27
групп по укреплению здоровья и т. д.
Размер оплаты за получение платных образовательных услуг
устанавливается руководителем образовательного учреждения в соответствии
утверждённой сметой в части доходов и расходов от приносящей доход
деятельности и согласовывается Учредителем.
Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности,
предусмотренные настоящим Уставом постольку, поскольку это служит
достижению цели, ради которой оно создано, и соответствует указанной цели.
Осуществление указанной деятельности Бюджетным образовательным
учреждением допускается, если это не противоречит федеральным законам.
Бюджетное образовательное учреждение вправе вести следующие виды
приносящей доход деятельности:
1. Организация туризма, экскурсий, отдыха граждан.
2. Организация и проведение культурно-массовых и праздничных мероприятий
(конкурсы, фестивали, выставки-продажи, ярмарки, дискотеки, театрально-
концертная деятельность) и др.
3. Услуги по проведению конференций, совещаний, семинаров.
А также другие многие услуги, в том числе: услуги связи, копировальные
и множительные работы, транспортные перевозки, производство и реализация
продукции производственного, технического, учебного назначения и др. Виды
деятельности на которые необходимо получение лицензии, осуществляются
после получения данной лицензии.
Учредитель вправе приостановить приносящую доход деятельность
Бюджетного образовательного учреждения, если она идёт в ущерб
образовательной деятельности, предусмотренной настоящим Уставом до
решения суда, поэтому вопросу.
Бюджетное образовательное учреждение обязано исполнять многие
требования и обязанности, в том числе из них:
1. Исполнять требования законодательства Российской Федерации.
2. Обеспечивать реализацию в полном объёме образовательных
28
программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным
требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и
воспитание возрастным, психофизическим особенностям, склонностям,
способностям, интересам и потребностям обучающихся.
3. Выполнять сформированное и утверждённое учредителем
государственное задание.
4. Проводить само обследование, обеспечивать функционирование
внутренней системы оценки качества образования.
5. Обеспечивать соблюдение прав и свобод обучающихся, родителей
(законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников
учреждения.
6. Обеспечивать государственные и социальные гарантии обучающимся и
работникам учреждения, создавать условия, обеспечивающие охрану жизни и
здоровья, обучающимся и работникам.
7. Создавать условия для занятия обучающимися физической культурой и
спортом.
8. Создавать необходимые условия для организации питания и
медицинского обслуживания для обучающихся студентов.
9. Эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их
целевым назначением.
10. Осуществлять оперативный и бухгалтерский учёт результатов
финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую
отчётность, сдавать отчёт о результатах деятельности, представлять в
установленные сроки бухгалтерскую и статистическую отчётность учредителю
и в соответствующие органы в порядке, установленным федеральным
законодательством и законодателем Московской области. И также другие
обязанности. Управление учреждением осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации, на основе сочетания принципов
единоначалия и коллегиальности.
Структура органов управления Бюджетным образовательным
29
учреждением:
1.Единоличный исполнительный орган бюджетного образовательного
учреждения - директор, именуемый руководитель учреждения.
Коллегиальные органы управления учреждения: общее собрание работников и
представителей, обучающихся учреждения (общее собрание), педагогический
совет, совет учреждения, методический совет и иные формы самоуправления.
Непосредственное управление деятельностью Бюджетного
образовательного учреждения осуществляет руководитель учреждения,
прошедший соответствующую аттестацию и назначаемый Учредителем в
установленном законодательством порядке. Руководитель учреждения
назначается на должность на срок не более пяти лет. Руководитель
образовательного учреждения пользуется правами и выполняет обязанности,
предусмотренные законодательством Российской Федерации. Трудовым
договором, заключенным между руководителем образовательного учреждения
и Учредителем с учётом требований трудового законодательства Российской
Федерации, должностной инструкцией, утверждённой в установленном
порядке. Руководитель образовательного учреждения вправе принимать любые
решения, касающиеся деятельности учреждения, за исключением вопросов,
отнесённых к исключительной компетенции Учредителя, органов
самоуправления Учреждения. Руководитель Бюджетного образовательного
учреждения имеет право приостанавливать решения органов самоуправления
учреждения в случае, если они противоречат законодательству Российской
Федерации.
2.2. Анализ финансово-экономических показателей деятельности
образовательного учреждения
Важным инструментом оценки, планирования и управления
деятельностью образовательного учреждения являются финансово-
экономические показатели.
Основная цель анализа финансово-хозяйственной деятельности
30
Бюджетного образовательного учреждения - это получение небольшого числа
ключевых параметров, дающих объективную и точную картину финансового
состояния учреждения, его прибылей, убытков, изменений в структуре активов
и пассивов, в расчетах с дебиторами и кредиторами.
Анализ финансово-хозяйственной деятельности образовательного
учреждения представляет собой целенаправленную деятельность аналитика,
состоящую в идентификации показателей, факторов и алгоритмов и
позволяющую, во-первых, дать определенную формализованную
характеристику всей деятельности учреждения, как имевших место в прошлом,
так и ожидаемых или планируемых к осуществлению в будущем, и, во-вторых,
систематизировать возможные варианты действий.
Рассмотрим структуру баланса ГБПОУ МО «Ногинский колледж» за
2015-2016 года в таблице 1 представлены данные об имеющихся средствах в
распоряжении организации:
Таблица 1
Активы, находящиеся в распоряжении ГБПОУ МО «Ногинский
колледж»
Наименование
2015 год
2016 год
Бюджетные средства
224871212,44
222852707,53
Внебюджетные средства
45836842,76
33970707,63
ИТОГО
270708055,20
256823415,16
Произведем анализ финансово - экономических показателей, рассмотрим
в Таблице 2 динамику изменения за 2 года.
Таблица 2
Анализ финансово-экономических показателей
Финансовые
показатели
2015 год
2016 год
Отклонение
(+;-)
%
Объем
выполненных
работ и услуг
собственными
силами (руб.)
37249081,69
25277543,17
-11971538,52
67,86
Остатки средств
прошлого
21599776,69
16189829,45
-19980847,24
74,95
31
периода (руб.)
Фонд оплаты
труда (тыс. руб.)
179890866,15
180277700,51
386834,36
100,21
Поступления в
нефинансовые
активы (руб.)
0
4156748
4156748
-
Численность
работников (чел.)
313
303
-10
96,8
Средняя
заработная плата
(руб.)
47894
49581
+1687
103,52
В Таблице 2 видно, что в основном финансово-экономические
показатели деятельности ГБПОУ МО «Ногинский колледж» в 2016 году
сократились по сравнению с уровнем 2015 года. Объём выполненных работ,
услуг в 2016 году по сравнению с 2015г. уменьшился на 11971538,52 тыс.
рублей, что составило 67,85%. Остатки средств прошлого периода в 2016
году сократились по сравнению с 2015 годом на 19980847,20 тыс. рублей, что
составило 74,95%.
Фонд оплаты труда на 2016 год составил 180277700,51 руб., что на
386834,36 рублей больше, уровня прошлого 2015 года и составляет 100,21% .
Средняя зарплата работников в 2016 году, получилась выше, уровня 2015 года
на 1687 рублей, что составляет 103,52%.
Показатели численности работников в 2016году сократились на 10
человек по сравнению с 2015 годом и составили 96,8%.
«Поступление в нефинансовые активы» в 2015 году не было, а в 2016
году составило 4156748 рублей.
Таким образом, можно сделать вывод, что в 2016 году произошло
значительное сокращение бюджетного финансирования образовательного
учреждения, что подтверждается таблицей анализа финансово-экономических
показателей. Ввиду сокращения объёма выполненных работ, услуг в 2016 году
32
бюджетным образовательным учреждениям дополнительно потребовалось
финансирование бюджетных средств на оплату труда работников
образовательного учреждения. Для покрытия своих расходов и нужд нужно
увеличивать объёмы выполнения работ, услуг.
На сегодняшний день задолженности перед бюджетом и внебюджетными
фондами нет. Задолженность по заработной плате отсутствует.
2.3. Оценка имущественного состояния
Финансовое состояние образовательного учреждения и устойчивость
финансового состояния в значительной степени зависят от того, каким
имуществом оно располагает, от целесообразности и правильности вложения
финансовых ресурсов в активы. В процессе функционирования учреждения и
величина активов, и их структура постоянно изменяются. И наиболее общее
представление об имевших место качественных изменениях в структуре
средств и их источников, а также динамике этих изменений можно получить с
помощью анализа отчетности.
Размещение средств учреждения имеет очень большое значение в
финансовой деятельности и повышении ее эффективности.
От того, сколько вложено в основные и оборотные средства, сколько их
находится в сфере производства и обращения, в денежной и материальной
форме, насколько оптимально их соотношение, во многом зависят результаты
производственной и финансовой деятельности, а следовательно, и финансовая
устойчивость учреждения.
В процессе анализа активов образовательного учреждения в первую
очередь следует изучить качественные изменения в их размере, составе,
структуре, динамике и дать им оценку. Для этого проводят их горизонтальный
и вертикальный анализ. В процессе горизонтального анализа устанавливают
абсолютный (изменение в рублях) и относительный (изменение в процентах по
сравнению с предыдущим периодом) прирост по каждой статье и каждому
33
разделу актива баланса. С помощью вертикального анализа определяют
изменения в структуре (процентном соотношении) активов учреждения, он
показывает структуру средств и их источников. Вертикальному анализу
можно подвергнуть либо любую отчетность, либо модифицированную
отчетность.
Аналитическая оценка имущества бюджетного учреждения сложная и
обширная работа. В рамках исследования проведен анализ Бюджетного
образовательного учреждения «Ногинский колледж». В таблице 1 исследуется
основные показатели учреждения, абсолютное отклонение, сравниваем два
года, чтобы получить оценку имущественного состояния образовательного
учреждения.
Таблица 3
Основные экономические показатели учреждения
за 2015–2016 годы
Показатели
Объем финансирования
Абс. откл.
2015г.
2016г.
1.Численность сотрудников, чел.
313
303
-10
2.Основные средства, тыс. руб.
209087568,68
223057194,20
13969625,52
3.Материальные запасы, тыс. руб.
3636156,44
5840112,08
2203955,64
4.Стоимость имущества, тыс. руб.
34776148,08
40727923,22
5951775,14
5.Доходы, тыс. руб.
21599776,69
16189829,45
-5409947,24
6.Расходы, тыс. руб.
15484092,39
12003335,64
-3480756,75
7.Расходы на одного работника,
тыс. руб.
49469,9
39614,9
-9855
8.Стоимость имущества
на одного работника, тыс. руб.
111105,9
134415,5
23309,6
9.Соотношение расходов и
стоимости. Имущества
учреждения, коэффициент.
0 ,445
0,294
0 ,151
Из таблицы 2 видим, что в Бюджетном образовательном учреждении
«Ногинский колледж» стоимость основных средств по первоначальной
стоимости увеличилась на 13969625,52 тыс. руб., что вызвано необходимостью
обновления оборудования учреждения и положительно характеризует эту
динамику. Материальные запасы увеличились в 2016 году по сравнению с 2015
годом на 2203955,64 тыс., руб., в связи с приобретением материалов для
34
оказания новых работ и услуг. Стоимость имущества увеличена в 2016году по
сравнению 2015 года на 5951775,14 тыс. руб. с приобретением нового
оборудования. Увеличился рост показателя стоимости имущества на одного
работника с 111105,9 тыс. руб. до 134415,5 тыс. руб., так как увеличивается
фонд вооруженность на одного работника учреждения.
Расходы образовательного учреждения сократились в 2016 году по
сравнению с 2015 годом на 3480756,75 тыс. руб. Это позволило уменьшить
расходы на одного работника с 49469,9 тыс. руб. до 39614,9 тыс. руб. и
улучшить качество выполняемых работ.
Далее исследуем в таблице 4, динамику и структуру основных
показателей для результата оценки имущественного состояния
образовательного учреждения.
Таблица 4
Сведения о динамике и структуре основных показателей
исполнения образовательного учреждения « Ногинский колледж»,
тыс. руб.
Наименование
показателей
2015г.
2016г.
Изменение
(+,-)
Темп
роста,
%
Оплата труда и
начисления
на оплату труда
179890866,15
180277700,51
386834,36
100,21
Приобретение
услуг, в т.ч.:
48098748,05
112766016,08
64667268,03
234,4
услуги связи
989458,95
1002255,88
12796,93
101,29
услуги по
содержанию
имущества
10781288,77
20781288,77
10000000
192,75
коммунальные
услуги
17032568,42
17162325,12
129756,70
100,76
прочие услуги
6877095,78
8626072,81
1748977,03
125,43
Прочие расходы
4339295,42
11653534,13
7314238,71
268,55
Увеличение
стоимости
основных средств
1795848,15
44464816,30
42668968,15
2475,97
Увеличение
стоимости
материальных
запасов
6283192,56
9075723,07
2792530,51
144,44
Итого (расходы)
227989614,20
293043716,59
65054102,39
128,53
35
Как следует из данных таблицы 4, практически большинство показателей
деятельности образовательного учреждения в 2016 году имеют тенденцию к
увеличению, что связанно с ростом потребностей учреждения. Данные
изменения экономических статей имели место вследствие увеличения
заработной платы работникам бюджетной сферы и проведением в 2016 г.
модернизации материально-технической базы Бюджетных образовательных
учреждений, а также капитального ремонта и покрытия кредиторской
задолженности.
В таблице 5 рассмотрим и изучим Нефинансовые активы, а также
сравним два года по показателям абсолютного и относительного отклонения.
Таблица 5
Нефинансовые активы ГБПОУ МО «Ногинский колледж», тыс. руб.
Показатели
2015
2016
Абс. (+/-)
Относ.
(%)
Основные средства
(балансовая стоимость)
209087568,68
223057194,20
13969625,52
106.68
В том числе:
Основные средства –
недвижимое имущество
145048020,32
145048020,32
__
100
Основные средства –
особо ценное недвижимое
имущество
29611423,74
31058754,24
1447330,50
104.88
Основные средства –
иное движимое
имущество учреждения
34428124,62
46950419,64
12522295,02
136.37
Амортизация основных
средств
174311420,60
182329270,98
8017850,38
104.59
В том числе:
Амортизация основных
средств –
недвижимое имущество
130218565,96
132637065,52
2418499,56
101.85
Амортизация основных
средств –
особо ценное недвижимое
имущество
11203328,55
13491615,97
2288287,42
120.42
Амортизация основных
средств-
иное движимое
имущество учреждения
32889526,09
36200589,49
3311063,40
110.06
Основные средства
(остаточная стоимость)
34776148,08
40727923,22
5951775,14
117.11
В том числе
Основные средства –
14829454,36
12410954,80
-2418500,36
83.69
36
недвижимое имущество
Основные средства –
особо ценное недвижимое
имущество
18408095,19
17567138,27
-840956,90
95.43
Основные средства –
иное движимое
имущество учреждения
1538598,53
10749830,15
9211231,62
69,86
Материальные запасы
3636156,44
5840112,08
2203955,64
160.61
Вложения в
нефинансовые активы
__
__
__
__
Итого: нефинансовые
активы
123257270,64
178056140,96
54798870,32
144.45
Полученные данные свидетельствуют о том, что в 2016 году в
образовательном учреждении наблюдается увеличение стоимости основных
средств по первоначальной стоимости абсолютного отклонения на
13969625,52тыс. руб., что составляет относительное отклонение 106.68%.
Также увеличилась остаточная стоимость основных средств абсолютного
отклонения на 5951775,14 тыс. руб., что составляет относительное отклонение
117.11%.
Рост активов связан с перераспределением фондов, ростом
финансирования из бюджета, а изношенность – с необходимостью обновления
этих фондов. Как видно, изношенность основных средств велика и требуется
обновление фондов.
В общем итоге нефинансовые активы образовательного учреждения
увеличились на 54798870,32 тыс. руб., что составляет 144.45% темпа роста.
Такие основные фонды требуют серьезного подхода в управлении и
расходовании средств на обслуживание и содержание этих основных средств.
Образовательному учреждению «Ногинский колледж» обязательно нужно
обратить внимание на использование имеющихся ресурсов, их эффективное
использование и размещение. Рассмотрим показания о состоянии и движении
основных фондов в таблице 6.