4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ
МОЛОДЕЖИ………………………………………………………………………...9
1.1. Понятие, сущность и особенности рынка труда……………………………..9
1.2. Сущность занятости и безработица………………………………………….15
1.3. Основные характеристики молодежи………………………………………..22
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ
МОЛОДЕЖИ……………………………………………………………………….33
2.1. Положение молодежи на рынке труда в Российской Федерации………......33
2.2. Молодежный сегмент рынка труда: специфика и мониторинг…………….40
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ……………………………………………………….50
3.1. Анализ трудовой занятости молодежи на примере Тульской области…….50
3.2. Основные пути стимулирования занятости молодежи……………………...56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………..69
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………….....73
5
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы
обусловлена тем, что сохранение и дальнейшее развитие Российской
Федерации на современном этапе требует формирования эффективного
государства и конкурентной экономической системы, которая, как показывает
практика, в силу ряда причин может функционировать только при условии
наличия внутрисистемного рынка объемом от 500 – 600 миллионов
потребителей, что делает необходимым формирование Россией своей
экономической зоны влияния, во избежание включения в экономические сферы
влияния других центров на правах периферийной экономики.
В свою очередь решение задачи по формированию конкурентоспособной
экономической системы на базе Российской Федерации и уже
сформировавшихся экономических конструкций, включающих страны
ближнего зарубежья, невозможно представить без выделения человеческого
капитала в качестве приоритетного фактора экономического роста, а молодежи,
в свою очередь, - как объекта долгосрочных инвестиций.
Молодежь - наиболее перспективная группа в составе трудоспособного
населения, так как ей присуща энергичность, высокая работоспособность,
быстрая обучаемость, высокие физические показатели, и соответственно более
длительный период предстоящей трудовой деятельности по сравнению с
гражданами более старших поколений.
При этом необходимо делать ставку на формирования эффективных
трудовых ресурсов на базе молодежи, представляющей коренное население с
одной стороны, а также предотвращать процессы оттока молодежи, как одной
из наиболее ценных категорий человеческого капитала, за пределы
формируемой на базе Российской Федерации экономической системы.
Через десять-двадцать лет формируемое в современных условиях
поколение работников будет определять как направление развития отношений
занятости, так и системы экономических отношений в целом.
6
Обеспечение достойного уровня существования молодежи посредством
эффективной занятости, поддержки молодых семей и долгосрочных вложений в
человеческий капитал позволит стимулировать рост рождаемости и
предотвратить демографический кризис.
Успешный старт на рынке труда, возможность удовлетворения
социально-экономических ожиданий молодежи – есть ключевое условие,
которое определяет участие молодых людей в жизни общества и их влияние на
общественное развитие. Данное обстоятельство и определяет, главным
образом, высокую социальную значимость современного рынка труда, как
сферы становления и развития трудового потенциала молодежи - самой
экономически активной части общества.
В настоящее время рыночные условия найма в большинстве отраслей, за
исключением тех производств, где наблюдается дефицит кадров, остаются
тяжелыми для молодых работников, не имеющих профессиональных навыков,
производственного опыта и требуемой квалификации. Ситуация,
складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последние годы,
является достаточно сложной, однако, несмотря на экономические трудности,
при грамотном, адекватном участии со стороны органов государственной
власти и при поддержке органов местного самоуправления, имеет шансы на
позитивное развитие.
В этой связи актуальным и стратегически важным становится
формирование эффективного механизма обеспечения занятости молодежи в
рамках государственной молодежной политики, с одной стороны, и политики
занятости, с другой.
Государственное регулирование занятости молодежи в Российской
Федерации становится одной из главных стратегических задач развития страны,
так как молодежь – объект национально-государственных интересов, один из
факторов обеспечения развития Российского государства и общества.
Обеспечение занятости молодежи осложняется в условиях мирового
финансового кризиса, вызвавшего снижение инвестиционной активности, а
7
также рост безработицы населения. Указанные обстоятельства обусловили
актуальность и выбор темы настоящей дипломной работы.
Целью настоящей выпускной квалификационной работы является
рассмотрение теоретических основ рынка труда и занятости молодежи, анализ
основных направлений социально-экономической политики в области
занятости молодежи Российской Федерации и на этой основе разработка
основных направлений совершенствования занятости молодежи России.
В рамках реализации поставленной выше цели были сформулированы
следующие задачи:
рассмотреть понятие и сущность рынка труда;
изучить особенности занятости и безработицы;
исследовать основные характеристики молодежи;
раскрыть положение молодежи на рынке труда в России;
проанализировать работу региональных органов занятости по
обеспечению занятостью молодежи;
ознакомиться с социальной поддержкой и обеспечением занятости
молодежи;
определить основные пути улучшения работы государственной службы
по обеспечению занятости молодежи;
предложить меры по усовершенствованию социальной поддержки
молодежи;
разработать элементы совершенствования государственной политики в
обеспечении занятости молодежи.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере
молодежи и государственное регулирование занятости в России.
Предмет исследования - механизмы государственного обеспечения
занятости молодежи и ее социальная поддержка.
Основные методы исследования: сравнение, анализ, группировка.
8
Теоретико-методологической основой исследования являются книги,
статьи и монографии таких авторов как Авраамова Е.М., Адамчук В.В.,
Алексеев А.А., Беглова Е.И., Беккер Г. и др.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав,
заключения, списка использованной литературы и приложений.
9
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЫНКА ТРУДА И
ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ
1.1. Понятие, сущность и особенности рынка труда
Рынок труда исторически возник тогда, когда произошло отделение
работника (крепостного крестьянина, ремесленника) от средств производства,
прежде всего от земли, с предоставлением ему юридической свободы. Однако,
став юридически свободным, но лишенным средств производства, он оказался
без средств к существованию. Чтобы не умереть с голоду, он вынужден
продавать свою способность к труду, или рабочую силу.
Сегодня в отечественной экономической литературе господствуют две
основные точки зрения. Первая из них доказывает, что товаром является
рабочая сила – потенциальные способности к труду. Вторая точка зрения
признает товаром труд, и что заработная плата представляет собой не
стоимость рабочей силы, а является ценой труда. Но ее сторонники, понимая,
что труд – как процесс целесообразной деятельности трудно представить в виде
товара, утверждают, что таковым является «потенциальный труд»
1
.
В то же время Международная Организация Труда, как источник
международного трудового права, определила, что рабочая сила не является
товаром.
Существует несколько определений рынка труда, имеющих, тем не менее,
общие черты. Рассмотрим ряд определений рынка труда, существующих в
научной литературе.
Под рынком труда
направления
понимается: во-первых, система
направления
общественных
отношений, связанных с наймом и
труда
предложением труда, т.е. с его
занятость
куплей и
труда
продажей; во-вторых, экономическое
молодежь
и
труда
географическое
молодежь
пространство
занятость
– сфера
направления
трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели
труда
и
труда
продавцы
специфического
занятость
товара
направления
– труда; в-третьих, механизм, обеспечивающий
согласование
молодежь
цены и
труда
условий труда
направления
между работодателями
труда
и
труда
наемными
труда
работниками.
1
Авраамова Е.М. Рынок труда и система образования: трудности перевода сигналов // Общественные науки и
современность. - 2017. - № 3. - С. 51.
10
Главная задача
направления
рынка
направления
труда
направления
– обеспечение
молодежь
оптимальной мобильности
труда
работников, наиболее
молодежь
быстрое
молодежь
удовлетворение
молодежь
спроса
направления
и
труда
предложения на
направления
рынке
молодежь
труда. Достижение
молодежь
этой задачи
труда
осуществляется через выполнение
молодежь
рынком
труда
направления
следующих функций
2
:
организации
труда
встречи
труда
продавцов и
труда
покупателей труда;
обеспечения конкурентной среды внутри
труда
каждой из сторон рыночного
занятость
взаимодействия;
установления равновесных ставок заработной платы;
способствования решению вопросов занятости
труда
населения;
осуществления социальной поддержки
труда
безработных.
Хорошо
занятость
организованный и
труда
эффективно
занятость
функционирующий рынок труда
направления
обеспечивает наиболее
молодежь
целесообразное
молодежь
использование
молодежь
трудового
занятость
потенциала
направления
общества. Следовательно, состояние
молодежь
рынка
направления
труда
направления
и
труда
его
занятость
эффективность
являются важнейшими
труда
макроэкономическими
труда
факторами
труда
эффективности
труда
развития общества
направления
и
труда
его
занятость
экономики.
В зависимости
труда
от пространства, охватываемого
занятость
теми
труда
или
труда
иными
труда
рынками
труда
труда, они
труда
подразделяются на
направления
краевые, межкраевые, областные
молодежь
региональные,
общегосударственные, мировой, национальный и
труда
т.д., также
молодежь
выделяют
внешний (общенациональный) рынок труда
направления
и
труда
внутрифирменный.
Первый и
труда
второй из перечисленных в нижеуказанной диаграмме
молодежь
элементов рынка
направления
труда
направления
представляют собой естественное
молодежь
необходимое
молодежь
условие
молодежь
для существования рыночных отношений в сфере
молодежь
труда, они
труда
присутствуют на
направления
любом рынке
молодежь
труда
направления
и
труда
мало
занятость
зависят от его
занятость
организации. Но
занятость
последующие
молодежь
элементы рынка
направления
труда
направления
(с третьего
занятость
по
занятость
восьмой) оказывают решающее
молодежь
воздействие
молодежь
на
направления
степень эффективности
труда
отношений на
направления
нем. Через них,
собственно, и
труда
реализуется та
направления
или
труда
иная организация трудового
занятость
рынка, а
направления
в
зависимости
труда
от этого
занятость
образуется та
направления
или
труда
иная его
занятость
эффективность.
2
Аврамова Е., Верпаховская Ю. Работодатели и выпускники вузов на рынке труда: взаимные ожидания //
Социологические исследования. - 2017. - №6. - С. 37.
11
Имеются сторонники
труда
расширительного
занятость
толкования понятия рынка
направления
труда,
согласно
занятость
которому его
занятость
субъектом является все
молодежь
экономически
труда
активное
молодежь
население, а
направления
спрос на
направления
труд определяется суммарной численностью занятых и
труда
вакантных рабочих мест. Аргументацией этому служит рассуждение
молодежь
о
занятость
том, что
занятость
работники, занятые
молодежь
в настоящий момент, не
молодежь
могут считаться занятыми
труда
раз и
труда
навсегда
направления
и
труда
вышедшими
труда
из рынка; в процессе
молодежь
производства
направления
непрерывно
занятость
происходят изменения условий занятости
труда
возникает необходимость движения
работников (по
занятость
профессиям, должностям и
труда
уровням квалификации),
территориального
занятость
перемещения и
труда
др.
Другая точка
направления
зрения, состоит в том, что
занятость
рынок труда, как и
труда
всякий рынок,
относится к сфере
молодежь
обращения, поэтому он не
молодежь
может включать в себя всех
работающих, так как он уже
молодежь
вышли
труда
из этой сферы и
труда
вступили
труда
в сферу
производственную.
Величина
направления
спроса
направления
на
направления
труд определяется совокупностью вакантных
рабочих мест на
направления
действующих и
труда
вновь вводимых в действие
молодежь
предприятиях и
труда
количеством рабочих мест, занятых работниками, не
молодежь
удовлетворяющими
труда
работодателя и
труда
поэтому ищущего
занятость
им замену.
В зависимости
труда
от соотношения между спросом и
труда
предложением труда
направления
возникает определенная конъюнктура
направления
рынка
направления
труда. Она
направления
может быть трех
типов
3
:
1) трудодефицитной, когда
направления
рынок труда
направления
испытывает недостаток
предложения труда;
2) трудоизбыточной, когда
направления
на
направления
рынке
молодежь
труда
направления
имеется большое
молодежь
число
занятость
безработных и, соответственно, избыток предложения труда;
3) равновесной, когда
направления
спрос на
направления
труд соответствует его
занятость
предложению.
Каждый из типов рыночной конъюнктуры может относиться к тому или
труда
иному региону, к той или
труда
иной профессии
труда
(специальности) или
труда
сфере
молодежь
приложения труда, образуя в совокупности
труда
общий рынок труда
направления
в стране.
3
Алексеев А. А. Модель взаимодействия рынков образования и труда в сельском социуме // Профессиональное
образование. Столица. - 2018. - № 5. - С. 15.
12
Результатом удовлетворения взаимного
занятость
интереса
направления
работника
направления
и
труда
работодателя является договор найма: трудовой договор или
труда
контракт.
Важнейшими
труда
категориями
труда
рынка
направления
труда
направления
являются спрос на
направления
труд и
труда
его
занятость
предложение.
Спрос на
направления
труд на
направления
конкретном рынке
молодежь
труда
направления
означает количество
занятость
услуг
труда, которое
молодежь
может быть куплено
занятость
по
занятость
определенной цене
молодежь
за
направления
определенное
молодежь
время.
Спрос на
направления
труд формируют работодатели, располагающие
молодежь
вакантными
труда
рабочими
труда
местами, а
направления
также
молодежь
рабочими
труда
местами, которые
молодежь
заняты работниками, не
молодежь
удовлетворяющими
труда
работодателя, и
труда
которым ищут замену.
Спрос на
направления
труд зависит, прежде
молодежь
всего, от уровня его
занятость
оплаты. Взаимосвязь
спроса
направления
на
направления
труд и
труда
его
занятость
цены – заработной платы – выражается законом спроса
направления
на
направления
труд, который гласит, что
занятость
при
труда
прочих равных условиях на
направления
рынке
молодежь
труда
направления
совершенной конкуренции
труда
величина
направления
спроса
направления
на
направления
труд, который гласит, что
занятость
при
труда
прочих равных условиях на
направления
рынке
молодежь
труда
направления
совершенной конкуренции
труда
величина
направления
спроса
направления
на
направления
труд находится в обратной зависимости
труда
от его
занятость
цены.
Помимо
занятость
цены труда
направления
на
направления
величину спроса
направления
на
направления
труд оказывают влияние
молодежь
такие
молодежь
факторы, как
4
:
- спрос на
направления
продукты производства;
- уровень технологии
труда
производства;
- цена
направления
капитала.
Предложение
молодежь
труда
направления
означает количество
занятость
услуг труда, которое
молодежь
может быть
предложено
занятость
на
направления
рынке
молодежь
труда
направления
по
занятость
определенной цене
молодежь
в определенное
молодежь
время.
Предложение
молодежь
труда
направления
формируют безработные, лица, впервые
молодежь
ищущие
молодежь
работу, и
труда
наемные
молодежь
работники, которые
молодежь
в силу разных причин ищут новое
молодежь
место
занятость
приложения своего
занятость
труда.
Предложение
молодежь
труда
направления
зависит, прежде
молодежь
всего, от уровня его
занятость
оплаты.
Взаимосвязь предложения труда
направления
и
труда
его
занятость
цены – заработной платы – выражается
4
Арсентьева Н.М., Бусыгин В.П., Харченко И.И. Модели поведения молодежи в сфере образования и на рынке
труда: механизмы и факторы формирования // Регион: экономика и социология. - 2018. - № 1. - С. 126.
13
законом предложения труда, который гласит, что
занятость
при
труда
прочих равных условиях
на
направления
рынке
молодежь
труда
направления
совершенной конкуренции
труда
величина
направления
предложения труда
направления
находится в прямой зависимости
труда
от его
занятость
цены.
На
направления
величину предложения труда
направления
помимо
занятость
уровня оплаты труда
направления
оказывают
влияние
5
:
- численность экономически
труда
активной части
труда
населения;
- его
занятость
профессионально-квалификационная структура;
- средняя продолжительность рабочего
занятость
дня, рабочей недели, месяца, года.
Рынок труда
направления
как часть товарного
занятость
рынка
направления
функционирует по
занятость
тем же
молодежь
законам, что
занятость
и
труда
рынок конечных товаров, однако
занятость
он имеет некоторые
молодежь
особенности:
Первая группа
направления
особенностей связана
направления
с взаимодействием рынка
направления
труда
направления
и
труда
рынка
направления
товаров. Оно
занятость
заключается в том, что
занятость
спрос на
направления
рабочую силу является
производным, зависимым от спроса
направления
на
направления
конечную продукцию. Отсюда, чем
выше
молодежь
спрос на
направления
продукцию предприятия, тем больше
молодежь
спрос на
направления
рабочую силу и,
наоборот, чем меньше
молодежь
спрос на
направления
продукцию, тем меньше
молодежь
спрос на
направления
рабочую силу.
Вторая группа
направления
особенностей связана
направления
с особенностями
труда
самого
занятость
товара
направления
–
рабочая сила:
-неотделимость собственности
труда
на
направления
товар - рабочую силу от ее
молодежь
владельца;
-необходимость регламентации
труда
взаимоотношений работодателей и
труда
наемных работников;
- высокая степень индивидуализации
труда
сделок;
- важная роль не
молодежь
денежных аспектов сделки.
Третья группа
направления
особенностей рынка
направления
труда
направления
связана
направления
с обменом товара
направления
рабочая сила, который отличается от обмена
направления
вещных товаров. Процесс обмена
направления
рабочей силы включает три
труда
момента
направления
совершается в трех сферах. Он начинается
в сфере
молодежь
обращения товара
направления
- рабочая сила
направления
заключается договор о
занятость
передаче
молодежь
права
направления
пользования способностью к труду работодателю, в котором фиксируется
5
Батыргишиева А. К вопросу о трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования //
Человек и труд. - 2018. - № 6. - С. 40.