64
несовпадения позиции заказчиков и потребителей в данном субъекте. При
всем при этом наличие большого количества заказчиков (прочих заказчиков
помимо собственно потребителей услуг) на определенные услуги социальной
области может обуславливаться на основании достаточно объективных
обстоятельств.
Первое, проведение услуг социальной области может осуществляться
для того чтобы получить социальные эффекты на основании инициативы
институтов страны и местного самоуправления, на основании чего этими
институтами может предъявляться ряд требований к характеристикам данных
услуг (чаще всего, к их производственным характеристикам и объемам
производства). Благодаря государственному (муниципальному) заказу
появляется возможность для устранения дефекта связанного с тем, что для
потребителей определенных услуг (образования, здравоохранения,
социального обслуживания) довольно трудно формулировать требования (при
всем при этом эти требования могут касаться не всех характеристик услуг, а
только тех, которые относятся для заказчиков к составу значимых и важных).
Данный фактор может происходить на основании того, что
потребителям трудно формулировать суждения, касающиеся предметов,
специалистами в которых они не являются. Второе, так как услуги социальной
сферы могут порождать появление положительных социальных эффектов, то
можно говорить о наличии еще одной группы потенциальных заказчиков – так
называемых благополучателей – потребителей данных социальных эффектов.
Невзирая на наличие того факта, что к благополучателям, чаще всего
относятся неопределенные лица, для определенных видов услуг социальной
сферы, не вызывает особых затруднений для перечисления данных
благополучателей. В особенности, в качестве потребителей социальных
эффектов услуг образования могут выступать определенные предприятия и
организации с различными формами собственности. То же самое можно
говорить о предоставлении медицинских услуг.
65
В качестве типичного примера многосубъектности заказчиков
выступает ряд ситуаций, при которых услуги социальной сферы могут быть
оказаны для детей за оплату (платного обучения, лечения, посещений музеев
и так далее). При всем при этом родители детей могут выступать в качестве
плательщиков, а также субъектов, которыми осуществляется формирование
заказа ща (либо вместо) детей.
Вместе с тем, потребление социальной услуги является необходимым,
но недостаточным условием создания запланированных социальных
эффектов, так как сам факт получения социального эффекта зависит от
множества различных факторов и условий, которые, в свою очередь,
находятся между собой в различных линейных и нелинейных связях.
Ряд факторов действует разнонаправленно, что порождает
дополнительную нелинейность. В частности, одним из основных социальных
эффектов потребления социальных услуг, проявляющимся на уровне региона,
является повышение качества жизни населения, на которое влияют
исторические, географические, экологические, социальные, экономические,
демографические, национальные, технические, управленческие и иные
факторы и условия.
Управление оборотными активами и капиталом – это процесс
разработки стратегии и тактики принятия решений, определяющих объем
текущих активов по видам, объем и виды инвестиций для их финансирования,
а также организацию повседневной работы, обеспечивающей их
достаточность и эффективность использования
24
.
Основная цель управления оборотными активами и капиталом – это их
оптимизация для обеспечения непрерывной и эффективной работы. В качестве
задач управления выступают:
- обеспечение необходимого уровня оборотных активов;
24
Архипов А.П. Финансовый менеджмент. — Москва: Юрайт, 2017. — 56 с
66
- определение величины источников финансирования оборотных
активов;
- обеспечение необходимо уровня платежеспособности, ликвидности и
финансовой устойчивости.
Для решения этих задач по видам используется система мер:
1. По обеспечению необходимого уровня оборотных активов:
- разработка нормативов запасов, дебиторской задолженности и
денежных средств;
- разработка принципов формирования оборотных активов;
- разработка кредитной политики;
- разработка схем инкассации дебиторской задолженности;
- оптимизация величины и структуры оборотных активов.
2. По определению величины и источников финансирования оборотных
активов:
- определение возможности содержания оборотных активов;
- разработка стратегии финансирования оборотных активов;
- разработка схем и бюджетов финансирования; - минимизация
стоимости источников финансирования.
3. По обеспечению необходимого уровня платежеспособности и
финансовой устойчивости:
- разработка планов притока и оттока денежных средств и их
синхронизация;
- обеспечение необходимого уровня собственного капитала;
- оптимизация соотношения собственные / заемные средства в
финансировании;
- организация постоянного контроля и анализа состояния оборотных
активов и капитала.
Подход к формированию системы абсолютных показателей и
коэффициентов, к выбору критериальных показателей, характеризующих
состояние оборотных средств; расстановка акцентов при оценке результатов
67
анализа состояния объекта исследования, а также вид анализа напрямую
зависит от того, что является объектом и какова цель анализа.
Поэтому, прежде чем начать формировать систему показателей,
характеризующих состояние оборотных средств предприятия, следует четко
обозначить не только объект, но и цель анализа, а также его исполнителей и
пользователей результатов анализа. В качестве объекта анализа могут
выступать: концерн, компания и прочие объединения предприятий как единое
целое; предприятия как отдельные звенья системы (объединения);
предприятие как самостоятельное юридическое лицо; отдельные этапы
хозяйственной деятельности. На рисунке 8 представлены схемы
классификации целей, результатов, исполнителей, видов и методов анализа
эффективности использования оборотных средств хозяйствующего субъекта.
Рисунок 8 – Цели анализа состояния оборотных средств
предприятия в различных сферах деятельности
25
Нами в данной работе исследовалась деятельность организации ГБУ
«ЧОКЦСОН». В результате исследования финансовой отчетности
организации мы выяснили, что деятельность данной организации является
неэффективной из-за неправильного управления финансовыми и
нефинансовыми активами. Для этого необходимо внедрение определенных
25
Акмурзин В.А., Павлова Л.Л. Направления повышения эффективности управления оборотными средствами
и дебиторской задолженностью [Электронный ресурс] – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=24230905
68
мероприятий, которые смогут сократить сумму расходов организации и
существенно улучшить ее деятельность.
На сегодняшний день основными направлениями повышения
эффективности управления основными фондов могут быть:
- совершенствование структуры основных фондов (повышение доли
активной части);
- повышение темпов обновления основных фондов наиболее
совершенной материальной базе и технологии торговых процессов;
- увеличение доли капитальных вложений, направляемых на
реконструкцию основных средств.
- необходимо обновление основных фондов, модернизация, повышение
эффективности их использования. За счет более рационального использования
основных фондов возможно увеличение финансовых результатов.
- также исследуемой нами организации можно предложить более
рациональное использование внеоборотных активов, а именно зданий и
сооружений, которые числятся на балансе «мертвым грузом». Можно
предложить открытие в данных зданиях центров для проведения кружковой
деятельности на платной основе, за счет этого удастся привлечь
дополнительные финансовые вливания в бюджет государственного
предприятия.
- в качестве еще одного варианта увеличения оборотных средств
рассматриваемой организации можно предложить открытие
благотворительного фонда.
Для того, чтобы учреждение смогло повысить эффективность
использования своих нефинансовых активов, необходимо постоянно
контролировать насколько эффективно используются те или иные объекты в
деятельности учреждения, а также необходимо более детально анализировать
состояние изношенности и годности активов. Важно отметить, что износ
основных средств учреждений бюджетной сферы отличен от процесса износа
основных производственных фондов, так как основные фонды материальной
69
сферы переносят свою стоимость на готовую продукцию, а нефинансовые
активы учреждений формируют источник своего возмещения за счет
бюджетных и внебюджетных источников. Это в очередной раз указывает на
актуальность анализа основных средств бюджетных учреждений и, в
особенности, анализа их технического состояния Обобщающими
показателями состояния основных средств принято считать коэффициенты
годности и износа. Коэффициент износа - это отношение суммы начисленного
износа к первоначальной (восстановленной) стоимости основных средств.
Данный коэффициент показывает степень изношенности объектов основных
средств и помогает сделать предварительные выводы о необходимости их
обновления.,
Большая доля дебиторской или кредиторской задолженности в
структуре баланса говорит о неэффективности финансового менеджмента
предприятия, что отрицательно сказывается на финансовом состоянии.
Необходимо разрабатывать мероприятия, которые будут способствовать
снижению задолженностей, в следствии чего могут быть высвобождены
денежные средства на развитие различных сферы деятельности предприятия и
поддержания нормальной финансовой устойчивости.
Так для более действенного контроля предприятию можно
порекомендовать выделить следующие этапы:
- сбор необходимой информации о задолженности;
- обработка полученной информации и ее группировка;
- разработка мероприятий по уменьшению задолженности.
При этом необходимо чтоб в данные мероприятия были вовлечены все
звенья предприятия. Поэтому, необходимо четкое распределение
ответственности между бухгалтерской, финансовой и юридической службами.
В целях эффективного управления дебиторской задолженностью необходимо
осуществление следующих мероприятий:
- постоянно контролировать состояние расчетов, особенно по
отсроченным задолженностям;
70
- отслеживать соотношение дебиторской и кредиторской
задолженности;
- разрабатывать эффективную дифференцированную политику работы
учреждения.
Правильно разработанная стратегия управления кредиторскими долгами
позволит своевременно и в полном объеме выполнить возникшие
обязательства перед клиентами, что способствует созданию репутации
надежной и ответственной фирмы. Необходимость управления кредиторской
задолженностью следует из того, что умелое использование временно
привлеченных средств - способствует максимизации доходов учреждения.
Одним из главных мероприятий совершенствования управления кредиторской
задолженностью является реструктуризация. Реструктуризация кредиторской
задолженности подразумевает получение различных уступок со стороны
кредиторов, к примеру, сокращение суммы задолженности или уменьшение
процентной ставки по кредиту в обмен на различные активы, принадлежащие
компании. Указанные выше рекомендации помогут предприятию улучшить
свою финансовою устойчивость и повысить некоторые показатели
финансового состояния учреждения.
3.2. Оценка экономического эффекта от предложенных
мероприятий
Произведем расчет эффективности от открытия кружков и проведению
экскурсий в здании, находящегося в собственности ГБУ «ЧОКЦСОН».
Допустим, что организация будет предоставлять в платные кружки и
проводить экскурсии по 2000 руб. в месяц за кружки и 500 руб. за проведение
1 экскурсии. Также стоит отметить, что кружки будут набираться в 4 группы
по 20 человек в среднем. Экскурсию возможно осуществлять в разрезе 15
человек, на основании количества мест в имеющемся транспорте компании.
То доход учреждения составит. Расчет произведем в виде таблицы 12.
71
Таблица 12
Расчет эффективности открытия платных кружков и проведения
экскурсий ГБУ «ЧОКЦСОН»
Месяц
Открытия кружка
(для 4 групп по 20
человек), руб.
Предоставление
платных экскурсий
для 15 человек (по
1 экскурсии в
день)
январь
40 000
232 500
Февраль
40 000
210 000
Март
40 000
232 500
Апрель
40 000
225 000
Май
40 000
232 500
Июнь
40 000
225 000
Июль
40 000
232 500
Август
40 000
232 500
Сентябрь
40 000
225 000
Октябрь
40 000
232 500
Ноябрь
40 000
225 000
Декабрь
40 000
232 500
Всего доход за год
480 000
2 737 500
Следовательно, за год организация сможет увеличить количество
оборотных средств на 480 000 руб. за предоставление кружков и на 2 737 500
руб. за предоставление экскурсий. Но при этом нами не учитывались расходы
на содержание автомобиля, который необходим для перевозки экскурсий и
расходов на содержание здания, в котором будут проводиться кружки и оплата
труда работников. Но также мы приняли во внимание, что в день будет только
1 экскурсионная группа, а во время праздников и каникул в городе отмечается
рост количества приезжих, и как следствие – количество экскурсий. Поэтому
в среднем организация сможет привлечь 3 217 500 руб. А полученные
денежные средства использовать в целях социальной помощи гражданам. К
72
примеру, на организацию постройки пандусов в общественных местах для
инвалидов колясочников.
Также мы рекомендовали организации открытие собственного
благотворительного фонда, за счет чего также можно привлечь определенные
средства без запросов средств из федерального бюджета. Рассчитаем
примерный эффект от открытия фонда.
Для более эффективной работы данного фонда организации необходимо
затратить определенное количество ресурсов на рекламу. Рассмотрим это
более наглядно в таблице 13.
Таблица 13
Размещение рекламы с учетом целевой аудитории
Кри
тери
й
ТВ
Ауд
итор
ные
воз
мож
ност
и
Эфф
екти
вна
я
ауд
итор
ия
30–45%
73
Тех
нич
ески
дост
ижи
мая
эфф
екти
вна
я
ауд
итор
ия
22–33%
Сто
имо
сть
срав
ним
ой
нед
ель
ной
рек
лам
ной
кам
пан
ии
10 млн. рублей
Уде
льн
ые
затр
аты
на
эфф
екти
вног
о
охв
ата
0,30–0,46 млн. рублей
Конечно же, что касаемо результатов этого исследования – спорным
является утверждение, что в России аудитория телевидения больше аудитории
прессы, а аудитория соц. Сетей больше прессы и тв вместе взятых. И вроде бы