6
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................ 8
Глава 1. Историко-правовой анализ ответственности за преступления в сфере
компьютерной информации в России и за рубежом ........................................... 14
1.1. История становления и развития российского законодательства об
ответственности за компьютерные преступления ............................................... 14
1.2. Ответственность за преступления в сфере компьютерной информации в
зарубежных странах ................................................................................................ 26
1.3. Значение термина «компьютерная информация» для квалификации
компьютерных преступлений ................................................................................ 30
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере
компьютерной информации по российскому законодательству и особенности
их правовой квалификации .................................................................................... 36
2.1. Общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации
по Уголовному кодексу Российской Федерации ................................................. 36
2.2. Особенности правовой квалификации неправомерного доступа к
компьютерной информации (ст. 272 УК РФ) ....................................................... 47
2.4. Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или
передачи компьютерной информации и информационно-
телекоммуникационных сетей: правовой квалификации и ее характерность (ст.
274 УК РФ) ............................................................................................................... 73
2.5. Специфика правовой квалификации неправомерного воздействия на
критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации (ст.
274.1.УК РФ) ............................................................................................................ 75
Глава 3. Проблемы правоприменения норм и правовой квалификации
преступлений в сфере компьютерной информации ............................................ 82
3.1. Актуальные проблемы уголовно-правовой квалификации преступлений в
сфере компьютерной информации ........................................................................ 82
3.2. Проблемы правового регулирования в области привлечения к уголовной
ответственности лиц, за совершение преступлений в сфере компьютерной
информации и возможные пути их решения ........................................................ 91
3.3. Проблемы реализации правовых норм в области уголовной
ответственности за совершение преступлений в сфере компьютерной
информации в судебной практике ...................................................................... 105
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 127
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................. 133
7
8
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена чрезвычайной
многогранностью и сложностью такого явления, как компьютерное
преступление.
Издавна объектом права становится лишь то явление, которое является
значимым для государства, общества и индивида. Одним из решающих
критериев определения такой значимости выступает его экономическая
ценность. В век информационных технологий таким объектом становятся
информационные отношения. Быстрые способы передачи информации в наши
дни являются одним из самых привлекательных объектов
предпринимательской деятельности и приносят огромные прибыли.
Одновременно с этой ценностью информации возникает потребность в ее
защите, которая на современном этапе является одной из самых актуальных.
Предметами таких преступных посягательств являются сами технические
средства, а также материальные объекты или программное обеспечение и базы
данных, для которых само техническое средство является оружием.
Компьютер может стать предметом посягательств и инструментом
совершения такого рода преступления. Динамичное развитие информационно-
телекоммуникационных сетей, разработка совершенных технических
устройств создает условия, облегчающие совершение преступлений в этой
сфере, число которых с каждым годом растет. Анализ статистических данных
о преступлениях, совершенных в сфере компьютерной информации,
свидетельствует, что речь идет не столько о количестве совершаемых
преступлений в этой сфере, сколько о том, что при совершении других
преступлений, и прежде всего экономического характера, все чаще
используются информационные технологии.
Таким образом, задача уголовного законодательства - обеспечить
пресечение наиболее общественно опасных посягательств на компьютерную
9
информацию, информационные системы и сети. Учитывая быстрый рост
информационных технологий, российское уголовное право оказалось не
вполне к этому готовым. Это объясняется тем, что, право в целом и уголовное
право, в частности, нередко отстает от развития общественных отношений в
сфере информации и информатизации. Поиск эффективных способов
нахождения адекватных форм и способов их правового регулирования и
противодействия компьютерным преступлениям, идет уже не один десяток
лет. Именно по этой причине актуальность настоящей диссертационной
работы не вызывает никаких сомнений.
Для борьбы с преступлениями связанными с компьютерной информацией
необходимо учитывать опыт других стран. В связи с этим, необходимо
постоянно проводить мониторинг зарубежного законодательства,
устанавливающего уголовную ответственность за компьютерные
преступления.
Широкое использование информационно-коммуникационных технологий
(ИКТ) и стремительное развитие поспособствовало переходу человечества на
новую ступень развития и стало результатом революции в сфере внедрения
информационных технологий.
Информационно-коммуникационные технологии трансформировали не
только формы сбора и принципы, передачи информации и обработки, но они и
начали оказывать мощнейшее воздействие как на экономический, так и на
культурный, и политический, и даже военно-стратегический аспекты жизни
всего общества, делаясь одним из основных факторов обеспечения и
поддержания устойчивого развития.
В России до 1 января 1997 года - даты вступления в действие нового УК
РФ, отсутствовала возможность эффективно бороться с неправомерным
доступом к компьютерной информации. Данное посягательство не было
противозаконным, несмотря на явную общественную опасность, и не
упоминалось нашим уголовным законодательством. Но до принятия нового
10
УК в РФ была необходимость правовой борьбы с компьютерными
преступлениями.
Одной из важнейшей проблемы уголовно-правовых мер в обеспечении
информационной безопасности выступает именно проблема, связанная с
защитой информации от неправомерного доступа. Данная проблема
заключается в том, что защите подлежит наиболее ценная охраняемая
информация. Неправомерный доступ к охраняемой законом информации
влечет опасные последствия для общества, главным образом, нарушение ее
конфиденциальности, целостности, а также доступности. На сегодняшний
день современные уголовно-правовые меры защиты информации от
неправомерного доступа основаны на приоритетности защиты информации,
которая находится на определенных носителях, и в силу несоответствия
такого подхода положениям информационного законодательства,
непосредственно влечет отсутствие отчетливой системы уголовно-правовой
защиты информации от неправомерного доступа.
Объектом исследования являютсяобщественные отношения,
подвергающиеся посягательствам в результате совершения преступлений в
сфере компьютерной информации.
Предметом исследования являются проблемы квалификации
преступлений в сфере компьютерной информации.
Цель данной диссертационной работы - исследование правого института
уголовной ответственностиза совершение преступлений в сфере
компьютерной информации, проблемами их правовой квалификации,
реализации правовых норм и выработка предложений по совершенствованию
действующего уголовного законодательства в указанной области
правоотношений
Для достижения поставленной цели в выпускной квалификационной
работе следует решить следующие задачи:
• изучить историю становления и развития российского
законодательства об ответственности за компьютерные преступления;
11
• рассмотреть институт ответственности за преступления в сфере
компьютерной информации в зарубежных странах;
• раскрыть значение термина «компьютерная информация» для
квалификации компьютерных преступлений;
• раскрыть общую характеристику преступлений в сфере
компьютерной информации по Уголовному кодексу Российской Федерации;
• изучить особенности правовой квалификации неправомерного
доступа к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ);
• определить правовую квалификацию и ее специфику создания,
использования и распространения вредоносных компьютерных программ (ст.
273 УК РФ);
• раскрыть правовую квалификации и ее характерность,
относительно нарушения правил эксплуатации средств хранения, обработки
или передачи компьютерной информации и информационно-
телекоммуникационных сетей (ст. 274 УК РФ);
• изучить специфику правовой квалификации неправомерного
воздействия на критическую информационную инфраструктуру Российской
Федерации (ст. 274.1.УК РФ);
• выявить актуальные проблемы уголовно-правовой квалификации
преступлений в сфере компьютерной информации;
• изучить проблемы правового регулирования в области
привлечения к уголовной ответственности лиц, за совершение преступлений в
сфере компьютерной информации и возможные пути их решения;
• рассмотреть проблемы реализации правовых норм в области
уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере
компьютерной информации в судебной практике.
Теоретическую базу составляют нормативно-правовые материалы, труды
ведущих исследователей юридической науки, фундаментальные и прикладные
работы отечественных ученых, посвященные уголовной ответственности за
12
преступления в сфере компьютерной информации, а также публикации
периодической печати, материалы научных конференций и семинаров по теме
исследования. В отечественной правовой науке исследованием проблем
компьютерных преступлений занимались такие ученые, как Батурин Ю.М.,
Вехов В.Б., Крылов В.В., Курушин В.Д., Ляпунов Ю., Максимов В., Минаев
В.А., Файков Д. и некоторые другие. Однако в целом данная тематика еще
недостаточно разработана, находится на этапе своего формирования и
развития.
Методологической основой исследования в ходе подготовки работы
послужили следующие основные методы, которые применялись с целью
достижения цели магистерской диссертации. В ходе исследования
использовались общенаучные методы (системный метод, в рамках которого
проводился глубокий анализ исследуемого вопроса, диалектический,
определяющий направление исследования); специальные методы
(сравнительно-правовой, в рамках которого проводился всесторонний анализ
действующих нормативно-правовых актов, и формально-юридический, с
помощью которого раскрывались вопросы на основе нормативного
материала).
Научная новизна настоящего исследования состоит, в комплексном
анализе актуальных проблем квалификации преступлений в сфере
компьютерной информации.
Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том,
что в нем осуществляется анализ проблем уголовной ответственности за
преступления в сфере компьютерной информации, рассматриваются основные
направления решения спорных вопросов квалификации рассматриваемых
деяний, вносятся предложения по совершенствованию действующего
уголовного законодательства.
Структура и объеммагистерской диссертации определены целью,
задачами и логикой исследования. Структурно магистерская диссертация
13
состоит из введения, трех глав, одиннадцати параграфов, заключения и списка
использованных источников.
14
Глава 1. Историко-правовой анализ ответственности за преступления в сфере
компьютерной информации в России и за рубежом
1.1. История становления и развития российского законодательства об
ответственности за компьютерные преступления
Общение друг с другом одна из самых важных потребностей с момента
зарождения человеческого общества. Первоначально общение между людьми
осуществлялось через жесты, знаки, мимику и нечленораздельные звуки,
затем в процессе развития и эволюции общества, появились человеческая
речь, письменность, книгопечатание. В ХХ столетии получили развитие такие
средства коммуникации, как телеграф, телефон, радио, кино, телевидение. В
последние десятилетия отмечается бурное развитие компьютерных
технологий и их активное внедрение во все без исключения сферы жизни
общества. Огромные массивы различных сведений, представлены в виде
компьютерной информации, что существенно облегчает работу с ними.
Впервые преступление, совершенное на территории СССР с
использованием компьютера официально зарегистрировано в 1979 году в
городе Вильнюсе. Данное преступление было зафиксировано в
международный реестр правонарушений подобного рода и явилось начальной
точкой развития в нашей стране нового вида преступлений
1
. После этого
начался поиск путей уголовно-правового регулирования вопросов
ответственности за совершение таких преступлений.
В новом УК РФ появление главы 28 «Преступления в сфере
компьютерной информации» подтвердило о том, что России готова принять
деятельное участие в обеспечении международной законности и
правопорядка. Определенные преступления в сфере компьютерной
1
Батурин Ю.М., Проблемы компьютерного права. –М.: Юрид. лит., 1991.С.126.
15
информации в главе 28 УК РФ
1
являются уголовно наказуемыми деяниями и
отнесены законодателем к посягающим на общественную безопасность и
общественный порядок и размещены в раздел IX "Преступления против
общественной безопасности и общественного порядка"
2
. Принятие данного
решения отечественным законодателем объясняется тем, что с появлением и
распространением за рубежом посягательств на компьютерную информацию
эта направленность проявилась и в России. На это повлияла компьютеризация
многих сфер жизни человека, в том числе появлением персональных
компьютеров практически во всех слоях населения. Развитие компьютерных
технологий поспособствовало появлению совершенно нового вида
преступлений, которые направлены против общественной безопасности и
общественного порядка.
В большинстве случаев компьютерные преступления являются
проявлением профессиональной и организованной преступности, которые
зачастую носят групповой транснациональный характер.
Зарубежное законодательство на основе уголовно-правовой практики в
зависимости от тенденций законодательства той либо иной страны решила
вышеназванные проблемы двумя путями: либо путем дополнения
традиционных составов преступлений новыми, в нашем случае -
компьютерными аспектами, либо же формированием новых норм и
институтов права, объединенных единым специфичным объектом
преступления.
3
Отечественное уголовное право и законодательство в основном всегда
направлялось по второму пути развития, взяв за основу криминализации
1
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 16.10.2019) //
"Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118,
25.06.1996.
2
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 16.10.2019) //
"Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118,
25.06.1996.
3
Уголовное право зарубежных государств. Особенная часть: Учебн. пособие./Под ред. И
предисл. Козочкина И.Д. –М, 2004. С.49-50.