37
цели, предусмотренные в смете, согласно статьям и подстатьям бюджетной
экономической классификации;
жесткое разграничение бюджетного финансирования и
самостоятельно заработанных средств. На каждый вид деятельности
составляется отдельная смета по их расходованию (бюджетный вид
деятельности — КФО 4 (код финансового обеспечения), предпринимательский
— КФО 2). Отчетность формируется по видам деятельности раздельно.
В случае нехватки бюджетных средств разрешается использовать
средства, полученные от предпринимательской деятельно- сти, для выполнения
государственного задания, но не предусмотрено возмещение из федерального
бюджета расходов, понесенных за счет средств от предпринимательской
деятельности.
Характеристика бюджетных организаций имеет место быть и в их отно-
шениях с финансовыми институтами, в основном с финансово-кредитной
системой. К примеру, бюджетные агентства не имеют права самостоятельно
заключать договор банковского счета на открытие счетов для бюджетного
финансирования - эти средства зачисляются на один счет в Федеральном
казначействе, с которым банки трудятся напрямую. Банк принимает расчетные
документы от Федерального казначейства, а также получает подтверждение
банковских документов для обработки, расчетные документы, приобрете. ные
при возврате, выписки со счета.
Бюджетные агентства получают денежные средства из банка, но согласно
чековой книжке, выданной структурам Федерального казначейства;
Неиспользованные средства из федерального бюджета бюджетная организация
также отдает банку наличными. Банк устанавливает лимит денежных средств
для федеральной денежной структуры, на которой открыт счет. Порядок
проведения кассовых операций и соблюдения денежного лимита
контролируется Федеральным казначейством, а не банком.
38
Доход, полученный независимо от бюджетной организации, еще
отражается на кассовых счетах. Не разрешается вкладовать бюджетные
средства в банковские депозиты, и переводить доходы в управление треста.
Банковские кредиты бюджетным учреждениям запрещены законом.
Учитывая связь бюджетных организаций с налоговой системой, можно
выделить следующие основные моменты.
Бюджетные агентства должны платить налог на прибыль сверх расходов
на ведение бизнеса. Прибыль от превышения доходов от продажи товаров,
работ, услуг и прав собственности над расходами и от превышения
внереализационных доходов над внереализационными расходами облагается
налогом.
1
При выполнении работ, услуг, облагаемых НДС, на основании
гражданско-правовых соглашений, заключаемых с юридическими лицами и
оплачиваемыми физическими лицами (предпринимательская деятельность),
бюджетные учреждения должны планировать и оплачивать Суммы НДС,
соответствующие бюджету. Льготы по федеральным налогам не могут быть
предоставлены из-за конкретного определения бюджетных организаций, но
только в той мере, в которой они предусмотрены налоговым
законодательством.
В бухгалтерском учете получение грантов предусматриваются как
получение иных доходов. В налоговом учете для целей расчета НДС получение
грантов для выполнения правительственной миссии и иных грантов не
приносит дохода, поэтому учреждение не взимает НДС с бюджетной
деятельности.
Финансовая деятельность бюджетных учреждений заключается в
получении, организации движения и использовании финансовых ресурсов.
Следует отметить, что доля финансирования по смешанному способу
постоянно увеличивается, то есть, кроме государственного бюджета,
14
http://www.cbr.ru - официальный сайт Центрального банка Российской Федерации (Банка России).
39
учреждения могут использовать внебюджетные средства и предоставлять
платные услуги (в основном для организаций здравоохранения, науки и
культуры). Доля внебюджетных средств увеличивается, потому что государству
сложно полностью финансировать за счет государственного бюджета.
Контроль за полнотой удовлетворения потребности в денежных
средствах учреждения и эффективностью их использования осуществляется на
осно- ве регламентации бюджета с учетом систематизации бюджета, что
позволяет необходимую сумму расходов на единицу составить план
работы и оцени-
ть обоснованность расходы по типу и площади. Классификация бюджета
(группировка доходов и расходов бюджета) оказывает важное воздействие на
организацию счетов, на содержание отчетов и на анализ бюджетных смет для
учреждений, финансируемых из государственного бюджета.
1
В теоретической части мы дали пояснения, что такое бюджетная
организация, учреждение и кто финансирует данные учреждения. Бюджетная
организация созданная органами государственной власти Российской
Федерации, она финансируется из бюджета на каждом уровне и не является
независимой экономической деятельностью, но в нем есть оценка бюджетных
расходов, полученных от вышестоящих органов. Бюджетная организация
составляет сметы на расходы учреждения, после чего финансируется из
соответствующего бюджета. В случае нехватки бюджетных средств
разрешается использовать средства, полученные от предпринимательской
деятельно. сти, для выполнения государственного задания, но не
предусмотрено возмещение из федерального бюджета расходов, понесенных за
счет средств от предпринимательской деятельности. Смета представляет собой
план доходов, и применения средств расходов для достижения уставных целей.
Планирование бюджетного финансирования считается обязательной частью, но
не главным составляющей работы бюджетных учреждений. Планирование
15
Жарковская, Е.П. Финансовый анализ деятельности коммерческого банка: Учебник / Е.П.
Жарковская. - М.: Омега-Л, 2016. - 325 c.
40
бюджетного финансирования отражает основные направления и направления
деятельности бюджетного учреждения.
Рассмотрели финансовую стабильность организации, что считается
главным компонентом общей корпоративной стабильности, например, так как
она получается в результате взаимодействия всех составляющих элементов
системы корпоративных финансовых отношений, складывается в процессе ее
операционной, инвестиционной и финансовой деятельности.
Провели анализ финансовой устойчивости учреждения, для этого нужно
было использовать методы, внедрение которых позволит нам в дальнейшем
разработать показания для оптимизации использования финансовых ресурсов.
Провели финансовый анализ по Балабанову И.Т. этот метод
представляет собой оценку ретроспективного и перспективного финансового
состояния предприятия, который он понимает как характеристику его
финансовой конкурентоспособности, использование финансовых ресурсов и
капитала, выполнение обязательств перед государством и другими
хозяйствующими субъектами на основе изучения зависимости и динамики
показателей финансовой информации.
Исходя из вышеизложенного, возможно сделать вывод, что лучшей
методикой считается его анализ.
41
Глава 2. Анализ деятельности и оценка финансового состояния
ГБСУ СОН РМ «Потьминский психоневрологический интернат
с детским отделением»
2.1. Общая характеристика деятельности психоневрологического
интерната
Государственное бюджетное стационарное учреждение социального
обслуживания населения Республики Мордовия "Потьминский
психоневрологический интернат с детским отделением" (ГБСУ СОН РМ
«Потьминский психоневрологический интернат с детским отделением»)
Дата государственной регистрации: 16.06.1994 г.
Учредитель: Республика Мордовия. Исполнительным органом
государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим функции и
полномочия учредителя Учреждения является Министерство социальной
защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия в соответствии с
его компетенцией.
Организационно-правовая форма: Государственное бюджетное
учреждение.
Формы социального обслуживания: стационарная
Режим и график работы: Круглосуточно
Административно-управленческий персонал:
понедельник - пятница с 08:30 - 17:30
суббота, воскресенье - выходной
ГБСУ СОН РМ «Потьминский психоневрологический интернат с
детским отделением» расположен по адресу: Республика Мордовия, Зубово-
Полянский район, п.Потьма, ул.Советская д.70
Учреждение основано и зарегистрировано 1975г.
Предметом деятельности учреждения является обеспечение постоянно-
го проживания получателей социальных услуг на стационарной основе,
страдающих психическими расстройствами в возрасте старше восемнадцати
лет и полностью или частично утративших способность, либо возможность
42
самообслуживания, обеспечивать основные жизненные потребности в силу
заболевания, самостоятельно передвигаться, травмы, возраста или наличия
инвалидности. Постоянного, временного, пятидневного в неделю проживания
детей-инвалидов, инвалидов с детства с четырехлетнего возраста с
отклонениями в умственном развитии, бытовом и медицинском обслуживании,
а также в социально трудовой реабилитации, нуждающихся по состоянию
здоровья в ходе, обучении и воспитании.
Воспитание и трудовое обучение получателей социальных услуг
организовано с учетом их возраста, состояния здоровья, физических
возможностей и умственных способностей в объёмах специальных программ
для обучения детей и взрослых. На основании лицензии на
осуществление образователь- ной деятельности № 4034 от 24 декабря 2018
года, выданной Министерством здравоохранения Республики Мордовия.
Проводится дополнительное образование детей и взрослых.
В учреждении имеется два корпуса. Главный корпус учреждения
расположен по адресу: РМ, Зубово-Полянский район, п.г.т. Потьма, ул.
Совстская, д.70, в двухэтажном здании где проживают получатели социальных
услуг в возрасте старше 18 лет. Учреждение размещено в двухэтажном типовом
здании общей площадью - 4953,3кв.м. на земельном участке площадью 45851,0
кв.м. и рассчитано на 130 мест. На территории имеется сад, оборудована
игровая площадка. Территория объекта окружена, благоустроена,
благоустроена и контролируется частной охранной организацией.
1
Объект имеет двухместные и четырехместные гостиные. Комнаты
оборудованы необходимой мебелью (кровати, шкафы, столы и стулья). В
просторных и комфортабельных номерах - удобная мягкая мебель для отдыха.
В здании есть две игровые комнаты с большими телевизорами, настольными
играми, игрушками и классная комната с современной мебелью. Есть душевые,
гардеробная, прачечная, столовая на 60 мест, молитвенная комната. В
16
http://www.cbr.ru - официальный сайт Центрального банка Российской Федерации (Банка России).
43
учреждении есть конференц-зал на 100 мест и медицинские кабинеты для
осуществления реабилитационных мероприятий и культурных услуг.
Второй корпус Детское отделение расположен по адресу: РМ, Зубово-
Полянский район, п.г.т. Потьма, ул. Октябрьская д.25 «Б» в двухэтажном
здании, где проживают дети в возрасте до 18 лет. Здания приспособлены к
нуждам детей и взрослых (имеются пандусы, лестничные марши оборудованы
поручнями), внутренние помещения отвечают санитарно-гигиеническим,
противопожарным требованиям, требованиям техники безопасности,
располагают всеми видами коммунального благоустройства. Жилые комнаты,
игровые, учебные кабинеты оснащены требуемой мебелью и инвентарем, дети
и взрослые на полную потребность обеспечены одеждой, нательным бельем,
обувью, постельными принадлежностями. В Учреждении организовано
сбалансированное пятиразовое питание. Для проведения социально-
педагогической реабилитации получателей социальных услуг в интернате
оснащены игровые комнаты, открыты учебные классы, в которых обучаются 33
ребенка-инвалида и 73 получателей социальных услуг старше 18 лет.
Для оказания помощи детям-инвалидам и взрослым, требующим
постоянного ухода, функционирует два отделения милосердия, рассчитано на
25 койко-мест каждое.
Численность получателей социальных услуг: на 01.06.2020
года получателей социальных услуг старше 18-ти лет 151 чел., до 18-ти лет 33
чел. Свободных койко-мест на 1 июня 2020 года 26 койко-мест.
В отделение милосердия находятся 29 получателей социальных услуг
старше 18 лет, и 17 младше 18 лет получателей социальных услуг.
Жилые, офисные и производственные объекты расположены в
стандартных зданиях, отвечают требованиям пожарной безопасности и
защищены от факторов, негативно влияющих на здоровье граждан. Объект
оборудован телефонной связью, удаленной сигнализацией для пожарной
бригады в случае возникновения чрезвычайной ситуации, дублируется звуковая
сигнализация.
44
Виды социальных услуг:
• медицинский партнер
• социально-психологический
• социально-педагогический
• социальные и правовые
• услуги по повышению коммуникационного потенциала получателей
социальных услуг.
Тарифы на социальные услуги утверждены приказом Министерством
социальной защиты населения Республики Мордовия от 10 декабря 2014 г. №
398 «Об утверждении прямых (косвенных) расходов, непосредственно
связанных с предоставлением гражданину (физическому лицу или семье)
социаль-ной услуги, тарифов на социальные услуги на основании подушевых
нормативов финансирования социальных услуг».
Порядок и условия предоставления социальных услуг
Порядок и условия предоставления социальных услуг регламентируются
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 ноября 2014 года
№ 563 «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг
поставщиками социальных услуг поставщиками социальных услуг в
Республики Мордовия» (с изменениями и дополнениями)
Поступление получателей социальных услуг на стационарное
обслуживание осуществляется в соответствии с Порядком предоставления
социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Мордовия,
утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 24
ноября 2014 г. № 563 (с изменениями и дополнениями)
Объем предоставляемых социальных услуг определяется Стандартом
предоставления социальных услуг, утвержденным постановлением
Правительства Республики Мордовия от 24 ноября 2014 г. № 563
(Постановлением Правительства Республики Мордовия от 21.10.2019 года №
410 внесены изменения).
Организационная структура ГБСУ СОН РМ «Потьминский психонев-
45
рологический интернат с детским отделением» представлена на рисунке 8
Рисунок 8. Организационная структура
психоневрологического интерната
В рассматриваемой организации применяется линейно-функциональная
структура организации.
Возглавляемая главным бухгалтером бухгалтерия является самостоятель-
ным структурным подразделением и не входит в состав какого-либо другого
подразделения. Он назначается или освобождается от должности
руководителем и подчиняется непосредственно директору предприятия.
Главный бухгалтер обеспечивает организацию бухгалтерского учета в
организации и контроль за рациональным, экономным использованием всех
видов ресурсов, сохранностью собственности, активным воздействием на по-
Директор
Отдел
кадров
Главный
бухгалтер
Зам.Директора
по АХР
Социальный
работник
Повар
Старший
воспитатель
Глав. Врач
Бухгалтер
Врачи
Мед.сестры
Санитары
Воспитатели
Официанты
46
вышение эффективности хозяйственной деятельности предприятия.
В ГБСУ СОН РМ «Потьминский психоневрологический интернат с
детским отделением» ведется учет товарно-материальных ценностей, и
отражение её результатов в инвентаризационной ведомости. Проведение
инвентаризации вявляется обязательным в следующих случаях:
- перед составлением годовой отчётности;
- при смене материально-ответственных лиц; в чрезвычайных ситуациях,
вызванных экстремальными условиями.
Для осуществления своей хозяйственной деятельности ГБСУ СОН РМ
«Потьминский психонев. рологический интернат с детским отделением»
приходиться приобретать разные товары, материалы, услуги у других
организаций–поставщиков. Для обобщения информации о расчётах с
поставщиками и подрядчиками в бухгалтерском учёте используется счёт 60
«Расчёты с поставщиками и подрядчиками». На этом счёте отображаются
данные о расчёте с поставщиками за: полученные ценности, выполненные
работы, потребленные услуги; излишки ценностей, выявленные при приёмке;
транспортные услуги; ценности, работы или услуги на которые не поступили
расчётные документы от поставщиков.
ГБСУ СОН РМ «Потьминский психоневрологический интернат с детским
отделением» имеет следующий перечень учредительных документов:
- Устав учреждения;
- Учетная политика;
- Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- Свидетельство о постановке на налоговый учет;
- Лицензия на осуществлении медицинской деятельности;
- Лицензия на осуществлении образовательной деятельности;
- Коллективный договор и др.
Оптимальное соотношение собственных, заёмных и привлеченных
источников организации способствует укреплению финансового состояния
учреждения.