11
профессионально-квалификационной структуры персонала организации,
обусловленной возникновением трудовых отношений и последующим
использованием трудового потенциала работников. Трудовые ресурсы на
микроуровне (в деятельности предприятия)- это достояние производственной
организации, как ресурс, который (как и другие ресурсы) надо эффективно
использовать для достижения целей.
Трудовые ресурсы имеют количественную и качественную
характеристики.
Исходной базой для определения количественных характеристик
трудовых ресурсов страны, региона или населенного пункта являются
показатели численности населения: фактическая, прогнозируемая и средняя.
Последний показатель используется при оценке и анализе демографических
процессов: исчислении общих и специальных коэффициентов рождаемости,
смертности, а также коэффициентов абсолютных темпов роста и прироста
населения, среднего коэффициента прироста населения и среднего темпа роста
населения.
Качественный состав трудовых ресурсов характеризуется с точки
зрения трудоспособности. При этом различают общую и профессиональную
трудоспособность.
С точки зрения профессиональных способностей качественный состав
трудовых ресурсов характеризуется образовательным уровнем и уровнем
профессиональной подготовки, при анализе и оценке которых учитывается
целый комплекс показателей: профессионально-квалификационная
структура, удельный вес работников по видам деятельности, уровень
квалификации по отдельным половозрастным группам.
Основными характеристиками персонала предприятия являются
численность и структура.
Численность персонала предприятия зависит от характера, сложности,
трудоемкости производственных (или иных) и управленческих процессов,
степени их механизации, автоматизации, компьютеризации. Эти факторы
определяют ее нормативное (плановое) значение. Более объективно персонал
характеризуется списочной (фактической) численностью, т.е. числом
работников, которые официально работают на предприятии в данный момент.
Структура персонала предприятия - это совокупность отдельных групп
работников, объединенных по ряду признаков и категорий.
К более подробному описанию структуры трудовых ресурсов вернемся
немного позже, а сейчас рассмотрим различные подходы к определению
трудовых ресурсов.
Многие авторы определяют трудовые ресурсы с точки зрения участия
трудоспособного населения в общественном секторе экономики, то есть этот
термин сохранился в его прежнем традиционном толковании. Однако
трудиться могут и все другие категории населения, имеющие способность к
труду (лица моложе и старше трудоспособного возраста), и не только в
общественном, но и в частном секторе экономики. Поэтому для
характеристики потенциальных ресурсов труда может использоваться такое
понятие, как «трудовой потенциал».
Это более объемное понятие, разностороннее, поскольку его основой
является термин «потенциал» - источник возможностей, средств, запаса,
которые могут быть приведены в действие, использованы для решения
какой-либо задачи или достижения определенной цели.
Трудовой потенциал представляет собой обобщающую характеристику
меры и качества совокупной способности к труду трудовых ресурсов, их
динамизм как непрерывный, развивающийся процесс, характеризующий
скрытые, не проявившие еще себя возможности или способности в
соответствующих сферах жизнедеятельности.
13
Трудовой потенциал отдельного работника служит исходной единицей,
образующей основу формирования трудовых потенциалов более высоких
структурных уровней: организации, общества в целом.
В понятие «трудовой потенциал работника» входят: совокупность
физических и интеллектуальных качеств человека, определяющих
возможность и границы его участия в трудовой деятельности, способность
достигать в определенных условиях существенных результатов; а также
совершенствоваться в процессе труда. Трудовой потенциал отдельного
человека - это часть его индивидуального, человеческого потенциала, более
широкого и всестороннего, на масштабы и глубину которого влияют
разнообразные факторы, такие, как способности, воспитание, окружающая
среда и др.
Трудовой потенциал работника может, как увеличиваться, так и
уменьшаться. В процессе трудовой деятельности способности работника
повышаются по мере накопления новых знаний и навыков, улучшения условий
труда и могут уменьшаться при ужесточении режима работы, ухудшении
здоровья.
Трудовой потенциал общества имеет количественные и качественные
характеристики: численность трудоспособного населения; количество
рабочего времени, отрабатываемого трудоспособным населением; состояние
здоровья, развитие и физическая дееспособность трудоспособных членов
общества; образовательный и квалификационный уровень; нравственное
состояние трудоспособного населения.
Ряд отечественных ученых (В.В. Адамчук, Б.В. Корнейчук, Ю.П.
Кокин, П.Э. Шлендер) выделяют в составе трудовых ресурсов экономически
активное и экономически неактивное население. Экономически активное
население, по методологии Международной организации труда, включает в
себя занятых и безработных. Следовательно, трудовые ресурсы помимо
действующей рабочей силы включают в себя и потенциально возможные
источники удовлетворения в ней общества. В зарубежной литературе
12
15
применяется термин человеческие ресурсы. Причем реальными людскими
ресурсами статистиками всего мира признается экономически активное
население.
Однако в России термины «трудовые ресурсы» и экономически
неактивное население отличаются друг от друга. Понятие «трудовые ресурсы»
шире понятия экономически неактивное население по своему содержанию, так
как кроме занятых и безработных оно включает всех остальных граждан,
способных трудиться при наступлении определенных обстоятельств.
Некоторые авторы, например, А.И. Рофе, убеждены в том, что понятие
«трудовые ресурсы» имеет исторический смысл, и бессмысленно использовать
этот термин в России в его прежнем традиционном толковании, гак как нельзя
назвать ресурсами то, что не может быть использовано. Поэтому предприятия
не могут считать своими ресурсами трудоспособных лиц, которые на них не
трудятся и которых по закону нельзя заставить работать. Следовательно, не
могут относиться к трудовым ресурсам лица, которых иначе как
принудительно к труду не привлечешь.
Понятие «труд» имеет два существенно различных значения: труд как
процесс (вид деятельности человека) и труд как вид экономических ресурсов.
Труд как процесс - вид деятельности человека по производству благ и
ресурсов, необходимых для потребления в домашнем хозяйстве, или для
экономического обмена, или для того и другого.
Труд как вид экономических ресурсов характеризует возможности
участия человека или группы людей в процессах производства благ и ресурсов.
Эти возможности целесообразно определить как трудовой потенциал.
Для определения возможностей участия человека в экономических
процессах наряду с понятиями «трудовые ресурсы» и «трудовой потенциал»
используется понятие «рабочая сила».
Сегодня сложились два подхода к определению сущности рабочей
силы: первый - это классическое определение, которое дали К. Маркс и Ф.
Энгельс - «способность к труду, совокупность физических и духовных
способностей, которыми обладает организм, и которые могут пускаться в ход
всякий раз, когда он производит какие-либо потребительские стоимости». Его
придерживается большинство ученых, второй подход используется
современными авторами для обозначения «экономически активного
населения» и под «рабочей силой» понимается не способность к труду, а
человеческие ресурсы для труда.
Ученый А.И. Рофе, в отличие от К. Маркса, считает, что на рынке труда
продается не рабочая сила как способность к труду, а труд, и что заработная
плата представляет собой не стоимость рабочей силы, а цену труда, его
денежный эквивалент, плату за использование труда.
«Экономически активным населением» «рабочую силу» признают
такие ученые, как В.В. Адамчук, Б.М. Генкин, Р.Дж. Эренберг, Р.С. Смит и др.
Росстат России сегодня понятие «рабочая сила» также употребляет как
синоним «экономически активного населения», когда происходит
отождествление рабочей силы непосредственно с человеком.
Рабочая сила реализуется только в реальном участии ее носителя в
процессе труда. Ее целевое назначение - эффективный и созидательный труд.
Рабочая сила - это активная часть трудового потенциала, которая может быть
реализована в процессе труда в определенный момент времени.
Под «рабочей силой» следует понимать не сам труд как
целенаправленную деятельность по созданию определенных благ, а
совокупность способностей к определенному виду груда вне зависимости от
сферы его приложения, когда решающая роль принадлежит
профессиональным способностям - квалификации, опыту, знаниям, то есть
характеристике качества трудового потенциала. Количественную оценку
рабочей силы конкретного предприятия характеризует совокупность
работников, предлагающих свои услуги труда для производства продукции
17
14
18
(работ и услуг). На макроуровне данное понятие идентично термину
«экономически активное население».
С середины 1993 г. в статистике России осуществлен переход на
рекомендуемую международными конференциями статистиков труда и
Международной организацией труда систему классификации населения, в
соответствии с которой оно делится на экономически активное и
экономически неактивное.
Экономически активное население- это часть населения,
обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и
услуг. Численность этой группы населения включает занятых и безработных.
Занятые распределяются на две группы:
I группа- работающие по найму (наемные работники). В эту группу
входят лица, которые заключили трудовой договор, обеспечивающий выплату
заработной платы в соответствии с условиями договора;
II группа- работающие не по найму. В эту группу входят:
работодатели, лица, работающие на индивидуальной основе. Оплата труда
этой группы работников зависит от прибыли, получаемой от производства
товаров и услуг.
К безработным в соответствии со ст. 3 Закона «О занятости населения в
РФ» относятся лица, которые: трудоспособны, не имеют работы и заработка
(при этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и
сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций в
связи с их ликвидацией либо прекращением деятельности индивидуальным
предпринимателем, сокращением численности или штата работников
организации, индивидуального предпринимателя), зарегистрированы ворганах
занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы
приступить к ней.
Экономически неактивное население- это население, которое не входит
в состав экономически активного населения и включает следующие категории:
19
- учащиеся, студенты, служащие, курсанты, обучающиеся в дневных
учебных заведениях;
- лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях;
- лица, получающие пенсии по инвалидности;
- лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми,
больными родственниками и т.п.;
- лица, отчаявшиеся найти работу, то есть прекратившие ее поиск,
исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать;
- лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника
дохода.
В современных условиях реальное значение для экономики имеет
численность экономически активного населения - рабочей силы как фактора,
образующего рынок труда.
В структуре трудовых ресурсов с позиции их участия в общественном
производстве выделяют две части: активную (функционирующую) и
пассивную (потенциальную).
Таким образом, трудовые ресурсы состоят из реальных и
потенциальных работников.
Структура трудовых ресурсов многогранна. Она включает
распределение людей по определенным классификационным признакам.
Изучение структуры по полу (мужчины и женщины) и по возрасту
(подростки, пожилые) имеет важное значение для формирования рабочих мест
в экономике (в региональном и отраслевом разрезах) с учетом состояния и
развития рынка труда. Особо значимой, качественной характеристикой
является структура по образованию, поскольку она характеризует состояние
интеллектуального развития трудовых ресурсов. Уровень образования
определяют три показателя: среднее число лет обучения, численность
учащихся и студентов, удельный вес специалистов с высшим и средним
специальным образованием.
Общественные группы разнообразны, это: профсоюзы, организации
молодежи, спортивные организации, культурные, технические и научные
общества.
Понятие «трудовые ресурсы» используется для характеристики
трудоспособного населения в масштабах страны, региона, отрасли экономики
или предприятия. В рамках отдельного предприятия наиболее употребляемое
понятие- персонал, то есть личный состав предприятия, включающий всех
наемных работников, а также работающих собственников и совладельцев.
Трудовые ресурсы являются главным ресурсом каждого предприятия,
от качества и эффективности использования которого во многом зависят
результаты деятельности предприятия и его конкурентоспособности.
Трудовые ресурсы приводят в движение материально-вещественные элементы
производства, создают продукт, стоимость и прибавочный продукт в форме
прибыли.
Как упоминалось выше, структура персонала предприятия- это
совокупность отдельных групп работников, объединенных по ряду признаков
и категорий. В зависимости от участия в производственном процессе
выделяются: промышленно-производственный персонал- работники,
связанные непосредственно с производством, и непромышленный персонал-
работники, непосредственно не связанные с производством и его
обслуживанием, работники социальной инфраструктуры предприятия
(работники детских и медицинских учреждений, находящихся на балансе
предприятия).
Все занятые на предприятии подразделяются по категориям: рабочие,
руководители, специалисты, служащие, для чего создан классификатор
профессий и должностей.
К рабочим относятся лица, непосредственно участвующие в процессе
создания материальных ценностей, а также занятые ремонтом, перемещением
грузов, оказанием материальных услуг. Например, занятые управлением,
регулированием и наблюдением за работой автоматов,