42
большое влияние на эффективность кадровой работы в БУ «Центр
обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности
жизнедеятельности» оказывает такой фактор, как квалификационный
уровень работников (значимость этого фактора составила 4,6). Также
наиболее значимым фактором, оказывающим влияние на эффективность
кадровой работы, стало качество менеджмента (значимость этого фактора
составила 4,4).
Вслед за ними по степени влияния на эффективность кадровой работы
идут следующие факторы: стиль руководства (значимость этого фактора
составила 4) и платежеспособность (значимость фактора составила 4,2).
Влияние условий труда на эффективность кадровой работы в БУ «Центр
обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности
жизнедеятельности» респондентами было оценено в 3,6 балла.
Из-за того, что наибольшим влиянием на эффективность кадровой
работы в БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения
безопасности жизнедеятельности» обладают именно вышеназванные
факторы, считаем целесообразным оценку приоритетности целей системы
управления персоналом БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем
обеспечения безопасности жизнедеятельности» в процессе разработки
мероприятий, направленных на совершенствование кадровой деятельности
в перспективе.
Результаты, полученные по итогам анализа влияния внешних факторов
на эффективность кадровой работы в БУ «Центр обработки вызовов и
мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности»,
позволяют сформулировать следующий вывод. Наибольшим влиянием на
эффективность кадровой работы в БУ «Центр обработки вызовов и
мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности»
обладает ситуация, складывающаяся в настоящее время на рынке труда
(значимость этого фактора составляет 5 баллов), а также изменения в
законодательстве (значимость фактора - 4,4 балла).
43
Следующими по степени влияния на эффективность кадровой работы в
БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения
безопасности жизнедеятельности» оказались такие факторы, как темпы
инфляции (значимость этого фактора составила 3,8 балла) и фактор
демографии (значимость фактора - 3,4 балла). Влияние ставки Центробанка
респондентами было оценено незначительно (значимость этого фактора
составила всего 2,4 балла).
В рамках дальнейшего исследования рассмотрим более детально, каким
образом осуществляется подготовка, переподготовка и повышение
квалификации кадров в БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем
обеспечения безопасности жизнедеятельности».
2.3. Исследование механизма подготовки, переподготовки и повышения
квалификации сотрудников учреждения
В БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения
безопасности жизнедеятельности» действует эффективная система
подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала.
Основным нормативным документом учреждения в этой области является
«Положение о системе корпоративного обучения.Действующая система
подготовки, переподготовки и повышения квалификации подчинена общей
стратегии развития учреждения и предполагает координацию деятельности
между структурными подразделениями учреждения. С этой целью
проводятся ежегодные совещания руководителей отделов по повышению
квалификации персонала БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга
систем обеспечения безопасности жизнедеятельности». Программы
подготовки, переподготовки и повышения квалификации единообразны для
всех отделов, но интегрированы в соответствующий сегмент.
На основе заявок руководителей структурных подразделений БУ
«Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности
жизнедеятельности» составляется план повышения квалификации на год. В
44
учреждении действует система определения потребности в обучении
персонала, основанная на ежегодном анализе расхождений между
предъявляемыми к работникам требованиями и существующим уровнем их
компетентности.
Работникам БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем
обеспечения безопасности жизнедеятельности» предоставляется широкий
спектр возможностей подготовки, переподготовки и повышения
квалификации. В учреждении используется весь арсенал современных
средств обучения – семинары, наставничество, тренинги, стажировки,
программы компьютерного дистанционного обучения.
В целом специалисты БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга
систем обеспечения безопасности жизнедеятельности» повышают
квалификацию непрерывно в силу специфики деятельности учреждения,
часто без отрыва отпроизводства. В силу неоднородности выполняемых
функций у сотрудников регулярно возникает необходимость расширения
знаний в смежных областях, испециалист получает дополнительные навыки.
Повышение квалификации выполняется с помощью различных тренингов и
учебных курсов, проводимых какучреждением, так и по собственной
инициативе сотрудника.
Повышение квалификации в БУ «Центр обработки вызовов и
мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности»
характеризуется прежде всего сильным приоритетом
сертификацииспециалистов с использованием международных и внутренних
корпоративныхстандартов. В целом, именно на системе сертификации и
лицензированиясотрудников учреждения построен подход к повышению
квалификации в БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем
обеспечения безопасности жизнедеятельности».
Сертификация охватывает буквально все направления деятельности в
учреждении.Получить подобный документ специалисты БУ «Центр
обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности
45
жизнедеятельности» могут как в области прикладного администрирования
систем, так и в управлении комплексными проектами, причем на каждом
направлении существует собственная система оценки сертификатов.
Длябольшинства сотрудников сертификат является подтверждением
квалификациив определенной области, по нему оценивают, насколько
человек подходит для конкретной работы в учреждении. Для реализации
многих проектов БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем
обеспечения безопасности жизнедеятельности» необходимо наличие у
сотрудников сертификатов определенного типа. Таким образом,
системасертификации легла в основу повышения квалификации
специалистов в учреждении.
Создание определенной иерархии сертификаций является базой
подготовки, переподготовки и повышенияквалификации в БУ «Центр
обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности
жизнедеятельности». Сотруднику стоит выбрать желаемое направление на
самыхранних стадиях работы в учреждении, чтобы получить возможность
выстроить собственную траекторию повышения квалификации через
различные сертификаты по соответствующей тематике.
Повышение квалификации происходит чаще всего по инициативе БУ
«Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности
жизнедеятельности»,поскольку высокая стоимость обучения и относительная
ценность наличия сертификата приводят к желанию переложить эти затраты
на работодателя. Наличие на рынке большого количества различных
образовательных центров предоставляет самые разные возможности для
обучения сотрудников.
Стоит отметить,что для отрасли, связанной с обработкой вызовов и
поддержанием систем обеспечения безопасности характерно наличие
большого количества англоязычныхпрограмм, что даетучреждению
возможность выбора среди всех образовательных учреждений,
представленных на рынке. Большой популярностью в БУ «Центр обработки
46
вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности
жизнедеятельности» пользуется электронное/дистанционное
обучение.Многие учебные курсы выставлены в открытый доступ для
самостоятельной подготовки к нужным экзаменам. В некоторых случаях
возможна даже сдача самогоэкзамена он-лайн. Результаты такого экзамена
также оформляются как официальный сертификат, но более доступная форма
подготовки и его стоимость делает электронные курсы популярными для
индивидуальной программы подготовки, переподготовки и
повышенияквалификации сотрудников БУ «Центр обработки вызовов и
мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности».
Сертификация занимает большую долю в повышении квалификации в
сферемониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности.
Приобретение новых навыков зачастую подтверждается именно
сертификатами определенных организаций. Получение сертификата
предполагает наличиеесли не практического опыта работы в данной области,
то хотя бы наличие достаточных для такой работы теоретических знаний, что
делает сотрудника болееценным с точки зрения рабочего потенциала.
Сертификацией, особенно связанной с международными методиками и
стандартами, как правило, занимаются внешние учебные центры.Существует
также практика центров, созданных именно с целью
распространениясертификации определенного типа, нацеленной на продукты
или методы оченьузкой направленности.
В современной отрасли мониторинга различных электронных систем и
обработки вызовов сертификация зачастую является единственнойформой
подтверждения собственной квалификации для сотрудника БУ «Центр
обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности
жизнедеятельности», поэтомуразличные экзамены и курсы крайне
популярны в учреждении. Получение сертификата происходит на основе
экзамена, проводимого авторизованным учебным центром.
47
Сертификация в отраслимониторинга систем обеспечения
безопасности жизнедеятельности может быть узкопрофильной, что
предполагаетполучение глубоких знаний по использованию и изменению
определенных программных продуктов. Такая сертификация осуществляется
компанией-производителем продукта или лицензированными ею учебными
центрами и занимаетсяобучением будущих экспертов для дальнейшей
работы с данным продуктом. Какправило, такие сертификации производятся
отдельно для каждого блока или модуля программы, что позволяет
выстроить определенную иерархию и специализацию для участников. В
данном случае повышение квалификациисотрудников БУ «Центр обработки
вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности
жизнедеятельности» носит комплексный характер - человек постепенно
продвигается с нижних ступеней до экспертных, что отражается
соответствующими сертификатами.
В настоящее время для сотрудников БУ «Центр обработки вызовов и
мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности»
необходимы сертификат для работы с системами 112, ГАИС «Эра –
ГЛОНАСС», территориальная автоматизированная система
централизованного оповещения, Комплексная система экстренного
оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций (КСЭОН) и АПК «Безопасный город».
1. Система-112 ХМАО-Югры предназначена для обеспечения оказания
экстренной помощи населению при угрозах для жизни и здоровья,
уменьшения социально-экономического ущерба при чрезвычайных
происшествиях и чрезвычайных ситуациях, а также для информационного
обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных
образований и решения следующих основных задач:
- прием по номеру «112» вызовов (сообщений о происшествиях);
- получение от оператора связи сведений о местонахождении лица,
обратившегося по номеру «112», и (или) абонентского устройства, с которого
48
был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных,
необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о
происшествии);
- анализ поступающей информации о происшествии;
- направление информации о происшествиях, в том числе вызовов
(сообщений о происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы экстренных
оперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации
экстренного реагирования;
- обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу,
обратившемуся по номеру «112»;
- автоматическое восстановление соединения с пользовательским
(оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру «112», в случае
внезапного прерывания соединения;
- регистрация всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о
происшествиях) по номеру «112»;
- ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о
начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на
полученные вызовы (сообщения о происшествиях);
- возможность приема вызовов (сообщений о происшествиях) на
иностранных языках.
2. АИС «ЭРА-ГЛОНАСС» обеспечивает оперативное получение
информации о дорожно-транспортных и об иных происшествиях на
автомобильных дорогах, ее обработку, хранение и передачу в экстренные
оперативные службы, а также доступ к этой информации государственных
органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, юридических
лиц, физических лиц.
В июне 2018 году было реализовано постоянное информационное
взаимодействие ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» с введенными в промышленную
эксплуатацию системами обеспечения вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру «112» (Система-112) в ХМАО-Югре. Сопряжение
49
систем позволило повысить оперативность реагирования экстренных служб
на дорожно-транспортные и иные происшествия на автомобильных дорогах,
это особенно актуально в случае тяжелых ДТП, когда пострадавшие могут
находиться без сознания.
На сегодняшний день система «ЭРА-ГЛОНАСС» обеспечивает время
передачи информации в автоматическом режиме до 20 секунд. Такая
скорость оповещения позволит ежегодно спасать тысячи жизней. Система
автоматически определяет координаты места происшествия, а также
фиксирует факт ДТП – вызов при этом без задержек передается в
соответствующие службы. Кроме того, совершить вызов экстренных служб
можно и вручную - нажатием кнопки SOS.
3. Системы оповещения предназначены для обеспечения
своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов
управления, сил и средств гражданской обороны, единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и
населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Своевременное и качественное оповещение об угрозе или
возникновении опасностей существенно повышает уровень защиты
населения в целом. Именно для этих целей создана территориальная
автоматизированная система централизованного оповещения ХМАО-Югры.
4. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН)
базируется на оборудовании территориальной автоматизированной системы
централизованного оповещения населения ХМАО-Югры.КСЭОН
предназначена для своевременного и гарантированного оповещения
населения в зонах экстренного оповещения с использованием современных
информационно-коммуникационных технологий и программнотехнических
комплексов (технических средств и оконечных устройств).
50
Для оповещения населения используется оборудование
территориальной автоматизированной системы централизованного
оповещения на базе аппаратуры П-166М и специальное программное
обеспечение «Исток-СМ», которое распознает сигнал, создает карточку
происшествия с указанием типа происшествия, объекта на котором
произошла чрезвычайная ситуация и телефона организации, которой
принадлежит объект, а также отправляет данную информацию на пульт
управления территориальной автоматизированной системы
централизованного оповещения. Данную карточку видит диспетчер и
принимает реагирование согласно имеющимся регламентам и инструкциям.
КСЭОН обеспечивает круглосуточное функционирование и
постоянную готовность к применению по предназначению во всех режимах
функционирования РСЧС.
Управление КСЭОН осуществляется на региональном уровне с
основного и запасного пунктов управления.
5. Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город»
предназначен для повышения уровня общественной безопасности и
безопасности среды обитания за счет создания комплексной
информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг и
предупреждение возможных угроз, а также контроль устранения последствий
чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее
управлением действий информационно-управляющих подсистем различных
организаций (дежурных, диспетчерских, муниципальных служб) с
обеспечением их оперативного взаимодействия в интересах муниципального
образования.
Сертификация по работе с вышеперечисленными системами в каждом
из подразделений БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем
обеспечения безопасности жизнедеятельности» подразумевает получение
навыков сотрудников учреждения. Это создает возможность для сотрудников
БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения
51
безопасности жизнедеятельности» повышать квалификацию в определенном
направлении с учетом своей текущей деятельности. Стоит отметить, что
такие сертификации подразумевают не только большое количество
теоретических знаний, нои наличие у экзаменуемого практических навыков
работы по данной теме.
Получение сертификатов по работе с системами обеспечения
безопасности жизнедеятельности производится через авторизованные
учебные центры, и большая часть выдаваемых документов
имеетмеждународный статус. Это создает стимул для повышения
квалификации индивидуально для каждого сотрудника БУ «Центр обработки
вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности
жизнедеятельности».
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов
БУ «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения
безопасности жизнедеятельности» в рамках построения регионального
сегмента АПК «Безопасный город» направлены на обеспечение:
- агрегации информации от всех сопрягаемых с АПК «Безопасный
город» КСА муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры;
- агрегации информации от КСА федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти ХМАО-Югры в сфере обеспечения
общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, а
также КСА федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
взаимодействующих с АПК «Безопасный город» на региональном уровне;
- предоставления органам исполнительной власти ХМАО-Югры
информации об инцидентах в сфере обеспечения общественной
безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания в регионе в
целом и отдельно взятом муниципальном образовании в частности;