17
(соответствие итогов, взаимную увязку показателей различных форм
отчётности).
Далее устанавливается характер изменений, имевших место в
анализируемом периоде, в составе, средствах образовательного учреждения и
их источниках. На третьем этапе осуществляются расчёт и оценка динамики
ряда относительных показателей (коэффициенты), характеризующих
финансовое состояние образовательного учреждения.
12
Оценка финансового состояния бюджетного образовательного
учреждения является частью финансового анализа. Она характеризуется
определённой совокупностью показателей, отражённых в балансе по
состоянию на определённую дату.
Анализ финансового состояния образовательного учреждения делится:
на внутренний и внешний они существенно различаются по своим целям и
содержанию.
Внутренний финансовый анализ – это процесс исследования механизма
формирования, размещения и использования денежных средств, с целью
поиска резервов укрепления финансового состояния образовательного
учреждения, повышение доходности и увеличение средств от
предпринимательской деятельности образовательного учреждения.
Внешний финансовый анализ представляет собой процесс исследования
финансового состояния образовательного учреждения, делать прогноз
поступления средств и уровня его доходности.
Наиболее целесообразна последовательность анализа финансового
состояния образовательного учреждения:
1.Изучение источников формирования и размещения дохода
образовательного учреждения, оценка качества управления его активами и
пассивами.
2.Исследование финансового равновесия между отдельными разделами и
12
Финансовый анализ; учебник для студ. вузов /Н.П. Любушкин, Н.Е. Бабичева – Москва-ЭКСМО, - 2010.
С.301-302
18
подразделами актива и пассива баланса по функциональному признаку и
оценка степени финансовой устойчивости образовательного учреждения.
3.Изучение ликвидности баланса (равновесие активов и пассивов по
срокам использования) сбалансированности денежных потоков и оценка
платежеспособности образовательного учреждения.
13
4.Анализ эффективности и интенсивности использования поступивших
денежных средств, оценка деловой активности образовательного учреждения.
5.Общая оценка и прогнозирование финансовой устойчивости и
платежеспособности образовательного учреждения, диагностика степени
вероятности его понижение дохода.
6.Выработка корректирующих мер по стабилизации и укреплению
финансового состояния образовательного учреждения.
14
При оценке финансового состояния образовательного учреждения,
прежде всего, интересуются активами (чем владеет учреждение), обязательства
(его задолженность) и собственные средства (доход от предпринимательской
деятельности).
15
Эти показатели объедены в 4 группы для рейтинговой оценки. Первая
группа – в неё включены наиболее обобщённые и важные показатели оценки
доходности-рентабельности хозяйственной деятельности образовательного
учреждения. Во вторую группу включены показатели оценки эффективности
управления учреждением. Эффективность определяется отношением дохода ко
всему обороту - реализации работ, услуг. При этом используются показатели
дохода от реализации работ, услуг от финансово- хозяйственной деятельности,
балансового дохода, чистого дохода, прибыли. В третью группу включены
показатели оценки деловой активности образовательного учреждения. Отдача
всех активов (всего дохода) учреждения определяется отношением выручки от
13
Анализ хозяйственной деятельности; учеб. Пособие для студ. вузов/ Г.В.Савицкая Москва-ИНФРА-М, 2016.
С166-168.
14
Анализ хозяйственной деятельности; учеб. Пособие для студ. вузов/ Г.В.Савицкая Москва-ИНФРА-М, 2016.
С.169-170
15
Анализ хозяйственной деятельности; учеб. Пособие для студ. вузов/ Г.В.Савицкая Москва-ИНФРА-М, 2016.
С177
19
реализации работ, услуг к средней за период стоимости основных средств и
нематериальных активов. В четвёртую группу включены показатели оценки
ликвидности и рыночной устойчивости образовательного учреждения.
Французский писатель Жак Ришар в своей книге пишет об исследовании
финансового состояния бюджетного учреждения: «Новизна моей работы
состоит в попытке расширить область анализа финансовой деятельности, не
отделять друг от друга показатели оценки экономического и финансового
анализа, учитывать международный контекст, уважать многообразие форм
управления, излагать разнообразный конкретный опыт».
Что значит расширять область анализа финансовой деятельности? Долгое
время на Западе, да и теперь, анализ хозяйственной деятельности учреждения
часто ограничивался анализом финансового состояния образовательного
учреждения, т.е. в основном сводился к изучению рентабельности и
платежеспособности учреждения.
16
Финансово-экономический анализ бюджетных образовательных
учреждений включает большое количество различных видов оценок
результатов их деятельности. Он зависит, прежде всего, от поставленной цели:
определение доходности бюджетного образовательного учреждения для
сравнения её с аналогичным показателем другого бюджетного
образовательного учреждения. Надо различать бухгалтерский и рыночный
подходы к данному вопросу. Оценка (подход) зависти также и от момента
времени проведения анализа: в период функционирования или ликвидации
бюджетного учреждения. И наконец, на оценку результатов оказывает
воздействие, точка зрения (подход) участников деятельности.
17
1.3. Коэффициентный анализ финансового состояния
образовательного учреждения
16
Государственные и Муниципальные финансы; учебник для студ. вузов / И. Н. Мысляева – Москва-ИНФРА-
М, 2013. С.7
17
Государственные и Муниципальные финансы; учебник для студ. вузов / И. Н. Мысляева – Москва-ИНФРА-
М, 2013. С. 11.
20
Коэффициенты – это наиболее известный и широко применяемый
инструмент для анализа финансовой отчётности бюджетного образовательного
учреждения.
Анализ тенденций и отраслевые сопоставляют информацию за сравнимые
периоды или на сопоставимые даты для одного и того же учреждения. Анализ
тенденций используется для изучения благоприятных или неблагоприятных
хозяйственных изменений в том виде, в каком они отражаются в доходах,
расходах, активах и обязательствах. Сравнительный анализ сопоставляет
коэффициенты и другую финансовую информацию, относящиеся, по меньшей
мере, к двум бюджетным образовательным учреждениям. Это позволяет
аналитику сравнить эффективность работы этих учреждений. Используя анализ
годовых отчётов, можно сравнить учреждение с другими учреждениями и
получить статистические выводы.
18
При проведении финансового состояния бюджетного образовательного
учреждения учредитель заинтересован несколько в ином.
Таким образом, в отличие от традиционных инструментов финансового
контроля, оценка качества финансового состояния образовательного
учреждения на основе коэффициентов повышает оперативность и снижает
затраты на принятие управленческих решений в отношении учреждений.
Одним из основных методов анализа финансового состояния учреждения
является коэффициентный анализ. Коэффициентный анализ сводится к
изучению уровней и динамики относительных показателей финансового
состояния бюджетного образовательного учреждения, рассчитываемых как
отношения величин балансовых статей или других абсолютных показателей,
получаемых на основе отчётности или бухгалтерского учета.
При анализе финансовых коэффициентов сравниваются их значения с
базисными величинами. А также изучается их динамика за отчётный период и
18
Харьков В.П., Хорошев А.А. Бюджетный учёт в современных условиях /В. П. Харьков, А.А. Хорошев под
редакцией профессора В.П. Харькова - Москва «Финансы и статистика»,2005. С.179.
21
за ряд смежных отчетных периодов.
19
Метод финансовых коэффициентов: финансовый коэффициент
применяется для анализа финансового состояния бюджетного образовательного
учреждения и представляет собой относительные показатели, определяемые по
данным финансовых отчётов, главным образом по данным отчётного баланса.
Анализ финансовых коэффициентов для бюджетных образовательных
учреждений - это главный и наиболее информативный раздел анализа.
Аналитические коэффициенты рассматривают в разрезе следующих
взаимосвязанных блоков: эффективность (рентабельность) и деловая
активность (оборачиваемость), есть к ним отношение - к финансовой
устойчивости и ликвидности (структурной); платежеспособности (текущей
ликвидности). Каждый блок показателей характеризует финансовое состояние
бюджетного образовательного учреждения односторонне. Поэтому необходим
комплексный подход, анализ коэффициентов во взаимосвязи и
взаимозависимости.
Показатели рентабельности и оборачиваемости показывают совокупное
влияние на результаты финансовой деятельности мер по обеспечению
ликвидности и финансовой устойчивости в процессе управления активами и
пассивами. Рентабельность – это характеристика эффективности прибыльности
различных сторон деятельности.
20
Оборачиваемость – это характеристика деловой активности, соотношение
дохода и соответствующих затрат финансовых ресурсов. Коэффициент
оборачиваемости характеризует число оборотов оборотных средств за период –
это отношение дохода к среднегодовым остаткам текущих активов.
Ликвидность – это сбалансированность денежных потоков учреждения,
подразумевает выполнение правил финансирования (структурная ликвидность)
и управление текущими активами и пассивами (текущая ликвидность).
19
Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента/И.Т. Балабанов - Москва - «Финансы и статистика»,
2010.С.139-140
20
Станиславчик Е.Н. Анализ финансового состояния неплатежеспособных предприятий / Е.Н. Станиславчик –
«Ось - 89»,2004. С.20-22.
22
Финансовая устойчивость как способность учреждения сохранять
самостоятельность. Золотое правило финансирования и балансирования
описывает требования к горизонтальной структуре баланса – предметы
имущества, долговременно находящиеся в распоряжении предприятия, должны
финансироваться из долгосрочных источников финансирования.
Коэффициенты финансовой устойчивости и ликвидности по экономной
сути едины и взаимосвязаны. Они характеризуют соблюдение правил
финансирования, связывают между собой пассивы и активы.
21
Признаком платежеспособности учреждения служит наличие денег на
счету и отсутствие просроченной кредиторской задолженности. Наряду с
оценкой платежеспособности задачей анализа является всестороннее
исследование деятельности учреждения, включая следующие направления:
- Анализ основных технико-экономических показателей;
- Анализ динамики, состава и структуры активов и пассивов баланса
учреждения;
- Анализ оборачиваемости и рентабельности;
- Анализ финансовой устойчивости и ликвидности.
22
21
Теория экономического анализа; учебник для студ. вузов/ А. Д. Шеремет - Москва-ИНФРА-М, 2005. С28-31.
22
Теория экономического анализа; учебник для студ. вузов/ А. Д. Шеремет - Москва-ИНФРА-М, 2005. С.30-33.
23
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ
ГБПОУ МО «НОГИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ»
2.1. Организационно-правовая характеристика и направления
деятельности ГБПОУ МО «Ногинского колледжа»
Государственное бюджетное профессиональное образовательное
учреждение Московской области "Ногинский колледж" (Учреждение)
является некоммерческой организацией.
Оно создано для достижения образовательных, социальных и культурных
целей, способствующих удовлетворению духовных и граждан иных
нематериальных потребностей в образовании.
Учреждение является государственной бюджетной образовательной
организацией профессионального образования, находящейся в ведении
Московской области, и осуществляющей реализацию основных
образовательных программ СПО программ подготовки квалифицированных
рабочих (служащих), программ подготовки специалистов среднего звена.
Учредителем учреждения является Московская область. От имени
Московской области функции и полномочия учредителя Учреждения в
пределах своей компетенции осуществляет Министерство образования
Московской области (далее Учредитель).
Полное название Учреждения государственное бюджетное
профессиональное образовательное учреждение Московской области
"Ногинский колледж", сокращенное наименование Учреждения ГБПОУ МО
"Ногинский колледж".
Место нахождения Учреждения 142403 Московская область город
Ногинск улица Ремесленная дом 15.
Почтовый адрес Учреждения 142403 Московская область г. Ногинск ул.
Ремесленная д.15.
Учреждение имеет круглую печать со своим полным наименованием,
штампы, бланки и иные реквизиты юридического лица. Учреждение от своего
24
имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, несёт
ответственность, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с
федеральным законодательством.
Учреждение получает право на ведение образовательной деятельности со
дня выдачи ему лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Лицензирование и государственная аккредитация образовательной
деятельности Учреждения, осуществляются в порядке, установленном
федеральным законодательством. На основании свидетельства о
государственной аккредитации учреждение выдаёт выпускникам, освоившим
образовательную программу в полном объёме и прошедших государственную
(итоговую) аттестацию, документ об образовании (установленного) образца о
соответствующем уровне образования и или квалификации, заверенным
печатью учреждения.
Учреждение обладает автономией, под которой понимается
самостоятельность в осуществлении образовательной, научной,
административной, финансово-экономической деятельности, разработке и
принятии локальных актов в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Уставом.
В интересах достижения уставных целей учреждение вправе создавать
некоммерческие организации и вступать в объединения юридических лиц и или
граждан (ассоциации, союзы).
Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с
предметом и целями деятельности, определёнными федеральным
законодательством, законодательством Московской области и настоящим
Уставом, путём выполнения работ, оказания услуг в сфере профессионального
образования. Учреждение принимает участие в международном сотрудничестве
в сфере образования в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Основной целью Бюджетного образовательного учреждения
является удовлетворение потребностей Московской области в специалистах со
средним профессиональным образованием посредством удовлетворения
25
нематериальных потребностей граждан в получении профессионального
образования.
Предмет деятельности образовательного учреждения - это реализация
цели в пределах контрольных цифр приёма граждан, за счёт бюджетных
ассигнований бюджета Московской области и реализация основных
профессиональных образовательных программ среднего профессионального
образования.
Бюджетное образовательное учреждение в соответствии с основной
целью и задачами осуществляет следующие виды направления деятельности:
1. Реализация в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами, основных образовательных программ среднего
профессионального образования – это программы подготовки
квалифицированных рабочих (служащих).
2. Реализация в соответствии c федеральными государственными
образовательными стандартами программы подготовки специалистов среднего
звена.
3. Реализация в соответствии с квалификационными требованиями
основных программ профессионального обучения программ профессиональной
подготовки по профессиям рабочих, должностях служащих, программы
переподготовки рабочих, служащих, программы повышение квалификации
рабочих, служащих.
4. Реализация в соответствии с образовательными программами,
разработанными и утверждёнными Учреждением или федеральными
государственными требованиями дополнительных профессиональных
программ.
5. Реализация в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами основных общеобразовательных программ.
Действуя в качестве образовательного учреждения по постинтернатному
патронату, образовательное учреждение выполняет функции:
1. Осуществляет подбор и обучение лиц, желающих оказывать услуги
26
патронатного воспитателя, проводит обследование условий их жизни.
2. Организует установление и осуществление постинтернатного
патроната.
3. Осуществляет подготовительную работу и социальную адаптацию
обучающегося с целью подготовки установления постинтернатного
патроната.
4. Оказывает организационно-методическую помощь патронатным
воспитателям.
5. Осуществляет текущий контроль над осуществлением
постинтернатного патроната.
6. Оказывает содействие органа опеки и попечительства в устройстве
обучающихся Бюджетного образовательного учреждения из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, на семейное воспитание
(усыновление, опека (попечительство), приёмная семья, патронатное
воспитание).
Учреждение в соответствии законодательством Российской Федерации
оказывает услуги (выполняет работы), не финансируемые за счёт средств
бюджета Московской области. Они относятся к основной деятельности и
предоставляются в порядке, устанавливаемом учреждением, для обучения
население, предприятия, организации, эти платные образовательные услуги (а
также услуги, связанные с учебно-воспитательным процессом), не
предусмотренные соответствующими образовательными программами,
реализуемые в учреждении, в соответствии с перечнем и объёмами согласно
лицензии.
Платные услуги в этом направлении деятельности, оказываются и
представляются для населения. Для изучения специальных дисциплин сверх
часов и сверх программы. Репетиторство с учащимися другой
образовательной организации. Различные курсы по подготовке и к
поступлению в образовательные организации. Изучение иностранных языков.
Различные кружки, создание различных студий, создание различных секций,