54
документе
молодежь
о
занятость
высшем образовании.
Особое
молодежь
внимание
молодежь
с 2015 года
направления
уделяется новым для тульского
занятость
региона
направления
направлениям, имеющим большую социальную значимость:
– временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте
молодежь
от 14 до
занятость
18 лет в свободное
молодежь
от учебных занятий время, безработных граждан,
испытывающих трудности
труда
в поиске
молодежь
рабочего
занятость
места, безработных граждан в
возрасте
молодежь
от 18 до
занятость
20 лет, являющихся выпускниками
труда
образовательных
организаций среднего
занятость
профессионального
занятость
образования (СПО) и
труда
находящихся в
поиске
молодежь
первичного
занятость
места
направления
работы;
– содействие
молодежь
организации
труда
оплачиваемых общественных работ, в том
числе
молодежь
сезонных, в качестве
молодежь
дополнительной социальной поддержки,
сохранения мотивации
труда
к труду, профилактики
труда
правонарушений среди
труда
нетрудоустроенной молодежи;
– организации
труда
профессиональной ориентации
труда
молодых граждан в целях
выбора
направления
соответствующего
занятость
направления подготовки, трудоустройства,
профессионального
занятость
обучения.
Согласно
занятость
реализации
труда
описанных направлений в период с января по
занятость
август
2017 года
направления
территориальными
труда
отделениями
труда
ГУ ТО
занятость
«Центр занятости
труда
населения»
на
направления
временные
молодежь
работы в свободное
молодежь
от учебных занятий время было
занятость
трудоустроено
занятость
1011 представителей молодежи
труда
в возрасте
молодежь
от 14 до
занятость
18 лет, что
занятость
на
направления
36,6% больше, чем в период с января по
занятость
декабрь 2016 года; в общественных
работах с января по
занятость
август 2017 года
направления
приняло
занятость
участие
молодежь
226 молодых туляков,
что
занятость
на
направления
7% больше, в сравнении
труда
с анализируемым периодом 2016 года;
профориентационные
молодежь
услуги
труда
в целях выбора
направления
актуального
занятость
для рынка
направления
труда
направления
направления подготовки, трудоустройства, профессионального
занятость
обучения были
труда
оказаны 19543 обучающимся общеобразовательных организаций, что
занятость
на
направления
66%
больше
молодежь
в сравнении
труда
с 2016 годом.
Немаловажную роль среди
труда
услуг, оказываемых населению, занимает
услуга, содействующая повышению уровня самозанятости
труда
безработных
граждан: с января по
занятость
август 2017 года
направления
53 безработных представителя от 25 до
занятость
55
29 лет организовали
труда
собственное
молодежь
дело, получив единовременную финансовую
помощь, что
занятость
на
направления
21% больше
молодежь
в сравнении
труда
с указанным периодом 2016 года.
Одним из индикаторов, определяющих эффективность деятельности
труда
анализируемого
занятость
контрагента
направления
и
труда
его
занятость
территориальных отделений, является
уровень трудоустройства
направления
граждан региона, основанный на
направления
информации
труда
о
занятость
численности
труда
занятого
занятость
на
направления
рынке
молодежь
труда
направления
населения к численности
труда
граждан,
состоявшей на
направления
учете
молодежь
в ГУ ТО
занятость
«Центр занятости
труда
населения».
На
направления
рисунке
молодежь
13 отражена
направления
динамика
направления
средне
молодежь
областного
занятость
уровня
трудоустройства
направления
молодежи
труда
всех возрастных групп в период с 2016 по
занятость
август
2017 года.
Рис. 13. Средне областной уровень трудоустройства молодежи
всех возрастных групп, %
Учитывая ситуацию на
направления
молодежном рынке
молодежь
труда
направления
Тульской области
труда
в
период с 2016 по
занятость
август 2017 гг., можно
занятость
сделать вывод о
занятость
растущей значимости
труда
в современных условиях его
занятость
развития государственной подсистемы
56
инфраструктуры рынка
направления
труда, представленной ГУ ТО
занятость
«Центр занятости
труда
населения», способствующей снятию социальной напряженности,
использованию молодежной рабочей силы для развития тульских организаций,
повышению покупательной способности
труда
молодых граждан и
труда
т.п.
3.2. Основные пути стимулирования занятости молодежи
Подготовка
направления
квалифицированных специалистов и
труда
адаптация их на
направления
рынке
молодежь
труда
направления
в значительной степени
труда
зависят от того, каких абитуриентов способны
подготовить учреждения профессионального
занятость
и
труда
высшего
занятость
образования
действующие
молодежь
с учетом к территориальной привязки
труда
с сложившейся
экономической инфраструктуре.
Если
труда
во
занятость
времена
направления
Советского
занятость
Союза
направления
в условиях административно-
командной, плановой экономики
труда
создание
молодежь
и
труда
работа
направления
учреждений
профессиональной подготовки
труда
трудовых кадров осуществлялась на
направления
плановой
основе
молодежь
в жесткой территориальной привязке
молодежь
к имеющейся и
труда
создаваемой
производственной инфраструктуре, то
занятость
в условиях рыночной экономики
труда
учреждения профессиональной подготовки
труда
молодежи
труда
– средние
молодежь
специальные
молодежь
учебные
молодежь
заведения, колледжи, техникумы и
труда
училища
направления
были
труда
вынуждены
ориентироваться на
направления
запрос рынка
направления
образовательных услуг и
труда
имеющийся спрос
среди
труда
населения на
направления
получение
молодежь
того
занятость
или
труда
иного
занятость
образования.
В результате
молодежь
на
направления
первом этапе
молодежь
рыночных реформ в России
труда
в начале-
середине
молодежь
90-х годов, наиболее
молодежь
востребованными
труда
в плане
молодежь
получения
образования оказались специальности
труда
юристов и
труда
экономистов, при
труда
чем ни
труда
качество, ни
труда
количество
занятость
выданных к началу 2000-х годов дипломов, никоим
образом не
молодежь
соответствовало
занятость
запросам сформировавшегося к тому времени
труда
рынка
направления
труда
направления
и
труда
не
молодежь
гарантировало
занятость
хотя бы какой-то
занятость
возможности
труда
трудоустройства
направления
лицам, и
труда
в первую очередь молодежи, получившим
«престижную» профессию юриста
направления
или
труда
экономиста.
Зато
занятость
примерно
занятость
в тоже
молодежь
время на
направления
внутрироссийском рынке
молодежь
труда
направления
сформировался запрос на
направления
рабочие
молодежь
профессии, в том числе
молодежь
на
направления
специалистов
рабочих категорий уровня мастеров, бригадиров и
труда
т.п. Одновременно
занятость
57
государственные
молодежь
органы власти
труда
на
направления
федеральном уровне, а
направления
также
молодежь
и
труда
в первую
очередь, органы государственной власти
труда
субъектов Российской Федерации,
атакуемые
молодежь
крупным производственным бизнесом, не
молодежь
имевшим возможности
труда
удовлетворять свой запрос именно
занятость
на
направления
специалистов рабочих профессий, были
труда
вынуждены вернуться к частичному, подчас опосредованному регулированию
деятельности
труда
образовательных учреждений профессионального
занятость
образования
путем с одной стороны формирования государственного
занятость
заказа
направления
на
направления
подготовку
специалистов по
занятость
тем или
труда
иным специальностям, с другой стороны – путем
координации
труда
интересов имеющихся и
труда
входящих в регион производителей с
интересами
труда
учреждений образовательной инфраструктуры.
Необходимо
занятость
помнить, что
занятость
молодежная политика
направления
сама
направления
по
занятость
себе
молодежь
– это
занятость
прежде
молодежь
всего
занятость
политика
направления
инвестирования в человеческий капитал, как основу
социально-экономической системы государства, в том числе
молодежь
политика
направления
молодежной занятости. В связи
труда
с чем представляется, что
занятость
государственная
поддержка
направления
молодых специалистов, должна
направления
быть сосредоточена
направления
на
направления
следующих
основных направлениях:
1. Институциональное
молодежь
направление
Для эффективного
занятость
функционирования системы следует провести
труда
активную нормотворческую работу и
труда
наладить социальное
молодежь
партнерство
занятость
государственных и
труда
общественных структур. Целесообразно
занятость
создать
маркетинговую службу, которая бы прогнозировала
направления
спрос и
труда
предложение
молодежь
на
направления
рынке
молодежь
образовательных услуг.
2. Информационное
молодежь
направление
Государственная политика
направления
формирования молодежных информационных
ресурсов должна
направления
предусматривать решение
молодежь
следующих задач:
-интеграция молодежных информационных ресурсов, независимо
занятость
от их
ведомственной принадлежности
труда
и
труда
форм собственности;
-создание
молодежь
и
труда
развитие
молодежь
информационных систем и
труда
сетей, обеспечение
молодежь
их
совместимости
труда
и
труда
взаимодействия в едином информационном пространстве
молодежь
на
направления
58
базе
молодежь
современных информационных технологий, международных стандартов,
общероссийской системы классификации
труда
и
труда
кодирования информации;
-обеспечение
молодежь
достоверной и
труда
обновляемой информации
труда
в молодежных
информационных ресурсах;
-повышение
молодежь
уровня информационной грамотности
труда
в молодежной среде;
3. Внутриорганизационное
молодежь
направление
Молодые
молодежь
люди
труда
должны рассматриваться как основной ресурс,
определяющий успех деятельности
труда
организации
труда
в будущем. В соответствии
труда
с
этим необходимо
занятость
создавать все
молодежь
условия для реализации
труда
молодежной политики:
оценка
направления
квалификации, вознаграждение
молодежь
и
труда
развитие
молодежь
профессиональных навыков
молодых сотрудников организации. Основу этой концепции
труда
составляют
возрастающая роль личности, знание
молодежь
мотивационных установок молодого
занятость
человека, умение
молодежь
их формировать и
труда
направлять в соответствии
труда
с задачами,
стоящими
труда
перед организацией.
Цель политики
труда
в области
труда
рынка
направления
труда
направления
молодежи
труда
– это
занятость
обеспечение
молодежь
полной занятости
труда
трудоспособной молодежи
труда
благодаря снижению уровня
безработицы, вызванной структурной перестройкой экономики, а
направления
также
молодежь
создание
молодежь
гибкой системы рынка
направления
труда, способной адаптироваться к
постоянным внешним и
труда
внутренним изменениям в развитии
труда
экономики.
Государство
занятость
как политический институт является основным регулятором
рынка
направления
труда
направления
молодежи. Государственная молодежная политика
направления
в области
труда
занятости
труда
должна
направления
быть направлена
направления
на
направления
создание
молодежь
экономических, правовых,
административных мер для трудовой самореализации
труда
молодежи
труда
и
труда
создание
молодежь
социальных гарантий субъектам рынка
направления
труда.
К основным направлениям государственного
занятость
регулирования рынка
направления
труда
направления
молодежи
труда
следует отнести:
- разработку мер по
занятость
стимулированию занятости
труда
и
труда
созданию рабочих мест
для молодежи;
- обеспечение
молодежь
профессиональной подготовки
труда
и
труда
переподготовки
труда
кадров;
59
- программы по
занятость
развитию предпринимательской деятельности
труда
среди
труда
молодых людей;
- реализацию программ по
занятость
социальной защите
молодежь
молодых работников.
Выбор средств политики
труда
занятости
труда
может осуществляться в двух
вариантах: активный и
труда
пассивный.
Активная политика
направления
занятости
труда
– это
занятость
совокупность организационных,
правовых, экономических мер, проводимых государством с целью расширения
сферы приложения груда
направления
и
труда
предотвращения безработицы. Приоритетными
труда
направлениями
труда
данной политики
труда
являются:
- обучение
молодежь
и
труда
переподготовка
направления
лиц, ищущих работу, на
направления
востребованные
молодежь
на
направления
рынке
молодежь
труда
направления
профессии;
- подбор рабочих мест и
труда
организация общественных работ;
- содействие
молодежь
самозанятости
труда
и
труда
предпринимательской деятельности
труда
на
направления
максимально
занятость
выгодных условиях благодаря государственным субсидиям и
труда
кредитам;
- стимулирование
молодежь
инвестирования в экономику, что
занятость
способствует
созданию новых сфер приложения труда;
- развитие
молодежь
гибких форм занятости;
- квотирование
молодежь
рабочих мест для молодежи;
- решение
молодежь
вопросов трудовой миграции
труда
с учетом молодежной политики
труда
и
труда
репродуктивной политики
труда
государства.
Пассивная политика
направления
занятости
труда
– это
занятость
совокупность мероприятий,
направленных на
направления
устранение
молодежь
негативных последствий безработицы. Ее
молодежь
основными
труда
направлениями
труда
являются:
- выплата
направления
пособий безработным;
- оказание
молодежь
материальной помощи
труда
и
труда
другие
молодежь
меры (выдача
направления
товаров первой
необходимости, бесплатное
молодежь
медицинское
молодежь
обслуживание, льготное
молодежь
питание)
лицам, потерявшим работу.
60
Активная политика
направления
более
молодежь
предпочтительна, так как направлена
направления
на
направления
увеличение
молодежь
числа
направления
занятых, а
направления
социальная защита
направления
должна
направления
стимулировать
безработных на
направления
поиски
труда
работы.
Для реализации
труда
государственной политики
труда
строится на
направления
экономической,
правовой и
труда
организационной базах.
Экономическая база
направления
включает финансирование
молодежь
мероприятий в области
труда
трудоустройства
направления
молодых граждан; льготное
молодежь
налогообложение
молодежь
для
предприятий, создающих рабочие
молодежь
места
направления
для молодежи; финансовую поддержку
молодежного
занятость
предпринимательства; предоставление
молодежь
бесплатных услуг по
занятость
трудоустройству; производственное
молодежь
обучение
молодежь
и
труда
переобучение.
Правовой метод подразумевает разработку и
труда
применение
молодежь
нормативных
документов как по
занятость
вопросам занятости, в частности
труда
по
занятость
установлению квот для
выпускников учебных заведений, так и
труда
по
занятость
вопросам получения образования.
Нормативно-правовая база
направления
регулирует отношения между субъектами
труда
рынка
направления
труда, определяет права, создает равные
молодежь
возможности
труда
для реализации
труда
трудовых, когнитивных способностей всех участников рыночных отношений и
труда
обеспечивает социальную защищенность трудовых граждан.
Организационное
молодежь
регулирование
молодежь
включает создание
молодежь
гибких органов
управления занятостью молодежи, стимулирование
молодежь
трудовых форм отношений
и
труда
осуществление
молодежь
наблюдения и
труда
контроля рынка
направления
труда.
Государственная политика
направления
молодежной занятости
труда
должна
направления
реализовываться в рамках федеральных программ, а
направления
также
молодежь
в рамках
региональных и
труда
местных программ, учитывающих особенности
труда
социально-
экономического
занятость
развития территорий и
труда
демографический фактор.
Региональные
молодежь
программы занятости
труда
в свою очередь включают
республиканские, областные
молодежь
и
труда
местные
молодежь
(районные) программы.
На
направления
федеральном уровне
молодежь
должны решаться глобальные
молодежь
задачи
труда
политики
труда
занятости
труда
с учетом социально-экономических, демографических и
труда
миграционных факторов.
61
Основными
труда
направлениями
труда
политики
труда
занятости
труда
молодежи
труда
на
направления
федеральном уровне
молодежь
являются создание
молодежь
условий для расширения занятости
труда
в
государственных и
труда
негосударственных секторах экономики
труда
путем реализации
труда
инвестиционных и
труда
других программ; создание
молодежь
дополнительных форм занятости
труда
путем институциональных преобразований; обеспечение
молодежь
целевой поддержки
труда
граждан, потерявших работу; создание
молодежь
правовой системы регулирования
межгосударственных трудовых отношений.
На
направления
региональном уровне
молодежь
должны рассматриваться целенаправленные
молодежь
мероприятия с учетом особенностей региона, а
направления
проблемы трудоустройства
направления
молодежи
труда
– решаться в первую очередь, через эффективное
молодежь
регулирование
молодежь
функционирования системы профессионального
занятость
образования, а
направления
также
молодежь
через
переподготовку незанятого
занятость
населения, переориентацию его
занятость
на
направления
более
молодежь
конкурентные
молодежь
профессии, создание
молодежь
центров занятости, организацию
общественных и
труда
временных работ, социальную поддержку незанятых.
Особое
молодежь
внимание
молодежь
органами
труда
государственной службы должно
занятость
уделяться
тем регионам, где
молодежь
присутствует высокая социальная напряженность и
труда
где
молодежь
есть
необходимость контроля процесса
направления
банкротства
направления
нерентабельных предприятий с
возможностью выдачи
труда
льготных кредитов на
направления
их развитие. В регионах с
трудоизбыточной рабочей силой должна
направления
оказываться поддержка
направления
в развитии
труда
предпринимательства.
На
направления
местном уровне
молодежь
должна
направления
проводится конкретная практическая работа
направления
по
занятость
содействию в трудоустройстве, выплате
молодежь
пособий, предоставлению
возможностей профессионального
занятость
развития, переобучению профессиям.
В целях стимулирования занятости
труда
молодежи
труда
в числе
молодежь
основных
направлений молодежной политики
труда
целесообразно
занятость
предусмотреть реализацию
мероприятий среди
труда
представителей рабочей молодежи
труда
в таких формах, как
фестивали, спартакиады, конкурсы.
Кроме
молодежь
того, целесообразно
занятость
на
направления
местном и
труда
региональном уровнях
организовать работу по
занятость
созданию советов молодых специалистов в
организациях всех форм собственности, а
направления
также
молодежь
включать в отраслевые
молодежь
62
территориальные
молодежь
соглашения, коллективные
молодежь
договоры условия,
предусматривающие
молодежь
меры дополнительной поддержки
труда
работникам,
относящимся к категории
труда
молодых специалистов (материальные
молодежь
пособия,
программы социальной адаптации).
Система
направления
государственного
занятость
регулирования должна
направления
выставлять такие
молодежь
приоритеты, как анализ и
труда
учет движения молодой рабочей силы, выработка
направления
экономических и
труда
социальных мер, направленных на
направления
сбалансирование
молодежь
спроса
направления
и
труда
предложения на
направления
рынке
молодежь
труда, перераспределение
молодежь
трудовых ресурсов в
соответствии
труда
с программами
труда
отдельных регионов. В области
труда
регулирования
политики
труда
молодежного
занятость
рынка
направления
труда, как уже
молодежь
отмечалось, особое
молодежь
значение
молодежь
имеет активизация нормотворческой деятельности. Достижение
молодежь
устойчивого
занятость
управления осуществляется посредством принятия законодательных актов, а
направления
также
молодежь
различных программ поддержки
труда
и
труда
развития молодежи.
Реализуя молодежную политику в сфере
молодежь
занятости
труда
необходимо
занятость
помнить,
что
занятость
помимо
занятость
трудовой деятельности
труда
и
труда
у участия в экономической жизни
труда
страны,
данная категория граждан должна
направления
иметь возможность реализовывать функцию
воспроизводства
направления
населения, в связи
труда
с чем программы молодежной занятости
труда
должны быть увязаны с программами
труда
поддержки
труда
рождаемости, обеспечения
жильем молодых семей и
труда
проектами
труда
здравоохранения.
Именно
занятость
поддержка
направления
со
занятость
стороны органов власти
труда
в России
труда
должна
направления
главным
образом быть направлена
направления
на
направления
сокращение
молодежь
безработицы среди
труда
молодых людей.
Поддержка
направления
эта, по
занятость
мнению авторов, заключается в создании
труда
новых рабочих
мест для молодых людей, стимулировании
труда
заработной платы и
труда
выделении
труда
льгот.
Таким образом, для стимулирования трудоустройства
направления
молодежи
труда
и
труда
повышения качества
направления
подготовки
труда
кадров представляется необходимой работа
направления
на
направления
всех уровнях по
занятость
следующим основным направлениям:
- содействие
молодежь
созданию специальных целевых мест для молодежи;
- преодоление
молодежь
несоответствия между притязаниями
труда
и
труда
возможностями
труда
их
удовлетворения в труде;
63
- совершенствование
молодежь
нормативно-правовой базы в отношении
труда
занятости
труда
подростков и
труда
молодежи;
- создание
молодежь
специальных организаций для занятости
труда
молодежи
труда
в форме
молодежь
некоммерческих организаций и
труда
социальных производств на
направления
базе
молодежь
учебных
заведений;
- участие
молодежь
работодателей в разработке
молодежь
и
труда
корректировке
молодежь
учебных
программ;
- развитие
молодежь
системы региональных отраслевых советов по
занятость
проблемам
количественных и
труда
качественных аспектов подготовки
труда
кадров;
- расширение
молодежь
форм сотрудничества
направления
образовательных организаций и
труда
хозяйствующих субъектов и
труда
т.д.