление интересов китайских компаний в Инновационном центре
«Сколково» и других регионах нашей страны.
Стоимость проекта 200 млн. долл. Участники: Инновационный центр
«Сколково», Российский фонд прямых инвестиций», Административный
комитет Нового города Сисянь Фэндун, Российско-Китайский инвестиционный
фонд.
Грандиозный проект строительства высокоскоростного
железнодорожного грузопассажирского коридора на территории Германии,
Польши, Белоруссии, России, Казахстана и КНР общей протяжённостью в 9447
км. Магистраль пройдёт по маршруту Берлин – Брест – Минск – Красное –
Москва – Казань – Екатеринбург – Челябинск – Золотая Сопка – Астана –
Достык – Урумчи, где соединится с сетью ВСМ Китая. Также рассматривается
вариант прохождения железной дороги по территории России и Казахстана по
маршруту Москва – Казань – Екатеринбург – Челябинск – Горбуново –
Петропавловск – Кокшетау – Астана – Караганда – Балхаш – Алматы
(Капшагай) – Алтынколь.
К 2050 году по «Евразии» планируется перевозить 20 млн тонн грузов и почти
37 млн пассажиров в год. Подготовка будущих строителей ведётся с 2016 года.
Начало строительства запланировано на конец 2018-начало 2019 года.
Открытие движения запланировано на 2026 год. Стоимость строительства
участка Брест – Урумчи составит около 8 трлн рублей.
Российско-китайский дальнемагистральный широкофюзеляжный
пассажирский самолёт CR 929. Облик самолёта был впервые представлен 2
ноября 2016 года на 20-м международном авиационно-космическом салоне
China Airshow 2016. Интерес России при этом состоит как в
импортозамещении, так и в получении доступа на крупный китайский рынок.
Интерес Китая также состоит в импортозамещении, а также в использовании в
проекте российских ключевых технологий. В 2017 году самолёт получил
57
название CR 929. Фактически в рамках проекта также разрабатывается
авиадвигатель ПД-35, который планируется сделать также отчасти совместным.
Связь, телекоммуникации и обработка данных. Во время визита
Владимира Путина в Китай на торжества по случаю 70-летия окончания Второй
мировой войны было подписано соглашение между компаниями En+ Group
(Россия), Huawei (Китай), Centrin Data Systems (Китай) и «Ланит» (Россия) о
строительстве крупного дата-центра в Сибири стоимостью $355 млн. Центр
будет работать для российских и азиатских клиентов. Реализация проекта
рассчитана до 2024 года.
На сегодняшний день, наблюдается трансформация отношений от
торгового сотрудничества в сторону различного рода инвестиционных
проектов: экспорт российской машинно-технической продукции в рамках
реализации инвестиционных проектов в энергетическом секторе, сфере
машиностроения и т.д.; расширения инвестиционного сотрудничества в
области развития приграничных с Россией территорий, разработке природных
ресурсов, транспортных сетей и т.д.; расширение сотрудничества в сфере
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). [24,
с.146]
Подводя итоги, следует отметить, что Китай - крупнейший
коммерческий партнер России, на него приходится 15,6% всего внешнего
товарооборота нашего государства. В условиях сложных взаимоотношений с
Западом Китай все чаще воспринимается как единственный шанс для
стабилизации российской экономики. Российско-китайские отношения
характеризуются высокой динамикой развития, прочной законодательной
базой, разветвленной координационной структурой и активными связями.
Китай для России остается важнейшим стратегическим и торговым
партнером, что обусловлено, в том числе следующими факторами:
1. Высокие темпы экономического роста Китая оказывают
непосредственное влияние на российскую экономику.
58
2. На сегодняшний день китайская экономика фактически формирует
мировые цены на сырье, а для продолжения движения вперед ей необходимо
сырье, которое может предложить Россия.
3. Китай остается одним из крупнейших рынков сбыта для российских
экспортных товаров, а также является крупным покупателем российских
сырьевых продуктов. В Китай поступает порядка 12% от общего объема
российского экспорта нефти. [18, с.70]
Торгово-экономическое сотрудничество является неотъемлемой
составной частью совокупного комплекса российско-китайских отношений
стратегического партнерства и равноправного взаимодействия. Однако
главным звеном торгово-экономического сотрудничества России и Китая
остается торговля, структура которой не отражает конкурентные преимущества
экономик обеих стран.
Энергетическое сотрудничество России и Китая является одним из
приоритетных направлений внешней энергетической политики России. Это
выгодно как Китаю, так и России, поскольку китайская сторона нуждается в
стабильных поставках ресурсов с перспективой постоянного увеличения
объема, а российская сторона получает новый, весьма перспективный, рынок.
Стратегическое значение приобретает реализация планов
скоординированного развития восточносибирских и дальневосточных регионов
РФ и Северо-Востока КНР, дальнейшее расширение торгово-экономического
сотрудничества двух стран. Россия заинтересована в подключении к
быстрорастущей экономической системе АТР. Китай, в свою очередь,
нуждается в российских энергетических ресурсах. Обоюдным интересам
отвечало бы скорейшее урегулирование ценовых и иных вопросов, связанных с
поставкой российского газа в Китай, прокладкой газопроводов. Без
урегулирования этих проблем представляется трудным решение задачи по
выводу торговли с КНР на запланированный уровень – до 200 млрд. долл. в
2020 году.
59
ГЛАВА 3. ПРОЕКТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ РОССИИ И КИТАЯ
3.1. Мероприятия по развитию энергетического сотрудничества между
Россией и Китаем
Российско-китайские отношения в энергетическом секторе можно
охарактеризовать как:
1. Отношения, которые не основываются на общей идеологии, и они
полностью поддаются национальным интересам.
2. Стабильные и долгосрочные отношения.
3. Такого рода отношения не могут быть отнесены только к
особенностям отношений между Россией и Китаем, поскольку в настоящее
время является глобальной тенденцией. Однако, если мы считаем, что на
китайско-советской основе была лишь идеология, то эта особенность более чем
существенна в российско-китайских отношениях.
4. Эти отношения не являются ни союзническими, ни
конфронтационными, ни направленными против третьих стран. При отсутствии
партнерства понимается, что Китай и Россия не являются военно-
политическими блоками. [19, с.428]
Особенности российско-китайских отношений в энергетическом
секторе:
1) Взаимоотношения являются взаимодополняющими. Россия обладает
богатыми запасами нефти и природного газа, в то время как Китай имеет
огромный, постоянно расширяющийся рынок энергии. Россия может получить
средства, необходимые для экономического развития, и Китай может получить
энергию из России для модернизации своей экономики и повышения качества
жизни.
2) Сотрудничество является крупномасштабным. Все совместные
проекты, будь то месторождения природного газа в Западной и Восточной
Сибири или нефтяные проекты в Иркутске, очень велики. Включая газовые
60
месторождения в Республике Саха, а также нефтяные и газовые месторождения
на Сахалине в среднем поставляет Китаю более 50 миллиардов кубических
метров природного газа или более. Осуществление этих проектов поможет
поднять российско-китайское экономическое сотрудничество и торговлю на
новый уровень.
3) Российско-китайские отношения в области энергетики имеют все
более широкие масштабы. Они охватывают разведку, исследования и
разработки (научно-исследовательскую деятельность), транспортировку,
хранение, удаление, строительство нефтепроводов и газопроводов, инвестиции,
обмен опытом и технологией и т. д. на всех уровнях этой области.
Стратегия развития нефтегазовой отрасли должна включать в себя
увеличение капиталовложений в разведку и разработку как уже открытых, так и
новых месторождений. При этом необходимо укреплять транспортную
инфраструктуру, в первую очередь речь идет о создании широкой сети
нефтяных и газовых трубопроводов. Необходимо сокращать долю угольной
промышленности в топливно-энергетическом комплексе страны, при этом,
стараясь замещать ее газовой, а увеличение роли «голубого золота», в свою
очередь, невозможно без освоения материковых и морских месторождений.
Китай и Россия продолжают укреплять связи за счет роста
товарооборота и масштаба сотрудничества в стратегических областях. К ним
относится нефтегазовая отрасль: Китай владеет акциями в стратегических
проектах (Ямал СПГ), а также напрямую покупает нефть и газ у России («В
январе (2016 года) Китай импортировал почти 60% всей (нефти ESPO), в то
время как мини-НПЗ на севере страны недавно начали импортировать сырую
нефть поездом из России»). Значимые проекты также ведутся в сфере
инфраструктуры (высокоскоростная железная дорога, соединяющая Москву и
Пекин), обороны, авиации и даже атомной энергетики (плавучие атомные
электростанции), обычно представляющей собой сектор высокой степени
секретности для каждой страны. В январе 2017 года Россия стала крупнейшим
поставщиком сырой нефти в Китай, обогнав по этому показателю Саудовскую
61
Аравию. У России есть все шансы закрепить лидерство. В частности, Пекин
активно готовит инфраструктуру для увеличения приема нефти из России с 1
января 2018 года по нефтепроводу Сковородино – Мохэ – Дацин. На пике они
вырастут до 30 млн. тонн в год. Плюс вырастут поставки российской нефти
через территорию Казахстана – дополнительно на 70 млн. тонн в год с 2017 по
2023 г.
Нефтяная сфера.
Россия в 2018 году увеличила поставки нефти в Китай на 19,7% — до
71,49 млн тонн (1,66 млн баррелей в день). РФ становится лидером по экспорту
черного золота в КНР уже третий год подряд. За декабрь прошлого года Россия
поставила в Поднебесную 7,04 млн тонн нефти — на 40% больше, чем в
декабре 2017-го.
Увеличить экспорт помогли китайские частные компании по
переработке сырья, все активней закупающие нефть российских марок
(например, большой популярностью среди них пользуется сибирская марка
нефти ESPO). Повлияла и активная политика «Роснефти», которая в ушедшем
году заключила контракты на поставку черного золота с государственными
ChemChina и PetroChina.
Поставки угля.
19 марта китайская компания China Railway Harbin Group Co., Ltd
сообщила, что поставки российского угля через железнодорожную станцию
«Суйфэньхэ» с начала нынешнего года по показателю год-к-году вырос по
сравнению с 2018 годом на 51%.
В компании это связывают с тем, что в провинции Хэйлунцзян
(историческая область Маньчжурия) продолжается закрытие небольших
угольных шахт, с годовым объемом добычи менее 300 тысяч тонн. С начала
2019 года через КПП «Суйфэньхэ» провезли 729 тысяч тонн российского угля –
на 224 тысячи тонн больше, чем годом ранее.
20-23 марта ожидается соединение двух частей железнодорожного моста
через Амур между Еврейской АО и провинцией Хэйлунцзян. По словам
62
главного инженера строительства Ли Хуачао, все строительство планируется
завершить в июле, а до конца 2019 года ожидается начало движения. Согласно
проекту, пропускная способность моста должна составить 21 млн тонн грузов в
год при круглогодичной эксплуатации. Мост станет кратчайшим путем для
экспорта в Китай железорудного концентрата Кимкано-Сутарского горно-
обогатительного комбината, дальнейшее сокращение объемов добычи угля в
Китае позволит российским угольным компаниям наращивать его экспорт
прежде всего в провинцию Хэйлунцзян.
Поставки электроэнергии.
За последние 25 лет суммарные поставки электроэнергии из России в
пограничную китайскую провинцию Хэйлунцзян перешагнули отметку в 21
млрд. кВт-ч. Импорт электроэнергии из России не только повысил
коэффициент использования энергоресурсов российского Дальнего Востока, но
и содействовал экономическому развитию Северо-Восточного Китая и
реализации китайского национального проекта передачи электроэнергии с
Севера на Юг страны.
Сотрудничество в сфере мирного атома.
Россия и Китай работают и над расширением взаимодействия в сфере
совместного развития атомной энергетики. С 2007 года успешно работают два
блока Тяньванской АЭС совокупной мощностью 2,1 ГВт, построенные
российскими специалистами «Атомстройэкспорта». В 2018 году планируется
ввод в коммерческую эксплуатацию еще двух энергоблоков станции.
Существует ряд проблем, замедляющих развитие сотрудничества России
и Китая в нефтегазовом секторе (рис. 9):
Высокая стоимость проектов. Ярким примером может служить
реализация проекта «Сибири». Природный газ, экспорт которого, согласно
договору 2014 года, будет идти с месторождений Восточной Сибири и
Дальнего Востока.
63
Нефтегазовая транспортная инфраструктура данных регионов развита
довольно слабо и требует вложения огромных объемов финансовых средств на
строительство трубопроводов, насосных станций, газохранилищ и пр.
Рис. 9. Проблемы, замедляющие развитие сотрудничества России и
Китая в нефтегазовом секторе
1. Высокая стоимость проектов. Ярким примером может служить
реализация проекта «Сибири». Природный газ, экспорт которого, согласно
договору 2014 года, будет идти с месторождений Восточной Сибири и
Дальнего Востока. Нефтегазовая транспортная инфраструктура данных
регионов развита довольно слабо и требует вложения огромных объемов
финансовых средств на строительство трубопроводов, насосных станций,
газохранилищ и пр. Также необходимо брать в расчет и трудные климатические
условия восточной части России. Ожидалось, что авансовых платежей и
кредитов, предоставляемых китайской стороной, будет достаточно для
реализации данного проекта, но, как показала практика, капитальные затраты
выросли в разы, и тем самым замедлили строительство, а неблагоприятный
инвестиционный климат, сложившийся в РФ в результате наложения санкций,
еще больше усугубляет ситуацию.
Таким образом, получается, что Россия, стремящаяся компенсировать
потери, возникшие из-за желания ряда европейских стран отказаться или
сократить из нее импорт, пытается найти спасение в лице Китая, но в итоге
может получиться так, что реализация ряда проектов станет убыточна для нее
самой.
Проблемы, замедляющие развитие сотрудничества России
и Китая в нефтегазовом секторе
1.Высокая
стоимость
проектов
2.Излишняя
осторожность
КНР
3.Бо
льшая
необходимость России в
Китае, чем Китая в
России
64
2. Излишняя осторожность КНР. Данный фактор можно также отнести к
проблеме, которая негативно сказывается скорее не на китайской, а на
российской стороне. Если сопоставить время подписания важнейших договоров
между РФ и КНР в области топливной энергетики, мы увидим, что их
согласование происходило на фоне падения мировых цен на нефть. Разумеется,
Китаю, как стране-импортеру, выгодно совершать сделки по более низкой
стоимости и иметь возможность диктовать свои условия, а снижение спроса на
углеводороды, дает ему еще большее преимущество.
3. Большая необходимость России в Китае, чем Китая в России.
Несмотря на то, что одной из задач, стоящих перед нефтегазовой отраслью
КНР, является диверсификация каналов импорта с целью укрепления
энергобезопасности, в сложившейся политической ситуации РФ в большей
степени нуждается в торговле с «Поднебесной». Перед Китаем не стоит такой
угрозы, как экономическая изоляция, и, несмотря на увеличение доли
российских углеводородов в общем объеме импорта КНР в последние годы, в
случае разрыва отношений Пекину было бы проще найти нового поставщика,
чем Москве покупателя. Рассматривая нефтегазовые контракты с Россией
через призму экономического развития КНР, можно утверждать, что поставки
российских нефти и газа создадут необходимые условия для: усиления
инфраструктуры КНР по хранению и транспортировке энергоресурсов;
комплексного развития энергетики в городской и сельской местности;
увеличения темпов строительства инфраструктурных проектов в нефтегазовой
сфере; успешного развития трубопроводного транспорта КНР; оптимизации
структуры производств в рамках задачи экономии энергоресурсов и
сокращения вредных выбросов посредством перевода части производственных
предприятий на использования природного газа, поставляемого из РФ.
Сסздание ГТС «Сила Сибири» станет катализатסрסм סсвסения
Чаяндинскסгס и Кסвыктинскסгס местסрסждений, стимулирסвания прסектных
иннסвациסнных разрабסтסк кסмплекснסгס извлечения углевסдסрסднסгס сырья и