61
являлось одной из основных причин неэффективности СЭЗ во многих
странах.
В 2010 году корейские эксперты провели исследование о
предпочтительных видах производства, рекомендуемых к размещению в
СИЭЗ «Навои», исходя из величины Индекса товарной
взаимодополняемости, потенциала авиатранспортной логистики и
предпочтений иностранных инвесторов и экспортно-импортной структуры
экономики Узбекистана. В результате было сделано предложение о
специализации СИЭЗ «Навои» на производстве автомобильных частей,
продукции электронной и электротехнической промышлености и других
отраслей машиностроения.
Улучшение инвестиционной среды конкурентоспособности может
быть достигнуто с помощью специально разработанного пакета стимулов,
таких как статус «пионера» и стратегической целевой компании, или с
помощью строгого определения ориентиров, т.е. ориентированность на
рынок, ориентированность на использование имеющихся ресурсов и средств,
ориентированность на высокую эффективность производства.
Еще одним направлением является предоставление льгот по налогам и
аренде, оказание поддержки НИОКР, поддержки со стороны администрации
и финансовой поддержки. Создание кластеров, стимулирование создания
связанных отраслей, более высоко качество подготовки кадров и его
предложения, более богатая ресурсная база и широкие возможности по ее
использованию – все это также оказывает положительное влияние на
инвестиционную среду и конкурентоспособность СЭЗ.
Кроме целевого привлечения инвесторов, важным условием для
привлечения иностранных инвесторов служит создание для них комфортных
условий для проживания и ведения деятельности. Под этим понимается
обеспечение комфортным жильем и гарантии безопасности, наличие
62
развитой современной социальной инфраструктуры (школы для детей,
медицинские учреждения).
Обеспечение комфортным жильем является одним из важнейших
приоритетов – необходимо расширить предложение жилья для иностранных
граждан и диверсифицировать формы его предоставления. Проведенное в
2010 году обследование мнения иностранных инвесторов в СИЭЗ «Навои»
показало, что большинство иностранцев предпочитают квартиры (51%), а не
отдельные дома (10%), и аренду жилья (72%), а не его покупку (14%).
Необходимо разработать нормативные акты по обеспечению иностранных
предпринимателей комфортными условиями проживания и регулирования
предложения жилья в аренду для иностранцев.
Также, необходимо предпринимать усилия и по привлечению
иностранных образовательных учреждений. При этом, важное значение
имеет сочетание льгот, качества взаимодействия государственных органов,
наличие условий для проживаний и степень интернационализации. Но
прежде чем привлекать иностранные вузы необходимо провести
исследование рациональности организации вузов на указанной территории.
Следует разработать долгосрочный план развития образовательной системы
в регионе, так чтобы развитие системы образования стимулировало
экономический рост, позволяло подготовить кадры по специальностям
необходимой квалификации для производственных предприятий СЭЗ. При
этом начать можно с кооперации между местными образовательными
учреждениями и предприятиями СЭЗ.
Одной из главных проблем при развитии инновационной деятельности
и трансфере технологий является привлечение иностранных
исследовательских институтов. Возможности СЭЗ по созданию особых
условий функционирования, в частности концентрация на ограниченной
территории ряда связанных производств, позволяет успешно решить данную
проблему. Иностранные предприятия заинтересованы в адаптации
63
имеющихся у них технологий к условиям Узбекистана, создании более
эффективных технологий и техники специально под местные климатические
условия, сырье и т.д. Наряду с развитием системы подготовки кадров для
предприятий СЭЗ, это создает благоприятные условия для кооперации между
производственными предприятиями и научно-образовательными
учреждениями региона размещения СЭЗ. В перспективе, это также создает
условия для создания совместных исследовательских институтов с участием
как местных, так и иностранных специалистов в сфере науки и производства.
С целью развития СЭЗ в Китае до недавнего времени функционировала
гибкая система льгот, учитывающая множество оттенков, как внешних
экономических взаимосвязей, так и внутренних, между производителями и
государством.
Так, инвестиции в низко рентабельные отрасли, депрессивные,
отдаленные районы получают освобождение, полное или частичное, на пять
лет, а затем на десять лет - скидки на сумму подоходного налога в размерах
от 15 до 30 процентов.
На предприятиях промышленности, транспорта и связи со сроком
финансирования более 10 лет первые два года ставка подоходного налога
равна нулю, с третьего по пятый может быть снижена до 50 %. Кроме того,
на предприятиях с новейшими технологиями этот срок решением управления
зоны может быть снижен до 50 % на протяжении 6-8 лет.
Предприятия, экспортирующие 70% продукции, после окончания льгот
платят подоходный налог в размере 10%. Если, реинвестируемая часть
прибыли вложена в сельское хозяйство, строительство, инфраструктуру,
высокие технологии и экспортно-ориентированные производства, то возврат
изъятой суммы подоходного налога составляет 100%. Плата за землю также
имеет дифференциацию ставок по районам и видам производств. Льготы, по
китайскому законодательству получают и суммы инвестиционных средств,
направляемых на реинвестиции.
64
Особое внимание, на наш взгляд, должно уделяться также
сотрудничеству с транснациональными корпорациями (ТНК), которые, с
одной стороны, могут привнести на рынок Узбекистана новые технологии, а,
с другой стороны, (при предоставлении республикой особых условий) могут
выйти на рынок третьих стран, благодаря удобному территориальному
расположению Узбекистана в центре региона. Через создание в СЭЗ особых
условий для привлечения производств ТНК даст возможность быстрее
развивать зоны.[27]
Рассмотрим эффективность СЭЗ Республики Узбекистан.
Так как одной из главных задач создания и функционирования любой
СЭЗ является привлечение иностранных инвестиций, то эффективность
работы СЭЗ можно выразить следующими показателями: емкость
иностранных инвестиций СЭЗ, отдача иностранных инвестиций, удельный
вес продукции, полученной за счет использования иностранных инвестиций.
Так, емкость иностранных инвестиций СЭЗ можно рассчитать по
следующей формуле:
(1)
где, ЕИИ
з
– емкость иностранных инвестиций свободной зоны;
ИИ
з
– годовой объем иностранных инвестиций, привлеченных через
СЭЗ;
ИИ
с
– годовой объем иностранных инвестиций в страну.
Рассчитаем емкость иностранных инвестиций СЭЗ Навои.
В нынешнем году в СЭЗ Навои осуществляются проекты с
привлечением инвестиций на 156 млн. долларов. Объем иностранных
инвестиций в экономику Узбекистана с начала года составил 4,2
млрд.долларов.
65
ЕИИ
з
= 156 000 000 / 4 200 000 000= 0,037
Рассчитаем емкость иностранных инвестиций СЭЗ Ангрен.
Общая предварительная стоимость осваиваемых девяти проектов, по
данным информационной службы СЭЗ «Ангрен», в 2017 году превышает $
300 млн.
ЕИИ
з
= 300 000 000 / 4 200 000 000=0,07
Рассчитаем емкость иностранных инвестиций СЭЗ Джизак.
В СЭЗ "Джизак” в этом году привлечены инвестиции на сумму 51 млн.
долларов
ЕИИ
з
= 51 000 000 / 4 200 000 000=0,01 (рисунок 3.1.)
Рисунок 3.1. Емкость иностранных инвестиций в СЭЗ Узбекистана
Как видно из рисунка 3.1., самая высокая емкость иностранных
инвестиций в СЭЗ «Ангрен».
Отдача иностранных инвестиций в СЭЗ (О
ии
) может быть представлена
в следующем виде:
(2)
0
0,01
0,02
0,03
0,04
0,05
0,06
0,07
0,08
СЭЗ "Навои" СЭЗ "Ангрен" СЭЗ "Джизак"
66
где, Д
ии
– доход государства, национальных предприятий, физических лиц,
связанный с привлечением иностранных инвестиций.
За текущий год в СЭЗ "Навои" произведено продукции на 177,4 миллиарда
сумов
О
ии
= 177400000000 / 156 000 000 = 1137,2 млн сум
Предприятиями-участниками СЭЗ Ангрен произведено промышленной
продукции на общую сумму более 929 млрд сумов
О
ии
= 929000000000 / 300 000 000 = 3096,66 млн сум
В минувшем году в СЭЗ Джизак доход составил 255,2 миллиарда сумов
О
ии
= 255200000000 / 51 000 000 = 5003,9 млн сум (рисунок 3.2.)
Рисунок 3.2. Отдача иностранных инвестиций в СЭЗ
При этом, самая высокая отдача от иностранных инвестиций у СЭЗ
«Джизак». За год отдача в 5003,9 млн сум.
Удельный вес продукции, полученной за счет использования
иностранных инвестиций в общем объеме продукции выражается
следующим образом:
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
СЭЗ "Навои" СЭЗ "Ангрен" СЭЗ "Джизак"
67
(3)
где, ВП
ии
– выпуск продукции, полученной за счет использования
иностранных инвестиций;
ВП
з
– общий выпуск продукции, произведенной в СЭЗ.
В Навоийской свободно экономической зоне с привлечением
инвестиций на 124,2 млн. долларов успешно реализуются 24 проекта
совместно с Южной Кореей, Великобританией, Италией, Китаем,
Объединенными Арабскими Эмиратами, Сингапуром и Россией. Самое
важное, из общего объемы вложенных до настоящего времени инвестиций
34,2 млн. долларов являются прямыми иностранными инвестициями.
УП
ии
= 34200000/ 124200000 = 0,28
В СЭЗ “Джизак” сегодня привлечено инвестиций в 2017 году на сумму
51 млн. долларов, из них 26 млн – прямые иностранные инвестиции.
УП
ии
= 26000000/ 51000000 = 0,51
В СЭЗ “Ангрен” привлечено инвестиций на общую сумму 458 млн.
долларов США, из них 256 млн. –иностранные инвестиции.
УП
ии
= 256000000/ 458000000 = 0,56 (рисунок 3.3.)
68
Рисунок 3.3.Удельный вес продукции, полученной за счет
использования иностранных инвестиций
Самый большой удельный вес продукции, полученной за счет
использования иностранных инвестиций в СЭЗ «Ангрене». На пять пункто
меньше выпускает СЭЗ «Джизак» за счет иностранных инвестиций.
Любая СЭЗ должна рассматриваться как система, открытая внешнему
миру и взаимодействующая с ним по различным каналам, в том числе и через
внешнеэкономические связи. Тогда для определения уровня развития
экспортного потенциала СЭЗ имеет смысл рассчитать показатель
экспортоемкости:
(4)
где, Э
е
– экспортоемкость СЭЗ;
ВП
з
– общий объем продукции, произведенной в СЭЗ;
ВП
э
– продукция СЭЗ, отправленная на экспорт.
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
СЭЗ "Навои" СЭЗ "Ангрен" СЭЗ "Джизак"
69
В 2017 году на территории зоны «Навои» было произведено
продукции на сумму около 124,2 млн. долларов, 8,5% ее отправлено на
экспорт.
Э
о
= 10557000/ 124200000 = 0,085
По данным Дирекции СЭЗ «Ангрен», экспорт продукции составил
свыше $13,0 млн.
Э
о
=13000000 / 458000000= 0,028
В минувшем году в СЭЗ «Джизак» экспортировано продукции на 11,9
миллиона долларов.
Э
о
=11900000 / 51000000 =0, 23 (рисунок 3.4.)
Рисунок 3.4. Экспортоемкость СЭЗ
Самая высокая экспортоекость у СЭЗ «Джизак». Это свидетельствует о
том что большая часть продукции произведенная в СЭЗ отправляется за
границу.
Необходимо также учитывать «эффект конкуренции». Развиваясь, СЭЗ
заставят конкурировать с собой предприятия внезональной территории и
страны, покажут реальные направления инвестиций. Повышение
напряженности конкурентной борьбы в общей массе действующих
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
СЭЗ "Навои" СЭЗ "Ангрен" СЭЗ "Джизак"
70
предприятий выразит долгосрочный эффект от созданной системы СЭЗ. В
этом состоит одна из главных задач создания свободных экономических зон.
Таким образом, можно говорить о большой конкуренции между тремя
основными СЭЗ Узбекистана. Большую эффективность стране приносит СЭЗ
«Ангрен» и СЭЗ «Джизак». У них высокая емкость иностранных инвестиций
СЭЗ, отдача иностранных инвестиций и удельный вес продукции,
полученной за счет использования иностранных инвестиций