17
- на централизованные мероприятия - разрабатываются ведомствами для
финансирования мероприятий, осуществляемых в централизованном порядке
(закупка оборудования, строительство, ремонт и т.д.);
- сводные — объединяются индивидуальные сметы и сметы на центра-
лизованные мероприятия, т.е. сметы в целом по ведомству. В смете бюджет-
ного учреждения отражаются:
-реквизиты учреждения (его наименование, бюджет из которого произ-
водится финансирование, подпись лица, утверждающего смету, печать учреж-
дения и т.д.);
- свод расходов (фонд зарплаты, материальные затраты, фонд производ-
ственного и социального развития, фонд материального поощрения и т.д.);
- свод доходов (финансирование из бюджета, дополнительные платные
услуги населению, оказание услуг по договорам с организациями, прочие по-
ступления);
- производственные показатели учреждения;
- расчеты обоснования расходов и доходов.
1
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения и приложения к ней
составляются по формам, утвержденным Министерством Финансов РФ. Ука-
занные в смете показатели заполняются в целом на год, с поквартальной раз-
бивкой, с распределением по статьям и подстатьям экономической классифика-
ции, введенной Министерством Финансов Российской Федерации. Планирова-
ние бюджетного финансирования считается обязательной частью, но не глав-
ным составляющей работы бюджетных учреждений. Планирование бюджет-
ного финансирования отражает основные направления и направления деятель-
ности бюджетного учреждения. Составление расчетного бюджета считается
главным финансовым планом на определенный этап времени. Таким образом,
мы видим что бюджетная организация целиком и полностью зависит от состав-
ления бюджетной сметы.
5
http://www.cbr.ru - официальный сайт Центрального банка Российской Федерации (Банка России).
18
Формирование сметы входит в прямые обязанности учреждения. Учре-
ждение может расходовать бюджетные средства на:
– заработную плату сотрудникам бюджетной организации, денежное со-
держание сотрудников государственной власти и органов местного самоуправ-
ления, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации,
государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципаль-
ные должности, а так же другие категорий работников;
– командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми догово-
рами и законодательством Российской Федерации;
– оплату за поставку товаров, работ и услуг для бюджетного учреждения;
– уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей;
– возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуще-
ствлении своей деятельности. Значит, в бюджетной смете должны быть распи-
саны все перечисленные расходы.
Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы опреде-
ляется главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого нахо-
дится бюджетное учреждение:
– гриф утверждения, в котором содержится подпись руководителя с
расшифровкой, дата утверждения;
– наименование формы документа;
– финансовый год, на который представлены содержащиеся в документе
сведения;
– наименование учреждения, составившего документ, и его код по
ОКПО (общероссийский классификатор предприятий и организаций);
– федеральным учреждениям следует указать код по СРРПБС (свобод-
ный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств
федерального бюджета по главному распорядителю средств федерального
бюджета);
– наименование единиц измерения показателей, включаемых в смету, и
их код по общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ).
19
Подстатьи, по которым составляется бюджетная смета мы можем
рассмотреть в таблице 1.
Таблица 1
Подстатьи на формирование бюджетной сметы учреждения
Название подстатьи
Формирование и планирование
подстатей
«Заработная плата» 211
затраты на оплату труда на базе договоров-
контрактов в согласовании с
законодательством Российской Федерацией о
государственной службе, трудовым
законодательством.
«Прочие выплаты» 212
формируются и планируются на
вспомогательные выплаты и компенсации, по
некоторым критериям трудового договора.
Так же суточные при служебных
командировках, ежемесячное пособие на
ребенка, оплата стоимости спец. одежды и
обуви, стоимости проездных документов на
все виды общественного транспорта, за
приобретение книгоиздательской продукции
и периодических изданий.
«Начисление на оплату труда»
213
планируются расходы по оплате
учреждением ЕСН, а также взносов по
страховым тарифам на обязательное
социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
«Услуги связи» 221
планируются на расходы почтовых
отправлений, покупке почтовых марок и
конвертов, так же маркированных конвертов,
оплате сотовой связи, подключению и
использованию Интернета, абонентской
платы за пользование стационарным
телефоном и иные подобные затраты.
«Транспортные услуги» 222
планируют расходы на оплату проезда в
случае служебных командировок, на курсы
повышения квалификации (в том числе
студентам, обучающимся по заочной форме
обучения, при проезде к месту нахождения
учебного заведения), расходы по доставке
нефинансовых активов. При определении
необходимого объема денежных средств
используют: данные о количестве
командировок в год с ориентировочной
стоимостью проезда, план повышения
квалификации, данные о среднегодовых
расходах по найму транспорта.
20
продолжение таблицы 1
«Коммунальные услуги»
223
планируются потребление и оплата:
– отопления и технологических нужд, а также
горячего водоснабжения;
– газа (включая его транспортировку по
газораспределительным сетям и плату за
снабженческо-сбытовые услуги);
– электроэнергии для хозяйственных,
производственных, технических, лечебных,
научных, учебных и других целей;
– водоснабжения, водоотведения, ассенизации;
– другие аналогичные расходы.
«Работы и услуги по
содержанию имущества»
225
планируют расходы учреждения по оплате
договоров на выполнение работ, оказание услуг,
связанных с содержанием нефин-ансовых активов
(основных средств, непроизведенных активов,
нематериальных активов, материальных запасов),
находящихся в оперативном управлении, аренде
или безвозмездном пользовании
«Прочие расходы и
услуги» 226
эту подстатью относят расходы по оплате договоров
на выполнение работ, оказание услуг, не
отнесенных на подстатьи 221 – 225, например:
– на вневедомственную охрану, охранную и
пожарную сигнализацию;
– на страхование жизни, здоровья и имущества ;
– на оказание медицинской помощи
военнослужащим и сотрудникам
правоохранительных органов в учреждениях
здравоохранения;
– по прокату специальных кино-, видео- и
аудиозаписей;
– по найму жилых помещений при служебных
командировках;
– по изготовлению бланков;
– на услуги в области информационных технологий
В таблице мы видим, что «Заработная плата» 211 включает в себя вы-
платы премий, материальной помощи, вознаграждений по результатам работы
за год и иных вознаграждений и выплат поощрительного характера.
Оплата учебных и ежегодных отпусков, компенсации за неиспользован-
ный отпуск, выплата пособия за первые два дня временной нетрудоспособности
самого сотрудника за счет средств работодателя еще намечаются по этой ста-
тье.
21
1.2. Методические подходы к анализу и оценке финансового состояния
бюджетного учреждения
На основе анализа литературных источников раскрыта сущность финан-
совой устойчивости фирмы. Анализ и обобщение методологических подходов к
оценке и анализу финансовой устойчивости предприятия. Перечень ключевых
показателей финансовой устойчивости, позволяющий более полно оценить фи-
нансовую устойчивость предприятия.
Основными факторами функционирования рыночной экономики явля-
ются эффективная деятельность ее субъектов, которая во многом зависит от их
уровня финансовой устойчивости.
Финансовой стабильностью считается одна из основных факторов ус-
пеха и стабильного функционирования предприятия. Обеспечение компании
необходимым капиталом и ресурсами различных типов является основой ее
деятельности и ключом к устойчивому позиционированию на рынке.
Наличие необходимого уровня финансовой устойчивости дает компании
ряд превосходства по сравнению с другими подобными коммерческими струк-
турами для получения кредитов, привлечения инвестиций, выбора поставщиков
и подбора квалифицированного персонала.
Чем выше стабильность компании, тем более она независима от непред-
виденных изменений рыночных условий и, следовательно, тем ниже риск бан-
кротства. Кроме того, именно финансовая поддержка экономической системы
предприятия является ключом к реализации стратегических целей.
На сегодняшний день многие научные статьи посвящены проблемам
оценки и анализа финансовой устойчивости организации, в частности, следует
отметить работу этих исследователей: Алябьева В.А., Бацаева Ю.В., Васильева
Л.С., Савицкая Г.В., Петровская М.В., Шеремет А.Д. Однако проблема поиска
единого подхода к анализу финансовой устойчивости предприятия остается ак-
туальной. Следовательно, существует объективная необходимость в обобщении
методологических подходов, предлагаемых сегодня авторитетными учеными.
Сейчас финансовая устойчивость организации применяется в качестве обоб-
22
щающей характеристики, которая разрешает оценивать организацию с точки
зрения платежеспособности, прибыльности, доступности и достаточности фи-
нансовых ресурсов, независимости от внешних кредиторов и т. д. (Рисунок 2).
Рисунок 2. Составляющие понятия финансовой устойчивости
Финансовая стабильность считается главным компонентом общей кор-
поративной стабильности, например, так как она получается в результате взаи-
модействия всех составляющих элементов системы корпоративных финансо-
вых отношений, складывается в процессе ее операционной, инвестиционной и
23
финансовой деятельности и отображает способность организации осуществлять
ее основной бизнес, самостоятельный от внешних кредиторов.
В целом, можно утверждать, что финансовая устойчивость - это состоя-
ние учреждения, которое характеризуется способностью эффективно функцио-
нировать и развиваться, определяется распределением и использованием фи-
нансовых ресурсов с целью максимизации экономической выгоды владельцев,
укрепления конкурентных преимуществ организации с учетом интересов обще-
ства и государства, при сохранении способности противостоять негативным
воздействиям внешней среды.
Коэффициенты финансовой устойчивости организации — показатели,
которые наглядно демонстрируют уровень стабильности предприятия в
финансовом плане.
Коэффициенты финансовой устойчивости организации мы можем рас-
смотреть на рисунке 3.
Рисунок 3. Коэффициенты финансовой устойчивости организации
Так же мы можем рассмотреть расчет коэффициентов финансовой
устойчивости организации на рисунке 4.
Коэффициент финансовой
независимости
Коэффициент финансовой
независимости
Коэффициенты финансовой устойчивости
организации
24
Рисунок 4. Коэффициенты расчетов финансовой устойчивости
организации
В контексте анализа финансовой устойчивости компании оценка
основных показателей является предварительной процедурой, которая служит
основой для дальнейшего управления финансовой устойчивостью компании.
Анализ финансовой устойчивости фирмы показывает, что необходимо
проанализировать соответствие собственности и капитала фирмы, чтобы
оценить, каким образом деятельность фирмы финансируется из различных
источников капитала.
1
Чтобы провести анализ финансовой устойчивости учреждения, нужно
использовать эти методы, внедрение которых позволит нам в дальнейшем
разработать показания для оптимизации обучения и использования финансовых
ресурсов, а также сформулировать показания для увеличения финансовой
устойчивости учреждения.
6
Абрютина, М.С. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия / М.С. Абрютина, А.В.
Грачев. - М.: Дело и сервис; Издание 3-е, перераб. и доп., 2015. - 272 c.
25
Существует большое количество методических подходов к анализу
финансовой устойчивости организация, в частности, применяются абсолютные
показатели финансовой отчетности организации, и проводится их
сопоставление в динамике, такой иной подход, наиболее распространенный,
подразумевает расчет относительных показателей, которые также исследуются
в динамике.
Основные приемы и методы анализа финансовой устойчивости
приведены на рисунке 5.
Рисунок 5. Методы оценки финансовой устойчивости
Предприятия
26
Авторский анализ существующих подходов к оценке финансовой
устойчивости предприятия позволяет классифицировать эти показатели в
соответствии со следующими основными критериями классификации:
- на основе составляющих оценки - показатели структуры, т. е.
показатели структуры капитала, активов, денежных средств предприятия
(структура денежных притоков и оттоков предприятия);
- по значимости для полученного результата выделены основные и
дополнительные показатели для анализа финансовой устойчивости
предприятия;
- из метода расчета выделяются простые и интегральные показатели
(которые позволяют привести динамику многих других в показатель);
- абсолютные и относительные показатели различаются на индикаторе
единицы измерения.
Характеристика источников формирования запасов предприятия
осуществляется с использованием разных показателей, позволяющих оценить
разные виды источников финансирования этих резервов:
1. наличие оборотных средств;
2. наличие собственных ресурсов и долгосрочных заемных резервов и
затрат или операционного капитала;
3. Наличие и размер основных источников хранения.
По показателям наличия резервов и расходов за счет собственных и
заемных средств можно выявить виды финансовой устойчивости предприятия:
- абсолютная устойчивость;
- нормальная стабильность;
- нестабильное финансовое положение (до кризиса); корпоративный
финансовый кризис.
Далее целесообразно охарактеризовать виды финансовой устойчивости
предприятия:
1) абсолютная финансовая устойчивость (очень редко на практике);
2) нормальная финансовая устойчивость - резервы и расходы обеспечива-