52
-обеспечение доступа для федеральных и региональных КСА к
необходимым информационным ресурсам АПК «Безопасный город»
заданного муниципального образования, в соответствии с регламентами
взаимодействия и предоставления информации.
- предоставление отчетно-аналитической информации по решаемым
задачам обеспечения общественной безопасности, правопорядка и
безопасности среды обитания в соответствие с принадлежностью
региональным органам исполнительной власти, федеральным органам
исполнительной власти, службам и организациям любых форм
собственности, участвующих на основании регламентов и соглашений в
реагировании на происшествия и ЧС.
В рамках построения опытных участков АПК «Безопасный город»
комплексная информатизация процессов функционирования ЕДДС города во
взаимодействии с местными и региональными ДДС должна обеспечить:
- своевременное представление главе Администрации и
заинтересованным руководителям органов местного самоуправления полной,
достоверной и актуальной информации о возникновении любых КсИП на
территории муниципального образования, оперативную подготовку и
доведение до исполнителей обоснованных и согласованных предложений для
принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСиП;
- включение дежурного диспетчерских служб, органов местного
самоуправления, а также муниципальных организаций и предприятий,
выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности
жизнедеятельности, в единое информационное пространство антикризисного
управления, эффективное вовлечение региональных управленческих кадров в
процессы подготовки и принятия решений по предупреждению и ликвидации
КСиП на муниципальном уровне;
- улучшение качества принимаемых решений и планов на основе
использования аналитических и количественных методов их оценки,
многовариантности и оптимизации выбора рационального варианта;
53
- многократность использования первичной информации,
упорядочивание потоков информации, увеличение достоверности и полноты
используемых данных на основе их регулярной актуализации по
утвержденным регламентам;
- повышение оперативности процессов управления мероприятиями по
предупреждению и ликвидации КСиП, сокращение общего времени на
поиск, обработку и передачу информации;
- освобождение должностных лиц управления от рутинной технической
работы с бумажными документами;
- обеспечение организационно-методической, информационно-
лингвистической и программно-технической совместимости подсистем и
компонентов АПК «Безопасный город».
Таким образом, программы БУ «Центр обработки вызовов и
мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности»по
подготовке, переподготовке, обучению и развитию персонала нацелены:
- во-первых, на формирование у работников БУ «Центр обработки
вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности
жизнедеятельности»профессиональных компетенций, необходимых для
обеспечения качества услуг;
- во-вторых, на формирование у работников управленческих
компетенций, необходимых для стабильной деятельности БУ «Центр
обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности
жизнедеятельности» в текущей ситуации и в будущем.
В целях подготовки, переподготовки и повышения квалификации
персонала в 2017 году в соответствии с планами обучения персонала БУ
«Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности
жизнедеятельности» обучение прошли 145 человек, что составляет 64
процента от среднесписочной численности персонала учреждения. Это
позволило, для решения первоочередных и перспективных задач обеспечить
поддержание требуемой квалификации, обновление теоретических и
54
практических знаний, развитие необходимых профессиональных,
корпоративных, менеджерских компетенций работников БУ «Центр
обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности
жизнедеятельности».
Рассмотрим расходы на подготовку, переподготовку и повышение
квалификации сотрудников БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга
систем обеспечения безопасности жизнедеятельности» (таблица 4).
Таблица 4
Расходы БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения
безопасности жизнедеятельности» на подготовку, переподготовку и
повышение квалификации сотрудников
Показатель
2015г.
2016г.
2017г.
Отклонение 2017г.
от 2015 г.
Абс.
Отн.
Прочие расходы, тыс. руб.
14498
15795
17182
+2684
+18,5
Расходы на подготовку,
переподготовку и повышение
квалификации, тыс. руб.
4059
4423
4811
+752
+18,5
Доля расходов на подготовку,
переподготовку, повышение
квалификации в структуре
прочих расходов
28
28
28
-
-
Как видно из данных таблицы 4, расходы на подготовку,
переподготовку, повышение квалификации сотрудников БУ «Центр
обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности
жизнедеятельности» в анализируемом периоде занимают 28 процентов в
структуре прочих расходов учреждения. За трехлетний период расходы на
подготовку, переподготовку и повышение квалификации выросли на 752
тысячи рублей (или 18,5 процента), составив в 2017 году 4811 тысяч рублей.
Наглядно динамику расходов на подготовку, переподготовку и
повышение квалификации сотрудников БУ «Центр обработки вызовов и
мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности»
демонстрирует рисунок 11.
55
Рис. 11. Расходы БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем
обеспечения безопасности жизнедеятельности» на подготовку,
переподготовку и повышение квалификации сотрудников
Как видно из рисунка 11, расходы учреждения на подготовку
переподготовку и повышение квалификации сотрудников ежегодно
увеличиваются. В этой связи считаем, что система подготовки,
переподготовки и повышения квалификации, принятая в БУ «Центр
обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности
жизнедеятельности», хотя и эффективна, но требует доработки и
модернизации в части снижения затрат на эти цели. На основании
вышеизложенного разработаем направления повышения эффективности
подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников БУ
«Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности
жизнедеятельности».
Выводы по второй главе.
В БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения
безопасности жизнедеятельности» действует эффективная система
подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала.
Основным нормативным документом учреждения в этой области является
«Положение о системе корпоративного обучения. Действующая система
подготовки, переподготовки и повышения квалификации подчинена общей
стратегии развития учреждения и предполагает координацию деятельности
между структурными подразделениями учреждения.
4059
4423
4811
3600
3800
4000
4200
4400
4600
4800
5000
2014 2015 2016
56
В целом специалисты БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга
систем обеспечения безопасности жизнедеятельности» повышают
квалификацию непрерывно в силу специфики деятельности учреждения,
часто без отрыва от производства. В силу неоднородности выполняемых
функций у сотрудников регулярно возникает необходимость расширения
знаний в смежных областях, и специалист получает дополнительные навыки.
Повышение квалификации выполняется с помощью различных тренингов и
учебных курсов, проводимых как учреждением, так и по собственной
инициативе сотрудника.
При этом повышение квалификации происходит чаще всего по
инициативе БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем
обеспечения безопасности жизнедеятельности», поскольку высокая
стоимость обучения и относительная ценность наличия сертификата
приводят к желанию переложить эти затраты на работодателя. Наличие на
рынке большого количества различных образовательных центров
предоставляет самые разные возможности для обучения сотрудников.
57
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ В БУ «ЦЕНТР
ОБРАБОТКИ ВЫЗОВОВ И МОНИТОРИНГА СИСТЕМ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
3.1. Предложения по совершенствованию системы подготовки,
переподготовки и повышения квалификации сотрудников учреждения
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников
БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения
безопасностижизнедеятельности» имеет свои особенности, напрямую
связанные со стратегией обеспечения безопасности ХМАО-Югры в целом. В
качестве направлений обучения рассматриваются технологии, связанные с
информационными технологиями, внедрением программного обеспечения,
его поддержкой и техническим обеспечением, обеспечением контроля
существующих продуктов; рассматриваются также области, напрямую
связанные с использованием и контролем программ, такие как
информационная безопасность и контроль качества как внедряемого
продукта, так и самого процесса внедрения.
Работа с современными средствами обеспечения безопасности
жизнедеятельности требует от своих участников непрерывного обновления
имеющихся знаний, поскольку напрямую связана с процессами создания и
использования новых технологий как со стороны оборудования,
используемого для работы, так и со стороны программного продукта.Одной
из причин необходимости регулярного повышения квалификации является
быстрое устаревание актуальных знаний. Так, программные продукты
мониторинга безопасности жизнедеятельности претерпевают значительные
изменения в среднем каждые два-четыре года, что требует регулярно следить
58
за обновлениями программ и отдельных модулей. Технические изменения
происходят в аналогичном темпе. Разумеется, основы создания архитектуры
информационных систем меняются гораздо медленнее, и эти знания
устаревают не так быстро, но для эффективной работы в данном направлении
в любом случае требуется регулярное обновление имеющихся знаний.
Оценка квалификации специалиста БУ «Центр обработки вызовов и
мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности»
определяется различными факторами. Самым важным и наиболее актуальным
является личный опыт, количество осуществленных проектов, специфика
выполняемых задач и направление деятельности.
Проведенный анализ показал, что наиболее весомым показателем в
данном случае становится знания, которые и отражают все ветви опыта
конкретного специалиста. Еще одним фактором является наличие
сертификатов и подтвержденных учебных курсов по текущей или смежной
специальности. Наличие сертификата зачастую является определяющим
фактором для понимания того, насколько высока экспертная квалификация
сотрудника в отраслимониторинга систем обеспечения безопасности
жизнедеятельности.
Проведенное исследование показало, что в целом применяемые
технологии подготовки, переподготовки и повышения квалификации
работников БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем
обеспечения безопасности жизнедеятельности»доказали свою
эффективность, но при этом требует достаточно высоких затрат.Поэтому
руководству МБ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем
обеспечения безопасности жизнедеятельности»предлагается проводить
обучение сотрудников дистанционно. Например, Институт безопасности
жизнедеятельности Омского государственного технического университета
дистанционно проводит повышение квалификации специалистов по
программам:
1. Охрана труда для руководителей и специалистов (72 ч, 112 ч).
59
2. Пожарная безопасность (72 ч).
3. Гражданская оборона и защита в чрезвычайных ситуациях (72 ч).
4. Промышленная экология (72 ч).
5. Обеспечение экологической безопасности при работах в области
обращения с отходами I-IV классов опасности (112 ч).
6. Обеспечение экологической безопасности руководителями и
специалистами экологических служб и систем экологического контроля (200
ч).
7. Обеспечение экологической безопасности руководителями и
специалистами общехозяйственных систем управления (72 ч, 112 ч).
8. Профессиональная подготовка лиц на работу с отходами I-IV классов
опасности (112 ч).
9. Обслуживание систем оповещения (72 ч).
10. Курсы для членов СРО (72 ч).
Курсы повышения квалификации могут быть сформированы под группу
слушателей индивидуально в соответствии с потребностями заказчика.
Форма обучения дистанционная с использованием дистанционных
образовательных технологий. Слушателям выдаются учебно-методические
материалы для самостоятельного изучения разделов учебного плана.
Итоговую аттестацию можно пройти, сдав тест через сеть
Интернет.Стоимость обучения зависит от программы. По окончании
обучения выдается удостоверение о повышении квалификации.
Для поступления на курсы необходимо прислать заявку Заявление на
повышение квалификации и копию паспорта слушателя (страницу с
данными).
В Институте безопасности жизнедеятельности Омского
государственного технического университета проводятся и
кастомизированные курсы. Для корпоративных заказчиков, к которым
относится БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения
60
безопасности жизнедеятельности»,проводятся выездные курсы и семинары,
кастомизируемые курсы под цели клиента. Кастомизированные курсы могут
быть «мультивендорными» или по специализированным решениям,
используемым у заказчика. Сильнейшие тренеры-практики разрабатывают
для заказчиков курсы с нуля или дорабатывают существующие под их
потребности.
На все образовательные услуги распространяются единые стандарты
качества обучения:
- все для лучшего усвоения информации слушателями;
- инновационные методики и форматы обучения;
- сверхсовременная техническая демонстрационная база.
Статус корпоративного учебного центра и многолетний опыт в сфере
обеспечения безопасности жизнедеятельности позволяет экспертам
Института разрабатывать курсы, кастомизированные в соответствии с
потребностями заказчиков.
В рамках кастомизации:·
- проводится аудит потребности в обучении (интервью или
тестирование сотрудников);
- проектируется программа обучения из существующих курсов или
разрабатываются кастомизированные программы под цели клиента:
«мультивендорные» или по специализированным решениям, используемым у
заказчика;
- при необходимости – разрабатываются программы предварительного
и итогового тестирования.
Для кастомизированных курсов и программ корпоративного обучения
действует целый ряд специальных условий, которые позволяют заказчикам
добиться самой высокой эффективности образовательного проекта для
сотрудников.
На официальном сайтеИнститута безопасности жизнедеятельности
можно выбрать интересующие курсы, которые в данный момент необходимы
61
сотрудникам БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем
обеспечения безопасности жизнедеятельности»(рисунок 12).
Рис. 12. Образец выбора курсов подготовки, переподготовки и повышения
квалификации на сайте Института безопасности жизнедеятельности Омского
государственного технического университета
К преимущества сотрудничества с Институтом безопасности
жизнедеятельности является наличие бесплатныхвебинаров с постоянными
клиентами и корпоративными заказчиками. Специалисты института
используют самые передовые технологии в обучении, что позволяет
организовывать бесплатные on-line семинары по самым актуальным темам в
области обеспечения безопасности жизнедеятельности.
Алгоритм дистанционного обучения сотрудников БУ «Центр обработки
вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности
жизнедеятельности»представлен на рисунке 13.
В связи со спецификой своей деятельности, БУ «Центр обработки
вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности
жизнедеятельности» постоянно осуществляет процедуры сертификации.
Институт безопасности жизнедеятельности Омского государственного
технического университета также оказывает услуги сертификации.