24
• возрастные
молодежь
границы и
труда
социально-психологические
молодежь
особенности;
•специфику социального
занятость
статуса, ролевых функций и
труда
социокультурного
занятость
поведения (в том числе
молодежь
- повседневные
молодежь
молодежные
молодежь
практики);
•специфику молодежи
труда
как социально-демографической группы; ее
молодежь
самоопределение
молодежь
и
труда
самоидентификацию;
•процесс социализации
труда
в единстве
молодежь
социальной адаптации
труда
и
труда
индивидуализации.
В известной мере
молодежь
обобщающим может рассматриваться подход В.И.
Чупрова, выделяющего
занятость
в рамках социологии
труда
молодежи
труда
(и
труда
зарубежной, и
труда
отечественной) основные
молодежь
ориентации
труда
в понимании
труда
и
труда
определении
труда
молодежи,
молодости
15
:
• молодежь - возрастная группа;
• молодость - определенный этап жизненного
занятость
цикла;
• социальный статус, определяемый возрастом;
• молодежная субкультура;
• социальная сущность молодежи
труда
определяются её ролью и
труда
местом в
общественном воспроизводстве.
Анализируя все
молодежь
вышеизложенные
молодежь
подходы к определению понятия
«молодежь» необходимо
занятость
выделить то, которое
молодежь
бы отражало
занятость
основные
молодежь
особенности
труда
молодежи
труда
как социальной группы.
Итак, молодежь – социально-демографическая группа, выделяемая на
направления
основе
молодежь
совокупности
труда
возрастных характеристик, проходящая стадию
социализации, усваивающая общеобразовательные, профессиональные
молодежь
и
труда
культурные
молодежь
функции
труда
и
труда
подготавливаемая обществом к усвоению и
труда
выполнению социальных ролей взрослого.
К молодежи
труда
относятся люди
труда
в возрасте
молодежь
не
молодежь
с 14 до
занятость
25 лет, а
направления
с 14 до
занятость
30 лет,
поэтому при
труда
анализе
молодежь
положения молодежи
труда
на
направления
рынке
молодежь
труда
направления
мы будем выделять
следующие
молодежь
возрастные
молодежь
группы: от 14 до
занятость
18 лет, 18-25, 25-29 лет (таблица
направления
1).
15
Бреев Б.Д. Занятость населения в России: современность и перспективы // Экономическая наука современной
России. - 2018. - № 4. - С.66.
25
Молодежный рынок труда
направления
формируется молодыми
труда
людьми,
нуждающимися в трудоустройстве. Это
занятость
незанятые
молодежь
выпускники
труда
вузов,
среднетехнических и
труда
среднеспециальных, общеобразовательных учебных
заведений. Рынок труда
направления
пополняется и
труда
за
направления
счет демобилизованных из срочной
службы. В последнее
молодежь
время существенен для центральных районов России
труда
приток молодежи
труда
за
направления
счет беженцев и
труда
мигрантов. Разумеется, не
молодежь
все
молодежь
выпускники
труда
учебных заведений ищут работу и
труда
попадают на
направления
рынок труда.
Таблица 1
Возрастные группы молодежи
Возрастная
группа
Состав
Проблемные аспекты
Подростковая
группа
направления
(молодежь
14-18 лет)
Представленная в
основном учащимися
общеобразовательных
школ и
труда
профессиональных
училищ
Эта
направления
категория, как правило, не
молодежь
вовлечена
направления
в трудовую деятельность, однако,
нынешний уровень материального
занятость
состояния большинства
направления
семей изменяет ее
молодежь
иждивенческую позицию. Большую часть
молодежи
труда
составляют учащиеся,
желающие
молодежь
работать в свободное
молодежь
от учебы
время. Однако
занятость
лишь небольшая часть
молодых людей официально
занятость
регистрируется в службе
молодежь
занятости,
значительно
занятость
больше
молодежь
- находят работу,
минуя органы государственной службы
занятости, как в легальных, так и
труда
нелегальных сферах занятости. Если
труда
не
молодежь
решить проблему государственного
занятость
контроля за
направления
занятостью этой группы,
возникнет опасность увеличения
криминального
занятость
потенциала
направления
общества.
Молодежь в
возрасте
молодежь
с 18
- 25 лет
Студенты и
труда
молодые
молодежь
люди, завершающие
молодежь
или
труда
завершившие
молодежь
профессиональную
подготовку
Самая уязвимая группа
направления
вступающая на
направления
рынок труда, так не
молодежь
имеют достаточного
занятость
профессионального
занятость
и
труда
социального
занятость
опыта.
Молодежь в
возрасте
молодежь
25-
29 лет
Молодые
молодежь
люди
труда
этой
возрастной группы,
сделав
профессиональный
выбор, имеют
определенную
квалификацию,
некоторый
жизненный и
труда
гражданский опыт.
Они
труда
предъявляют высокие
молодежь
требования к
предполагаемой работе, как правило, не
молодежь
совпадающие
молодежь
с имеющимся на
направления
рынке
молодежь
труда
направления
предложением.
26
Часть из них планирует продолжить образование, другие
молодежь
не
молодежь
трудоустраиваются по
занятость
иным причинам.
Молодежный рынок труда
направления
имеет свою специфику.
Во-первых, он характеризуется неустойчивостью спроса
направления
и
труда
предложения,
обусловленной изменчивостью ориентацией молодежи, ее
молодежь
социально-
профессиональной неопределенностью. Положение
молодежь
усугубляется обострением
социальных проблем молодежи, связанных с коренным изменением
социокультурных и
труда
политических условий развития личности, что
занятость
влечет за
направления
собой возрастающие
молодежь
трудности
труда
самоопределения молодых людей, в том числе
молодежь
и
труда
в профессиональном плане
16
.
Во-вторых, специфична
направления
для молодежного
занятость
рынка
направления
труда
направления
низкая
конкурентоспособность по
занятость
сравнению с другими
труда
возрастными
труда
группами.
Молодежь подвергается наибольшему риску потерять работу или
труда
не
молодежь
трудоустроиться. Возможности
труда
трудоустройства
направления
новой рабочей силы,
вступающей на
направления
рынок труда
направления
впервые, сокращаются. Ограничение
молодежь
спроса
направления
на
направления
рынке
молодежь
труда
направления
снижает возможности
труда
трудоустройства
направления
выпускников учебных
заведений.
В-третьих, молодежная занятость имеет явные
молодежь
и
труда
скрытые
молодежь
размеры.
Продолжает увеличиваться группа
направления
молодежи, которая нигде
молодежь
не
молодежь
работает и
труда
не
молодежь
учиться.
В-четвертых, молодежный рынок труда
направления
характеризуется большой
вариантностью. Это
занятость
обусловлено
занятость
тем, что
занятость
на
направления
него
занятость
выходят выпускники
труда
учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов по
занятость
всем
возможным профессиям. Отсутствие
молодежь
спроса
направления
на
направления
региональном рынке
молодежь
труда
направления
на
направления
многие
молодежь
из них, приводит к тому, что
занятость
большая часть ищущих работу молодых
людей, в том числе
молодежь
недавних выпускников учебных заведений,
трудоустраивается по
занятость
специальностям, далеким от базового
занятость
образования, для
многих переподготовка
направления
является единственной возможностью получить работу.
16
Валитова З.Х. Теоретические вопросы изучения перехода молодежи от обучения к рынку труда // Вестник
Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология = Tomsk State University.
Journal of Philosophy, Sociology and Political Science. - 2017. - № 1 (29). - С. 154.
27
Ежегодно
занятость
из числа
направления
выпускников каждый четвертый становится потенциальным
кандидатом на
направления
переобучение, получение
молодежь
второй профессии. Кроме
молодежь
того, пятая
часть молодых людей увольняется из-за
направления
неудовлетворенности
труда
профессией,
характером труда
направления
уже
молодежь
в первый год работы после
молодежь
окончания учебного
занятость
заведения. В-пятых, на
направления
молодежном рынке
молодежь
труда
направления
создалась чрезвычайно
занятость
сложная ситуация с женской занятостью: традиционно
занятость
среди
труда
выпускников
учебных заведений, особенно
занятость
вузов, женщины составляют значительную долю,
при
труда
этом работодатели
труда
отдают явное
молодежь
предпочтение
молодежь
при
труда
приеме
молодежь
на
направления
работу
мужчинам. Складывающийся рынок труда
направления
предполагает выявление
молодежь
приоритетных профессий и
труда
специальностей на
направления
определенный момент. В связи
труда
с
этим возникли
труда
теоретические
молодежь
и
труда
прикладные
молодежь
задачи
труда
по
занятость
количественному и
труда
качественному сопоставлению востребованных рынком труда
направления
профессий и
труда
специальностей, по
занятость
которым ведется подготовка
направления
специалистов в учебных
заведениях.
Подытоживая сказанное
молодежь
выше
молодежь
в отношении
труда
особенностей проблем
поведения молодежи
труда
как особой социально-демографической группы на
направления
рынке
молодежь
труда
направления
можно
занятость
констатировать, что
занятость
проблема
направления
молодежной занятости
труда
имеет
вполне
молодежь
объективный характер в условиях свободной конкуренции
труда
на
направления
рынке
молодежь
труда. Однако
занятость
многообразие
молодежь
возможных способов ее
молодежь
решения при
труда
необходимом внимании
труда
к проблеме
молодежь
со
занятость
стороны Правительства
направления
Российской
Федерации
труда
может свести
труда
ее
молодежь
негативные
молодежь
последствия до
занятость
минимума.
Необходимость специальных программ государственного
занятость
регулирования
занятости
труда
молодежи
труда
бесспорна
17
.
Решение
молодежь
проблемы занятости
труда
молодежи
труда
напрямую связано
занятость
с
преодолением рассогласованности
труда
между существующей системой
профессионального
занятость
образования и
труда
потребностями
труда
рынка
направления
труда
направления
в молодых
специалистах, которые
молодежь
характеризуются постоянно
занятость
повышающимися
требованиями
труда
работодателей к соискателям рабочих мест.
17
Ванкевич Е.В. Рынок труда молодежи: особенности формирования и направления регулирования // Вестник
Белорусского государственного экономического университета. - 2018. - № 1. - С. 24.
28
Несоответствие
молодежь
потребностей рынка
направления
труда
направления
жизненным ценностным
ориентирам молодежи, препятствующее
молодежь
активному поиску работы молодыми
труда
людьми
труда
- сегодня реальность, имеющая крайне
молодежь
негативные
молодежь
социальные
молодежь
последствия.
В международных документах ООН, Международной организации
труда
труда,
Совета
направления
Европы – Всеобщей декларации
труда
прав человека, Декларации
труда
социального
занятость
прогресса
направления
и
труда
развития, Европейской социальной хартии,
Европейском кодексе
молодежь
социального
занятость
обеспечения и
труда
других документах
социальная защита
направления
человека, социальных групп провозглашена
направления
в качестве
молодежь
социального
занятость
права. В Конституции
труда
Российской Федерации
труда
установлены
основные
молодежь
гарантии
труда
социальной защиты. Социальная защита
направления
населения является
одной из основных функций общества
направления
и
труда
социальной политики.
Социальная политика, включающая в себя социальное
молодежь
развитие,
социальную поддержку и
труда
социальную помощь, семейную и
труда
демографическую
политику, основывается на
направления
партнерстве
молодежь
государства
направления
и
труда
личности, создание
молодежь
условий для социального
занятость
становления и
труда
развития, обеспечение
молодежь
равных
стартовых возможностей, социальную поддержку в получении
труда
общего
занятость
и
труда
профессионального
занятость
образования, в занятиях художественном и
труда
научном и
труда
техническом творчестве, адресную социальную помощь тем, у кого
занятость
ограничены
собственные
молодежь
возможности, и
труда
тем, кто
занятость
попал в трудные
молодежь
жизненные
молодежь
обстоятельства.
Социальная защита
направления
- это
занятость
политика
направления
и
труда
целенаправленные
молодежь
действия, а
направления
также
молодежь
средства
направления
государства
направления
и
труда
общества, обеспечивающие
молодежь
индивиду, социальной
группе, в целом населению комплексное, разностороннее
молодежь
решение
молодежь
различных
проблем, обусловленных социальными
труда
рисками, которые
молодежь
могут привести
труда
или
труда
уже
молодежь
привели
труда
к полной или
труда
частичной потере
молодежь
указанными
труда
субъектами
труда
возможностей реализации
труда
прав, свобод и
труда
законных интересов, экономической
29
самостоятельности
труда
и
труда
социального
занятость
благополучия, а
направления
также
молодежь
их оптимального
занятость
развития, восстановления или
труда
приобретения
18
.
Основными
труда
видами
труда
социальных рисков являются болезнь и
труда
необходимость получения медицинской помощи, временная
нетрудоспособность, трудовое
молодежь
увечье, профессиональное
молодежь
заболевание
молодежь
материнство, инвалидность, наступление
молодежь
старости, потеря кормильца,
признание
молодежь
безработным, смерть застрахованного
занятость
лица
направления
или
труда
нетрудоспособных
членов его
занятость
семьи, находящихся на
направления
его
занятость
иждивении. В силу этого
занятость
определенная
часть населения нуждается в социальной защите. Социальная защита
направления
населения
выполняет основные
молодежь
функции
19
:
защитная функция – поддержание
молодежь
определенного
занятость
уровня
материального
занятость
благосостояния человека;
компенсирующая функция – возмещение
молодежь
человеку ущерба
направления
в связи
труда
с
утратой работоспособности
труда
и
труда
здоровья, оплата
направления
услуг по
занятость
его
занятость
лечению и
труда
реабилитации;
воспроизводственная функция – покрытие
молодежь
расходов
предназначенных для нормального
занятость
воспроизводственного
занятость
цикла
направления
человека
направления
при
труда
болезни, инвалидности, безработице, старости;
перераспределительная функция – согласование
молодежь
интересов и
труда
распределение
молодежь
ответственности
труда
за
направления
социальную защиту между субъектами
труда
социальной защиты, прежде
молодежь
всего
занятость
между государством, работодателями
труда
и
труда
работниками.
Социальная защита
направления
населения реализуется посредством социального
занятость
обеспечения. В соответствии
труда
с Европейским кодексом социального
занятость
обеспечения, принятом Советом Европы 16 апреля 1964 года
направления
в Страсбурге, под
социальным обеспечением понимаются следующие
молодежь
виды помощи:
18
Вербицкая Н.О. Профессиональные ориентиры современной молодежи // Профессиональное образование.
Столица. - 2018. - № 5. - С. 34.
19
Вишневская Н.Г. Молодежный сегмент рынка труда: определение и классификация // Финансовый бизнес. -
2018. - № 2. - С. 39.
30
-Медицинская помощь. Обеспечивает защищенному человеку
предоставление
молодежь
помощи
труда
в связи
труда
с состоянием здоровья, которое
молодежь
требует
медицинской помощи
труда
профилактического
занятость
или
труда
лечебного
занятость
характера.
Обстоятельствами, при
труда
которых оказывается медицинская помощь, является
любое
молодежь
болезненное
молодежь
состояние
молодежь
независимо
занятость
от его
занятость
причины, а
направления
также
молодежь
беременность, роды и
труда
их последствия. Медицинская помощь обеспечивается с
целью поддержки, возобновления или
труда
улучшения здоровья защищенного
занятость
человека
направления
и
труда
его
занятость
возможности
труда
работать и
труда
удовлетворять свои
труда
личные
молодежь
потребности.
- Помощь по
занятость
болезни. Оказывается при
труда
неработоспособности, которая
является следствием болезненного
занятость
состояния и
труда
предусматривает прекращение
молодежь
заработка. Защищенному работнику оказывается помощь в виде
молодежь
периодической
денежной выплаты.
- Помощь по
занятость
безработице. Предоставляется при
труда
прекращении
труда
заработка
направления
в
результате
молодежь
несостоятельности
труда
человека, который является работоспособным,
желает работать и
труда
получить надлежащую работу.
- Помощь по
занятость
старости. Оказывается после
молодежь
достижения определенного
занятость
возраста.
- Помощь в случае
молодежь
производственной травмы или
труда
профессионального
занятость
заболевания.
- Помощь семьям с детьми.
-Помощь по
занятость
беременности
труда
и
труда
родам. Представляется женщине
молодежь
при
труда
прекращении
труда
заработка
направления
в связи
труда
с беременностью и
труда
родами.
-Помощь по
занятость
инвалидности. Оказывается при
труда
несостоятельности
труда
заниматься любой деятельностью, приносящей доход или
труда
заработок.
-Помощь в случае
молодежь
смерти
труда
кормильца. Предоставляется при
труда
потере
молодежь
вдовой
или
труда
ребенком поддержки
труда
в результате
молодежь
смерти
труда
кормильца, несостоятельностью
вдовы обеспечить себя самостоятельно.
Существует две
молодежь
формы социального
занятость
обеспечения – государственное
молодежь
и
труда
негосударственное. При
труда
негосударственном социальном обеспечении
труда
31
застрахованные
молодежь
люди
труда
и
труда
их иждивенцы получают пособия и
труда
пенсии
труда
в
дополнение
молодежь
к имеющимся у них пособиям и
труда
пенсиям в государственной
системе
молодежь
социального
занятость
обеспечения.
Государственное
молодежь
социальное
молодежь
обеспечение
молодежь
включает
20
:
- государственное
молодежь
пенсионное
молодежь
обеспечение;
- материальную поддержку материнства, отцовства
направления
и
труда
детства, семей с
детьми;
- социальные
молодежь
пособия;
- компенсационные
молодежь
выплаты;
-бесплатную медицинскую помощь в государственных и
труда
муниципальных
учреждениях здравоохранения;
-социальные
молодежь
льготы.
Государственная социальная помощь назначается решением органам
социальной помощи
труда
определяется органами
труда
государственной власти
труда
субъекта
направления
Российской Федерации, она
направления
оказывается за
направления
счет средств его
занятость
бюджета.
Видами
труда
оказания государственной социальной помощи
труда
являются
денежные
молодежь
выплаты и
труда
натуральная помощь. Натуральная помощь включает
предоставление
молодежь
топлива, продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов и
труда
других видов. К денежным выплатам относятся социальные
молодежь
пособия, субсидии
труда
и
труда
другие
молодежь
выплаты. Социальное
молодежь
пособие
молодежь
– это
занятость
безвозмездное
молодежь
предоставление
молодежь
гражданам определенной денежной суммы за
направления
счет средств соответствующих
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Субсидия представляет
имеющую целевое
молодежь
назначение
молодежь
полную или
труда
частичную оплату предоставляемых
гражданам социальных услуг
21
.
Специфика
направления
данной организационно-правовой формы состоит в том, что
занятость
государственная социальная помощь оказывается малоимущим людям и
труда
семьям, которые
молодежь
по
занятость
независящим от них причинам имеют среднедушевой
доход ниже
молодежь
прожиточного
занятость
минимума
направления
в субъекте
молодежь
Российской Федерации. Расчет
20
Ворона М.А. Мотивы студенческой занятости // Социологические исследования. - 2017. - № 8. - С.106.
21
Гневашева М.В. Формирование профессиональной компетенции современной российской молодежью // Риск:
ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. - 2018. - № 3. - С. 265.
32
среднедушевого
занятость
дохода
направления
семьи
труда
и
труда
дохода
направления
одиноко
занятость
проживающего
занятость
человека
направления
производится за
направления
последних три
труда
календарных месяца, предшествующих месяцу
подачи
труда
заявления об оказании
труда
государственной социальной помощи.
Открывая молодежи
труда
новые
молодежь
возможности, государство
занятость
готово
занятость
поддерживать молодые
молодежь
таланты не
молодежь
только
занятость
в инновациях, бизнесе,
общественной жизни
труда
страны. Юный возраст не
молодежь
помеха
направления
к участию в политике.
Таким образом, в сфере
молодежь
эффективности
труда
государственной молодежной
политики
труда
основным противоречием предстает замедленность позитивных
изменений положения большинства
направления
молодых россиян по
занятость
отношению к
активизации
труда
мер, предпринимаемых обществом и
труда
государством. В условиях
системного
занятость
социально-экономического, социально-политического, духовно-
нравственного
занятость
кризиса, переживаемого
занятость
российским обществом (невыплата
направления
заработной платы, социальных пособий, невыполнения предусмотренных
законом гарантий охраны здоровья, безопасности, гарантий прав и
труда
свобод
личности, ее
молодежь
образования, трудоустройства, социальной защиты) молодые
молодежь
люди
труда
практически
труда
не
молодежь
уверены в возможности
труда
влияния на
направления
принятие
молодежь
социально
занятость
значимых научных решений, получение
молодежь
качественного
занятость
образования,
трудоустройства
направления
по
занятость
специальности, получения судебной защиты и
труда
реализации
труда
творческих способностей.
Для формирования целостной картины существующего
занятость
положения
молодежи
труда
на
направления
рынке
молодежь
труда
направления
необходимо
занятость
провести
труда
анализ основных направлений
социально-экономической политики
труда
в области
труда
занятости
труда
молодежи
труда
и
труда
заострить
особое
молодежь
внимание
молодежь
на
направления
анализе
молодежь
основных характеристик молодежи
труда
в Российской
Федерации, работе
молодежь
региональных органов занятости
труда
по
занятость
обеспечению
занятостью молодежи
труда
и
труда
социальной поддержки
труда
и
труда
обеспечении
труда
занятостью
молодежи.
33
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ
ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ
2.1. Положение молодежи на рынке труда в Российской Федерации
Молодежь является особой социальной группой общества. С одной
стороны, выступает как фундамент воспроизводства
направления
трудовых ресурсов,
обладая всеми
труда
объективными
труда
предпосылками
труда
— творческим характером
мышления, социально-экономической мобильностью, профессиональными
труда
мотивациями, работоспособностью, психологической гибкостью и
труда
стремлением
к продолжению профессионального
занятость
обучения. С другой стороны, именно
занятость
молодежь является менее
молодежь
защищенной социальной группой ввиду отсутствия
необходимого
занятость
опыта
направления
и
труда
требуемых профессиональных компетенций,
характеризующейся низкой экономической самостоятельностью.
Особую значимость исследование
молодежь
молодежи
труда
приобретает в контексте
молодежь
динамики
труда
социально-экономических процессов, прежде
молодежь
всего
занятость
на
направления
рынке
молодежь
труда,
поскольку социально-трудовые
молодежь
отношения являются основой экономики
труда
и
труда
индикатором благосостояния населения.
В условиях ориентации
труда
развития российской экономики
труда
на
направления
активизацию
интеллектуального
занятость
капитала
направления
и
труда
внедрение
молодежь
инноваций, на
направления
наш взгляд,
необходима
направления
структурная трансформация занятости
труда
в сторону повышения
спроса
направления
работодателей на
направления
молодых специалистов с высоким интеллектуальным
капиталом и
труда
профессиональным потенциалом. Тем не
молодежь
менее
молодежь
реальная ситуация
на
направления
рынке
молодежь
труда
направления
свидетельствует о
занятость
том, что
занятость
растет доля молодых работников,
потенциальный труд которых не
молодежь
применяется по
занятость
назначению в полной мере. С
одной стороны, это
занятость
может объясняться разнонаправленностью экономических
интересов рынка
направления
труда
направления
и
труда
целевыми
труда
ориентирами
труда
системы образования, с
другой — девальвацией системы высшего
занятость
образования.
Поскольку рынок труда
направления
является составной частью рыночной экономики
труда
и
труда
представляет собой систему социально-экономических отношений между
собственниками
труда
рабочей силы, которые
молодежь
нуждаются в работе
молодежь
по
занятость
найму, и
труда