15
деятельности (мелкая коммерция, работа в личном подсобном и домашнем
хозяйстве). Более наглядно можно увидеть на рисунке 1.1.
Рис1.1 Разделение молодежи по характеру труда
Лишь немногим более двух процентов молодых людей владеют
собственными предприятиями, производящими продукцию, являются
работодателями. И около десяти процентов занимаются малым бизнесом.
В целом достаточно высок уровень образования молодежи в
материальном производстве. Более двух третьих (61,6 %), занятых в этой
сфере имеют не только специальность, но и образование по данной
специальности, что свидетельствует о высоком воспроизводственном
потенциале молодого населения фактором воспроизводства данной сферы.
Она выступает основным источником пополнения рядов интеллигенции,
составляющей ядро среднего класса. Российские предприниматели при
найме работников в среднем также отдают определенное предпочтение
лицам более молодых возрастов. Более того, при условии открытого найма
многие работодатели предупреждают, что рассматривают заявки на
трудоустройство только от лиц, моложе определенного возраста (как
правило, до 30 лет). В итоге, в целом в России в настоящее время
возможности трудоустройства у молодёжи гораздо больше, чем у лиц
Работают по найму
Владеют бизнесом с наемным
трудом
Работают по найму и имеют
собств.бизнес
Заняты индивидуально-
трудовой деятельностью
Др.виды деятельности
16
средних и старших возрастов, даже несмотря на отсутствие у молодёжи
опыта работы.
Особый интерес представляет анализ положения молодежи на
российском рынке труда. Его необходимость обуславливается двумя
важнейшими обстоятельствами:
во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного
населения России,
во-вторых, они - будущее страны.
Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном
учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не
вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение
жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию
этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги
любым путем. Чаще всего это самозанятость, вроде мойки машин и торговли
газетами или работа в «теневом» секторе экономики. Легальный рынок
неквалифицированного детского труда крайне узок. Поэтому если не решать
проблему государственного контроля за детской занятостью, возникнет
опасность увеличения криминального потенциала общества.
Молодежь в возрасте 18-24 года - это студенты и молодые люди,
завершающие или завершившие профессиональную подготовку. Они
являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не
имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого
менее конкурентоспособны.
Снижение общего уровня жизни населения привело к сверхзанятости
среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы
время. Возрастает также количество предложений за счет выпускников
учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство
выпускников учебных заведений, приводит, к возникновению серьезных
проблем. Особенную тревогу вызывает утрата молодежью ценности
профессионализма. Проявляется четкая тенденция к люмпенизации
17
молодежи, что в ближайшей перспективе отразится на социальной структуре
общества.
В 25-29 лет молодые люди уже в основном имеют определенную
квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они
знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют
достаточно высокие требования к предлагаемой работе.
Поэтому необходима рациональная организация профессионального
образования молодежи, согласованного как с развитием отечественной
экономики, так и с тенденциями на мировом рынке труда. В последнее время
все большее число молодых людей считает получение полноценного
образования необходимым условием достижения желаемого социального
статуса и более высокого материального положения. Несмотря на кризис, в
экономике все больше ощущается рост потребности в повышении
общеобразовательного уровня работников, увеличивается спрос на
профессиональное образование. Если существующие в настоящее время
тенденции в воспроизводстве квалифицированных кадров не изменятся, то в
ближайшей перспективе можно ожидать роста безработицы среди
неквалифицированного населения, и, прежде всего молодых людей, которые
не продолжают дальнейшего образования, не имеющих профессии или
должной квалификации. Профессиональное обучение становится важнейшим
элементом рыночной инфраструктуры. Вот почему при сокращении набора в
ПТУ и средние специальные учебные заведения прием студентов в вузы из
года в год увеличивается.
Трудовое законодательство учитывает психофизиологические
особенности организма и характера несовершеннолетних. Законодатель
выделил специальные нормы, регулирующие охрану труда молодежи.
Система специальных норм представляет молодежи (особенно работникам до
18 лет) трудовые льготы по рабочему времени, режиму труда, что позволяет
безопасно психики для организма, трудиться и сочетать работу с
продолжением образования, саморазвитием.
18
Подъем и перемещение груза вручную в течение не более 1/3 рабочей
смены: для юношей 1) при чередовании с другой работой до 2-х раз в час 2)
постоянно более 2-х раз в час. Запрещено применять труд лиц в возрасте до
18 лет на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных
работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их
здоровью и нравственному развитию.
Предусмотренные медицинские осмотры осуществляются за счет
средств работодателя. Работникам в возрасте до 18 лет предоставляется
ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью в 31 календарный
день в удобное для них время. Запрещено: привлекать к сверхурочным
работам, направлять в служебные командировки, работе нерабочие
праздничные дни и в ночное время, в выходные. Исключением является:
творческая работа, работа в средствах массовой информации, а также
организаций кинематографии, театров, театральных и концертных
организаций, в соответствии с перечнями профессий, установленными
Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Расторжение контракта с трудящимся по инициативе работодателя
допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции
труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Нормы выработки устанавливаются пропорционально сокращенной
продолжительности рабочего времени.
Для работников в возрасте до 18 лет поступающих на работу после
окончания общеобразовательных учреждений и общеобразовательных
учреждений начального профессионального образования, а также
прошедших профессиональное обучение на производстве, в случаях и
порядке, которые установлены законами и иными нормативными актами
могут утверждаться простейшие нормы выработки.
При повышенной оплате труда заработная плата работникам
выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы.
19
Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до
уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной
продолжительности ежедневной работы. Труд несовершеннолетних
допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным
расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных
средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается
производительность их ежегодной работы. Особенности трудоустройства
лиц в возрасте до 18 лет определяется Трудовым Кодексом РФ, иными
федеральными законами, коллективным договором, соглашением.
1.2 Основные виды рынка труда
Схема построения, описания явлений, процессов называется моделью.
Исходя из анализа различных факторов и их комбинаций, например системы
заполнения вакантных рабочих мест, переподготовки кадров и системы их
подготовки.
Среди основных моделей труда выделяют модель США, Японскую
модель и шведская модель.
Охарактеризуем их особенности:
Модель США. На данном рынке труда принята децентрализация
законодательства по поводу занятости населения и помощи безработному
населению. Данная политика выбирается каждым штатом отдельно. В США
принято проводить политику поддержки конкурентоспособности экономики,
роль предпринимателей принято поощрять, давать работником установку на
достижение индивидуальных целей, на максимизацию дохода. В компаниях
принято жестокое обращение к персоналу, которые имеют шансы быть
уволенными в связи с появившимся желанием сокращения производства или
его объемов. При этом время работы одного работника остаётся не
измененным.
Про Японскую модель можно сказать следующее.В их компания
действует принцип «пожизненного найма», данная система трудовых
отношений дает гарантии персоналу в занятости по достижению 55-60
20
летнего возраста. От числа отработанных лет напрямую зависит выплаты как
социальные, так и заработная плата.
Работодатель старается последовательно проводить повышение
квалификации работников и перемещение их служебной лестницы строго по
плану. Данная политика воспитывает у персонала творческий подход к
порученным заданиям, повышению ответственности у работника к
выполнению своих обязанностей. При сокращение объемов производства
работодатель старается решать данную проблему не путем увольнения
сотрудника, а сокращения рабочего времени. Или же предложить
альтернативу, например перевод в другую компанию, заведомо согласовав с
ним.
Шведская модель в свою очередь старается проявить активное
участие в лице государства в области занятостинаселения, за счет этого
процент безработного населения минимальный. Основным принципом
данной политики является не содействие уже потерявшим работу, а
предупредить безработицу. Для достижения данной цели используются
следующие методы:
Ограниченная фискальная политика, она заключается в удержание
доходов высоко прибыльных фирм, снижения между фирмами
инфляционной конкуренции, а также поддержка менее прибыльных
компаний.
Проведение «политики солидарности» в доходах персонала, основная
цель данного метода это достижение одинаковой оплаты труда за
одинаковый объем выполненной работы независимо от состояния
финансов тех или иных фирм.
На рынке труда проводится активная политика по поддержанию слабо
конкурентных работников. Для этого выделяются внушительные субсидии.
Поддержание занятости в тех секторах экономики, которые имели
результаты деятельности по способствованию разрешения социальных задач.
21
Что касается Российской модели, она еще не приобрела четкие
характеристики. Так как находится в стадии становления. Однако возможно
предположить, что она близка к внешнему рынку труда.
Ранее данная проблема не затрагивалась, отсутствовала необходимость
разрабатывать вопросы мотивации сотрудников, эффективности рабочей
силы. Термин занятость обычно не используется в социальных
исследованиях и в научных работах писал Г.А.Прудискин в 1964 г.
Преобразования, осуществляемые в последние годы в экономике
страны, показали практически полное отсутствие социальной
направленности и игнорирование потребностей и интересов человека.
Человек из всех факторов производства оказался наиболее уязвимым. При
рыночных отношениях становятся естественными такие понятия как
безработица, производственная занятость, снижение трудовой активности,
нарушение справедливых форм распределения по труду. Поэтому
необходимо создавать систему социальной защиты человека от негативных
последствий рынка, поскольку в конечном итоге именно знания и труд
человека определяют судьбу производства, его эффективность.
Сокращение занятых в госсекторе при быстром росте численности их
в других формах предприятий началось в 1987 г. Причина увеличение
безработицы в сельскохозяйственной деятельности заключается в снижении
спроса на рабочую силу для замены рабочих мест. Кроме официально
зарегистрированных безработных, многие заняты не полный рабочий день
или находятся в вынужденном отпуске.
С формальной точки зрения руководители предприятий имеют
достаточную свободу в принятии решений о сокращении численности
работников и массовых увольнениях.
С другой стороны на некоторых сельскохозяйственных предприятиях
продолжает сохраняться и даже усиливается недоукомплектованность
рабочей силой. Проблема нехватки рабочих мест с одной стороны, и
трудоизбыточность - с другой, носит локальный и структурный характер.
22
Существует она потому, что недостаточна мобильность трудоспособного
населения, а система организованного трудоустройства исторически
сформировалась не столько для нужд человека, сколько для удовлетворения
спроса предприятий на рабочую силу в условиях нарастающего дефицита
трудовых ресурсов при экстенсивном развитии экономики.
Человек формируется как носитель культуры, определенного уровня
знаний, определенной квалификации. Воссоздание рабочей силы потребует
следующих вложений: медицина, культура, искусство, наука, образование,
но быстрого эффекта ждать и не стоит. Однако это является самым
респектабельным вложением, так как речь идет о обществе, которое
заинтересованно в совершенствование деятельности человека при
постоянном его улучшение и мотивации к труду.
Они способствуют эффективному использованию рабочих мест и
фонда рабочего времени, повышению социально - трудовой активности
работников.
Формирование российского рынка труда осложняется в связи с
действием ряда отрицательных рыночных явлений таких как:
кризис экономической и политической системы, разрыв
хозяйственных связей;
рост скрытой безработицы;
несовершенство законодательной базы;
недостаточная взаимосвязь административных и рыночных методов
регулирования занятости;
неконтролируемая миграция рабочей силы между странами СНГ;
высокая стоимость проезда;
отсутствие информации о вакансиях за пределами места проживания.
рынок труд политика занятость.
1.3. Особенности и основные характеристика рынка труда
Рынок труда, как уже говорилось выше, является важной
экономической категорией, в которую относятся всё работающее
23
население(занятые), претендующие на рабочее место, кроме учащихся и
самостоятельных работников, занимающихся натуральным хозяйством. На
рынке труда предприниматели и рабочая сила совместно ведут переговоры,
индивидуальные и коллективные, по поводу условий труда, заработной
плате, социальном пакете, трудоустройства.
Рынок труда в более тесном понимании анализируется как один из
рычагов взаимоподополнения спроса на рабочую силу со стороны
предпринимателей и предложения рабочих рук со стороны лиц, готовых
работать по найму. Другой возможный рычаг формирования- плановое
регулирование.
Рынок труда имеет ряд важнейших особенностей, откладывающих
след на его производительности:
1. Одним из самых длительных контрактов по продолжительности
можно считать между продавцом и покупателем. Сделка, совершается на
рынке труда, под этим можно понимать начало длительных отношений
между продавцом и покупателем;
2. Целостность прав собственности на товар (труд) у его наемника.
3. Присутствие и влияние не денежных аспектов сделки: это прежде
всего взаимоотношения (микроклимат) в коллективе, условия труда
возможность развития по карьерной лестнице;
4. Труд (товар) выражает собой явление использования рабочей
силы, в системе купли-продажи труда возникают особые отношения;
5. Наибольший уровень индивидуальных сделок.
Заключаемые сделки весьма многообразны, так как почти каждый работник в
своем роде индивидуален, а каждое рабочее место в незначительных мелочах
отличается от другого и предъявляет к новым работникам свои характерные
требования.
Спрос на труд - это то количество работников, которое готовы нанять
работодатель в определенный момент при имеющемся уровне зарплаты.
24
Значительной особенностью спроса на рабочую силу является то, что
он производный, то есть нанимателю труд (товар) нужен не сама по себе, а
для того, чтобы производить конкретные товары и услуги для дальнейшего
получения прибыли. Поэтому спрос на труд определяется ситуацией на
товарном рынке и чутко реагирует на рост или падение покупательного
спроса и на изменение производственных технологий. Труд сам по себе
нельзя считать единственным фактором производства, состояние рынка
капитала также зависит от роста на труд. В условиях совершенной
конкуренции технологий, объем используемого капитала, и его цена
являются фиксированными. Таким образом, наниматель, принимая на работу
или увольняя работников, руководствуется основным критерием
деятельности частной фирмы - максимизацией прибыли:
p=pY – wL – rK -> max (p, w, r, K=const),
[1.1]
где p– индекс цен;
Y– объем производства в натуральном выражении;
w– уровень зарплаты;
L– объем применяемого труда;
r – цена капитала;
K– объем капитала.
То есть МРL · р= w, или MPL =w/ p; MPL – предельный продукт труда
в физическом выражении ( сколько единиц продукции дает последняя
нанятая единица труда).
Предельный продукт в физическом выражении, умноженный на цену
товара р(р = constв условиях совершенной конкуренции), равен MRPL. Это
предельный продукт в стоимостном выражении:
MRPL= МРL· MR= МРL· р,
[1.2]
так как каждая дополнительная единица продается по цене р (в
условиях естественной конкуренции предельный доход от каждой
следующей единицы продукции MR постоянен и равен р). Из этого следует