71
категорию достоинства с понятием «долг». Долг у Канта – это «возвышенно великое
слово».
В XX в. проблема достоинства личности чрезвычайно обострилась. В Уставе
ООН было провозглашено стремление утвердить веру в основные права человека, в
достоинство и ценность человеческой личности. Всеобщая декларация прав
человека начинается с утверждения: достоинство, присущее всем членам
человеческой семьи, равные и неотъемлемые права – основа свободы,
справедливости и всеобщего мира.
Уважение к человеку, признание его высшей ценностью лежит в основе
современного демократического правопонимания. Следует сказать, что в
большинстве современных конституций принцип уважения человеческого
достоинства находится на первом плане. Конституция РФ 1993 г., с одной стороны,
закрепила в ст. 2 идею человеческого достоинства как общеправового принципа:
«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание,
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность
государства». С другой стороны, она зафиксировала в главе II право на достоинство
как одно из прав человека и гражданина: «Достоинство личности охраняется
государством. Ничто не может быть основанием для его умаления» (ч. 1 ст. 21).
Анализ Конституции РФ показывает, что здесь в разных конституционно-правовых
институтах признается и достоинство человека как представителя отдельных
социальных групп: расовых, национальных, половых, религиозных, идеологических
и т. д. Поскольку Конституция фиксирует равенство прав и свобод человека
независимо от его принадлежности к разным социальным группам, постольку
юридически гарантируется равенство в достоинстве этих людей (ст. 19). Закрепляя
систему личных прав человека, Конституция гарантирует и право на достоинство
человека как индивидуума (ст. 23).
Своеобразие чести и достоинства как объектов конституционной охраны в
том, что эти ценные личные блага защищаются не только с помощью субъективного
основного права на честь и достоинство, но и системой всех конституционных прав,
свобод и обязанностей. Так, нарушение любого из прав (например, незаконный
72
арест, обыск, незаконное увольнение с работы, дискриминация по политическим,
национальным, религиозным мотивам), как правило, рассматриваются как
покушение на честь и достоинство гражданина.
Надо признать, что в стране, где миллионы людей находятся за пределами
нищеты, где существуют торговля людьми и другие тяжкие посягательства на права
человека, указанные конституционные гарантии трудно признать реальными. Но
само юридическое признание высшей ценности человеческой личности, во-первых,
имеет серьезный гуманистический смысл; во-вторых, возлагает на государство
обязательства, связанные с защитой человека и его прав.
Своеобразие чести и достоинства как объектов конституционной охраны в
том, что эти ценные личные блага защищаются не только с помощью субъективного
основного права на честь и достоинство, но и системой всех конституционных прав,
свобод и обязанностей. Так, нарушение любого из прав (например, незаконный
арест, обыск, незаконное увольнение с работы, дискриминация по политическим,
национальным, религиозным мотивам), как правило, рассматриваются как
покушение на честь и достоинство гражданина.
Надо признать, что в стране, где миллионы людей находятся за пределами
нищеты, где существуют торговля людьми и другие тяжкие посягательства на права
человека, указанные конституционные гарантии трудно признать реальными. Но
само юридическое признание высшей ценности человеческой личности, во-первых,
имеет серьезный гуманистический смысл; во-вторых, возлагает на государство
обязательства, связанные с защитой человека и его прав.
2.3 Право на свободу и личную неприкосновенность
Право на свободу и личную неприкосновенность – одно из древнейших.
Первые представления об этом праве нашли отражение в английской Великой
хартии вольностей 1215 г.
73
В эпоху буржуазных революций XVII–VIII вв. оно нашло свое юридическое
воплощение в английском Хабеас Корпус Акте 1679 г., во французской Декларации
прав человека и гражданина 1789 г. (пп. 2, 7), в американском Билле о правах
(поправки IV, V) 1791 г. Несмотря на некоторые различия в принципах, на которых
построены эти исторические документы, право неприкосновенности личности
рассматривалось ими как совокупность гарантий от незаконных арестов и судебного
произвола.
Указанное право всегда находилось в центре внимания ученых-правоведов. В
современной научной литературе можно найти разные подходы к определению
права неприкосновенности личности. Во-первых, широкий подход, когда в его
содержание включают защиту жизни, здоровья, честь, достоинство или свободу
передвижения. Во-вторых, узкий, который сводится к пониманию этого права как
недопустимости незаконного ограничения свободы.
Некоторые из исследователей включают в содержание неприкосновенности
личности личную безопасность (правда, вынося ее за пределы индивидуальной
свободы, в то время как личная безопасность, на наш взгляд, один из важнейших ее
аспектов). Другие выдвигают предложение о необходимости выделять в структуре
личной неприкосновенности физическую (телесную) и психическую
неприкосновенность.
Думается, что в каждой из высказанных точек зрения имеется свой
позитивный элемент.
В современных условиях это понятие не может быть сформулировано без
учета международно-правовых актов о правах человека. На сегодняшний день
данное право закреплено во Всеобщей декларации прав человека, Международном
пакте о гражданских и политических правах и ряде региональных международных
актов.
Можно выделить разновидности понятия «свобода»:
1) в узком смысле, т. е. физическая свобода, которая может быть ограничена
задержаниями и арестами (в духе ст. 5 Европейской конвенции);
74
2) в более широком смысле, т. е. как индивидуальная свобода (не
политическая, социальная и т. д.), в которой выражается вся система личных прав;
3) в самом широком смысле, т. е. как свобода, которая воплощается во всей
системе прав человека. В таком смысле термин «свобода» употребляется в первом
абзаце преамбулы Всеобщей декларации прав человека.
Право неприкосновенности личности можно определить как закрепленное в
Конституции субъективное право каждого человека на государственную охрану и
защиту от неправомерных посягательств кого бы то ни было на его свободу и
личную безопасность.
В личной безопасности можно выделить три вида неприкосновенности:
физическую (жизнь, здоровье, телесная целостность), и психическую (возможность
на основе свободы волеизъявления располагать своими поступками, не подвергаться
незаконному принуждению). Указанные социальные блага являются
существенными аспектами индивидуальной свободы человека и гражданина.
В ч. 1 ст. 22 Конституции провозглашается принцип неприкосновенности
личности. В ч. 2 говорится: «Арест, заключение под стражу и содержание под
стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо
не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов».
Подобно любому субъективному праву право неприкосновенности личности
состоит из права-требования, права на положительные действия, которые
выражаются в пользовании определенным социальным благом, и права-притязания.
Право-требование в данном случае заключается в том, что гражданину
предоставляется возможность требовать от государственных органов, должностных
лиц, общественных организаций, отдельных лиц соблюдения юридической
обязанности не нарушать его личную безопасность, возможность располагать самим
собой.
В содержании указанного правомочия следует выделить два аспекта:
а) свободу от незаконных и необоснованных арестов, задержаний, личных
обысков, свидетельствований и иных предупредительных мер, применяемых
государственными органами и должностными лицами;
75
б) свободу от преступных посягательств отдельных лиц на жизнь, здоровье,
телесную неприкосновенность человека.
Разделение идет по субъектам, которые могут выступить нарушителями права:
либо агенты государственной власти (государственные органы, должностные лица),
либо частные лица.
Второе правомочие каждого субъективного права – право на положительные
действия, и оно является главным в субъективном праве. Следует также отметить,
что право на положительные действия сливается здесь с правом пользования
определенными социальными благами.
Особенность права неприкосновенности личности заключается в том, что оно
направлено главным образом на обеспечение и охрану личной безопасности
гражданина. Личная безопасность – это фактическое состояние индивидуума, при
котором он гарантирован от каких-либо противоправных посягательств на его
телесную и психическую неприкосновенность. Личная безопасность – важное
социальное благо, предполагающее отсутствие незаконного насилия или угрозы
насилия над личностью и дающее уверенность, спокойствие, возможность участия
во всех сферах общественного бытия.
Что касается права личной свободы, то оно заключается «в возможности
передвижения, изменения ситуации или движении любого лица в любое место по
собственному желанию без тюремного заключения или ограничения, которые
допустимы лишь после надлежащей законной процедуры.
Право неприкосновенности личности – не единственное юридическое
средство обеспечения личной безопасности граждан. С другой стороны, право
неприкосновенности личности в известном смысле направлено на защиту
некоторых других социальных благ, например, чести и достоинства граждан. Так,
незаконный арест представляет собой не только посягательство на личную
безопасность, но и на личное достоинство гражданина.
Рассмотрим два аспекта неприкосновенности личности: физическую и
психическую.
76
Физическая неприкосновенность как составная часть личной безопасности
выражается, в первую очередь, в защите от насильственных действий со стороны
правонарушителей.
Психическая неприкосновенность – фактическое состояние, при котором
отсутствуют незаконное принуждение или угрозы такого принуждения,
посягающего на честь и достоинство личности, либо подавляющее ее волю с целью
склонить к совершению какого-либо деяния в интересах принуждающего лица.
Свобода психики, возможность свободным волеизъявлением определить свое
положение в рамках закона вообще гарантируются гражданину во всех сферах
общественного бытия. Общеизвестен юридический принцип: ни к кому не может
быть применено насилие в целях получения показаний. По нашему мнению, это
важное правовое установление характеризует один из существенных аспектов
самого права неприкосновенности личности.
Особенно велико значение уголовно-процессуального аспекта психической
неприкосновенности. В процессе предварительного расследования следователь
оказывает определенное психическое воздействие на допрашиваемого, обвиняемого,
потерпевшего, свидетеля, но это воздействие, безусловно, не может выступать в
форме психического насилия.
Криминалистическая наука и следственная практика выработали различные
тактические методы правомерного психологического воздействия с целью
получения от допрашиваемого правдивых показаний: метод изобличения, метод
убеждения, метод примера и т. д. Однако при этом нельзя использовать
злоупотребление доверием, фальсификации, угрозы и иные методы
противоправного посягательства на психическую неприкосновенность
допрашиваемого.
Важным элементом всякого субъективного права является правопритязание, т.
е. гарантированная возможность его защиты. Правопритязание реализуется в праве
гражданина обращаться в государственные органы и организации с жалобами,
заявлениями и просьбами о защите от неправомерных посягательств. Данное
правомочие конкретизируется в международном, конституционном праве, в
77
уголовно-процессуальном, административном законодательстве, гарантирующем
права жертв преступлений (потерпевших), задержанных, заключенных под стражу,
лишенных свободы. Прежде всего, это обеспечивается с помощью конституционных
прав на государственную, судебную защиту и квалифицированную юридическую
помощь (ст. 45, 46, 48 Конституции РФ).
2.4 Право на неприкосновенность частной жизни
Нормативное закрепление права на неприкосновенность частной жизни нашло
себя во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.): «Никто не может
подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь» (ст.
12). Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.)
предусматривает, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной
жизни.
Неприкосновенность частной жизни – достаточно широкое и емкое понятие.
Содержание права можно выразить из толкования самого понятия, а точнее через
рассмотрение его элементов «неприкосновенность» и «частная жизнь».
«Неприкосновенность» в лексическом смысле понимается, в первую очередь,
как невмешательство. Однако, если трактовать неприкосновенность лишь как
невмешательство, то право, закрепленное ст. 23 Конституции РФ, будет нести
только отрицательную смысловую нагрузку. Теория права выделяет, помимо
охраны, также еще один позитивный элемент – защиту, то есть противодействие
нарушениям прав, свобод и интересов личности, предупреждение этих нарушений и
ограничений, а также возмещение причиненного вреда в случае, если предупредить
или отразить нарушение и ограничение не удалось. Поэтому, анализируя ст. 23
Конституции Российской Федерации, можно прийти к выводу, что
неприкосновенность включает в себя три стороны – охрану, защиту, собственно
невмешательство.
Помимо общего закрепления права на неприкосновенность частной жизни в
российской Конституции, в ст. 23 предусмотрены также право на личную и
семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Часть 2 дополнительно
78
говорит о праве на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых
телеграфных и иных сообщений. Также в ч. 2 имеются общие основания
ограничения права на тайну почтовой связи.
Российская Конституция выделяет в качестве самостоятельных элементов
право на личную тайну и право на семейную тайну. Одной из основ семейной жизни
является совместное проживание. Одновременно понятие семьи нельзя сводить
только к совместному проживанию разнополых личностей – мужа и жены. Понятие
семьи будет охватывать и совместное проживание матери (отца) и
совершеннолетнего ребенка и т. д.
Можно также задаться вопросом: если семейная тайна – общее достояние, то
как следует пользоваться этим благом? Означает ли это, что в вопросах раскрытия
семейных тайн следует руководствоваться мнением каждого члена семьи? Многие
приводят аналогию с общей собственностью – пользование, владение и
распоряжение должно осуществляться по соглашению всех ее участников. М. Н.
Малеина считает, что «если нельзя обособить, «вырвать» сведения, касающиеся
только одного члена семьи, то согласие на разглашение всех других членов,
имеющих право на тайну семейной жизни, должно испрашиваться»49. Думается,
что наличие даже одного голоса «против» должно привести к отказу от раскрытия
тайны семейной жизни. Таким образом, члены семьи имеют право на семейную
тайну и одновременно каждый из них обязан сохранять семейную тайну.
Личные тайны имеют самостоятельное закрепление в отраслевом
законодательстве. «Личную тайну» образуют сведения о фактах и событиях,
которые, по мнению самого лица, не подлежат огласке, поскольку относятся к
интимным сферам его жизни, либо могут нанести ущерб его престижу и репутации
в глазах окружающих, либо исказить тот образ, в каком он хотел бы предстать перед
обществом. Традиционно к области личной тайны относят сведения о различных
сторонах интимной жизни, о состоянии здоровья, о дружеских связях, о привычках
и пороках и т.д.
49
Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. [Текст] М., 2001. -
С. 175.
79
Заметим, что сама по себе попытка сокрытия сведений такого рода не является
безусловным свидетельством антисоциального поведения субъекта. Так, например,
устраиваясь на новую работу, люди в большинстве случаев стремятся скрыть от
потенциального работодателя наличие в своем прошлом судимостей (если только
представление этих сведений не является обязательным на основании специфики
самой работы).
Очень сложно унифицировать объем личной тайны, поскольку даже такие
традиционно интимные стороны человеческой жизни, как особенности сексуального
поведения, нередко по воле самих субъектов становятся предметом всеобщего
обсуждения (как правило, с целью саморекламы). Таким образом, конкретное
содержание личной тайны обусловлено неповторимостью каждого человека,
особенностями его характера.
Европейской Комиссией по правам человека было дано следующее
определение права на уважение личной жизни: «Право на уважение личной жизни
является правом на то, чтобы жить в соответствии со своими желаниями, будучи
защищенным от придания этой жизни гласности… Оно также в определенной мере
включает и право устанавливать и поддерживать отношения с другими людьми,
особенно в сфере эмоциональной жизни, для развития и реализации себя как
личности».
Российским законодательством предусмотрены специальные нормы по защите
частной жизни в тех случаях, когда лицу для осуществления своего права
необходимо содействие третьих лиц-профессионалов: медицинская тайна;
нотариальная тайна; адвокатская тайна; банковская тайна и т.п.
Безусловно, существует масса возможных способов (как правомерных, так и
противоправных) вмешательства в область частной жизни человека, причем как со
стороны государства (в лице его представителей), так и со стороны частных лиц.
Международные соглашения в области прав человека в принципе допускают
возможность ограничения данного права «в интересах государственной
безопасности, общественного порядка… в целях защиты нравственности или
80
защиты прав и свобод других лиц» (ст. 8 Европейской конвенции о защите прав
человека и основных свобод).
Правомерность ограничения права на доступ к информации, затрагивающей
частную жизнь, касается, прежде всего, способов приобретения данной
информации. Поскольку неприкосновенность частной жизни охраняется законом, в
том числе и уголовным (ст.137 УК РФ), постольку не только распространение
сведений о частной жизни, но и само вторжение в ее пределы помимо воли лица (в
виде незаконного собирания данных сведений), является противоправным.
Современные системы сбора и хранения сведений о частных лицах во много
раз повышают опасность причинения вреда их интересам. Сознавая это,
европейское сообщество в 1981 г. приняло «Конвенцию о защите частных лиц в
отношении автоматизированной обработки данных личного характера».
Эта конвенция, в частности, предусматривает, что «данные личного характера,
отражающие расовое происхождение, политические убеждения, религиозные
верования или иные принципы, а также относящиеся к здоровью или сексуальной
жизни, подлежат автоматической обработке только в том случае, если внутреннее
право предоставляет надлежащие гарантии. То же самое относительно данных
личного характера, связанных с уголовным осуждением». – ст. 6.
В 2006 г. принят закон РФ «О персональных данных», который должен был
учесть положения конвенции. Закон задумывался как важнейшая юридическая
гарантия защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его
персональных данных, в том числе защиты права на неприкосновенность частной
жизни, личную и семейную тайну (это закреплено в ст. 2 закона).
Персональные данные – это любая информация, относящаяся к
определенному или определяемому на основании такой информации физическому
лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год,
месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное
положение, образование, профессия, доходы, другая информация;