82
действия с политикой Правительства РФ, направленной на решение
структурных проблем в рамках согласованной системы государственного
стратегического и оперативного планирования. Тем самым создаются основы
метауправления в системе регулирования кредитного рынка. В процессе
метауправления или управления системой регулирования кредитного рынка
определяются цель развития кредитного рынка, способы ее достижения,
разграничиваются функции и ответственность между субъектами прямого и
косвенного регулирования. Однако, на наш взгляд, в этой системе Банку
России должна быть отведена более значимая роль, нежели та, которая
обозначена в Основных направлениях ДКП на период до 2020 г.
Из важнейших условий обеспечения стабильности кредитного рынка в
целом является реализуемая Банком России политика сдерживания
инфляции. К числу других значимых условий обеспечения стабильности
следует отнести формирование и поддержание пропорций кредитного рынка.
Однако в настоящее время этому вопросу должного внимания, по нашему
мнению, не уделяется.
Одной из форм диспропорций является тенденция к монополизации
кредитного рынка. В основных сферах банковской деятельности возрастает
доля 30 крупнейших кредитных организаций. Так, за период 2012–2017 гг.
доля кредитов, предоставляемых 30 крупнейшими банками нефинансовым
организациям, возросла с 80,8 до 86,1%, доля средств, привлеченных ими от
физических лиц, — с 75,4 до 83,5%. Эти кредитные организации являются
основными получателями кредитов и депозитов от Банка России. Их доля в
общей сумме предоставленных Банком России средств за рассматриваемый
период увеличилась с 85,6 до 89,2%.
Кроме того, для российского кредитного рынка характерны
диспропорции, которые в значительной степени отражают диспропорции
развития национальной экономики. Например, структурные диспропорции
характеризуются высокой долей краткосрочных кредитов, предоставленных
нефинансовым организациям в рублях. В 2017 г. их удельный вес помесячно