24
Основываясь на таких данных можно утверждать, что потребительский
рынок строительной отрасли постепенно высвобождается, а, следовательно, по-
являются тенденции для развития малого бизнеса, нужно лишь оказаться в нуж-
ное время в нужном месте и занять нужную нишу.
Развитие малого бизнеса целиком и полностью зависит от потребителя
иначе сказать от его спроса на товары работы или услуги малого бизнеса. Как
известно спрос всегда рождает предложения.
В Казахстане с начала 2018 года на жилищном рынке было продано 136,6
квартир и домов, а это означает, что спрос на строительные услуги на потреби-
тельском рынке имеется, следовательно, малый бизнес может развиваться, но
при условии, если его товары и услуги смогут конкурировать.
Строительная отрасль - важнейшая отрасль экономики Казахстана, на ее
долю приходится 13% предприятий и организаций строительства, она находится
на втором месте после торговли по численности организаций. Однако стоит от-
метить, что малое предпринимательство охватывает практически все отрасли
экономики и именно по этой причине малое предпринимательство развиваясь на
потребительском рынке должно следовать принципам безопасности, эффектив-
ности, совместимости и систематизации. Предприниматель должен изучать то-
вары, работы и услуги: анализировать свой ассортимент товаров, сравнивая их
полезные свойства, оценивать, соразмерять затраты на их получение для того,
чтобы эффективно заполнять потребительский рынок, при этом оставаться фи-
нансово - устойчивым и конкурентоспособным предприятием.
Уровень развития бизнеса напрямую определяет степень развития эконо-
мики государства в целом. Достаточно упомянуть, что на 1000 казахстанских
граждан приходится примерно около 6 предпринимателей.
Основная задача политики в области государственной поддержки малого
предпринимательства заключается в придании ей инвестиционной направленно-
сти. Распределение инвестиций по отраслям экономики происходит весьма не-
25
равномерно. Инвестиции практически поделены на четыре части. Казахстан де-
лает акцент на промышленность и строительство, а также финансирование тор-
говли и финансовой деятельности.
В настоящее время, в Казахстане реализуются государственные про-
граммы предусмотренные для развития малого и среднего бизнеса, такие как,
«Развитие продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-
2021 годы» и «Дорожная карта бизнеса-2020». В рамках данных программ всем
инициативным предпринимателям создаются одинаковые условия для реализа-
ции задач по развитию собственного дела. [
24
]
«Дорожная карта бизнеса 2020» это программа которая направлена на
поддержку малого и среднего бизнеса, реализующего свою деятельность в при-
оритетных секторах экономики (см. Приложения 1,2). Данная программа реали-
зуется через банки второго уровня с выдачей максимальной суммы займа 2,5
миллиарда тенге, с процентной ставкой – 14%, 8,4% из которых оплачивает пред-
приниматель, а 5,6% – акимат в лице фонда «Даму». Данная программа имеет
несколько направлений. Одно из таких- гарантирование. В его рамки определены
случаи, когда у предпринимателя недостаточно залога, тогда гарантом от 50% до
85% выступает фонд «Даму». В рамках гарантирования государственная помощь
заключается в подведении недостающей инфраструктуры к проектам малого и
среднего предпринимательства.
По оказанию поддержки малому предпринимательству, также суще-
ствуют и региональные программы, направленные на тот бизнес, который не во-
шёл в список приоритетных секторов экономики – это торговля, услуги и так
далее.
К примеру, одна из таких программ по городу Астане, программа «Реги-
ональное финансирование субъектов малого и среднего предпринимательства
Астаны». В рамках данной программы процентная ставка вознаграждения – не
24
Официальный интернет ресурс акимата города Астаны. URL: http://astana.gov.kz/ru/news/news/16760 (Дата
обращения 30.03.2019)
26
более 8,5%. Максимальная сумму займа– до ста миллионов тенге. Участие в дан-
ной программе могут принять также предприниматели, которые хотят приобре-
сти права на франшизу.
В рамках господдержки созданы даже программы, которые направлены
на определенные категории социума: программа развития молодежного пред-
принимательства, программы поддержки женщин-предпринимателей, про-
грамма поддержки инвалидов-предпринимателей, для начинающих предприни-
мателей.
Программа развития молодежного предпринимательства «Astana –
ZhasStarT», которая направлена на поддержку начинающих молодых предпри-
нимателей до 29 лет, с процентной ставкой 8,5% и максимальной суммой займа
до 20 млн тенге.
Программы поддержки женщин-предпринимателей основываются на
стимулирование экономической активности женщин-предпринимателей посред-
ством льготного кредитования проектов действующих и начинающих субъек-
тов женского предпринимательства. В рамках Программы через банки второго
уровня финансируются женщины, осуществляющие предпринимательскую дея-
тельность в форме индивидуального предпринимательства без образования юри-
дического лица и юридические лица под руководством женщины, с долей уча-
стия женщин в уставном капитале не менее 50%, с количеством работников-жен-
щин не менее 30% от общего количества работников.[
25
]
Фонд «Даму» разработал специальную программу «Даму-Көмек» для
предпринимателей – инвалидов. Для людей с ограниченными физическими воз-
можностями этот вопрос подчас самый главный в жизни. И ответ на него для
многих из них звучит так: не жить на пособие, а самому быть хозяином собствен-
ного дела и кормильцем своей семьи.
Программа «Startup», также направлена на поддержку начинающих пред-
принимателей, в данной программе отсутствуют ограничения по отраслевым
25
Территория бизнеса для вашего бизнеса// Государственные программы поддержки женщин –предпринима-
телей. URL: https://business.gov.kz/ru/women-in-business/program-for-women/ ( Дата обращения 30.03.2019)
27
направлениям увеличена сумма займа до 50 млн тенге и снижена процентная
ставка до 7,9%, но а в целом имеются и другие программы с большей суммой
кредитования и государственной гарантией.
Для обеспечения стабильной занятости реализуется «Программа развития
продуктивной занятости и массового предпринимательства до 2021 года», кото-
рая направлена на микрокредитование для населения, прошедшего обучение и
для начинающих предпринимателей. [
26
]
С 1 января 2019 года начала действовать налоговая амнистия для малого
предпринимательства.
По данной программе в частности, предусматривается списание малому
бизнесу пени и штрафов при условии погашения до 31 декабря 2019 года основ-
ного долга, имеющегося на 1 октября 2018 года. При этом сумма штрафа будет
списана, числящаяся по состоянию на 1 октября 2018 года, а сумма пени - начис-
ленная до даты уплаты основного долга. [
27
]
Проведение данной налоговой амнистии направлено на предоставление
малому бизнесу возможности начать работу с чистого листа.
По расчетам Комитета под амнистию подпадает 90 077 субъектов малого
и среднего бизнеса. 31 210 юридических лиц и 58 867 индивидуальных предпри-
ятий, по состоянию на 1 октября 2018 года имеют налоговую задолженность в
размере 340,6 миллиардов тенге.
При этом общая сумма пеней, подлежащая списанию, составляет 122,9
миллиарда тенге, штрафов – 7,3 миллиарда тенге, которые будут списаны при
условии уплаты основного долга в размере 210,4 миллиардов тенге.
Проведение налоговой амнистий это действенный механизм для под-
держки предпринимателей и имеет стратегическое значение для развития пред-
принимательства. [
28
]
26
Официальный интернет ресурс акимата города Астаны. URL: http://astana.gov.kz/ru/news/news/16760 (Дата
обращения 30.03.2019)
27
Казинформ. Официальные новости. URL: http://alau.kz/nalogovaja-amnistija-startovala-v-kazahstane/ (Дата об-
ращения 30.03.2019)
28
Налоговая амнистия в Казахстане в 2019 году// Учет бухгалтера 29.11.2018 URL:
https://uchet.kz/week/nalogovaya-amnistiya-2019/ (Дата обращения 01.04.2019)
28
Постановлением Правительства РК №827 от 12.12.2017 утверждена Гос-
программа «Цифровой Казахстан».
Целями государственной программы «Цифровой Казахстан» (далее –
Программа) являются ускорение темпов развития экономики РК и улучшение
качества жизни населения за счет использования цифровых технологий в сред-
несрочной перспективе, а также создание условий для перехода экономики Ка-
захстана на принципиально новую траекторию развития, обеспечивающую со-
здание цифровой экономики будущего в долгосрочной перспективе. [
29
]
По данным фонда «Даму» по госпрограммам Правительством через фонд
«Даму» профинансировано 46,4 тысячи проектов малого и среднего бизнеса на
общую сумму 3,0 триллиона тенге. Портфель кредитов малого и среднего биз-
неса вырос до 4,7 триллионов тенге, увеличив соответственно долю бизнеса до
34,3%. Малый бизнес получив широкий доступ к кредитам активизировал инве-
стиционную деятельность, которая выразилась в росте количества субъектов.
Так. к примеру, с января по октябрь 2018 года, количество субъектов малого биз-
неса увеличилось на 24,4%. Новые малые предприятия обеспечили создание но-
вых рабочих мест. Вклад малого и среднего бизнеса в занятость достиг 37,2%. За
счет инвестиций в основной капитал и увеличение производства малый бизнес
увеличивает объемы выпуска продукции и соответственно получает большой до-
ход. За последние семь лет годовой доход малого предпринимательства вырос на
206% и в 2017 году достиг 23 241 млрд тенге. И так. можно сказать, что цели
государства достигнуты, с большого дохода малый бизнес отчисляет большие
налоги. Малым бизнесом в бюджет страны в 2017 году уплачено 628,7 миллиар-
дов тенге по корпоративному подоходному налогу, который в Казахстане состав-
ляет 20 % от дохода бизнеса.
Итоги в развитии предпринимательства в Казахстане за последние годы
конечно имеются.
29
Официальный сайт премьер министра РК //Государственная программа «Цифровой Казахстан»
URL: https://primeminister.kz/ru/page/view/gosudarstvennaya_programma_digital_kazahstan#21 (Дата обраще-
ния 30.03.2019)
29
27 марта 2019 года в Алматы прошла встреча с предпринимателями по
вопросам улучшения условий ведения бизнеса и повышения позиции Казахстана
в рейтинге «Doing Business». Данная площадка объединила представителей раз-
ных организаций и ведомств, где были обсуждены текущие вопросы, касающи-
еся улучшения условий и повышения темпа развития бизнеса в Казахстане, были
озвучены вопросы улучшения бизнес-климата, связанные с реализацией законо-
дательных инициатив, направленных на снижение административных барьеров,
сокращение разрешительных документов для бизнеса, и их правоприменитель-
ной практикой.
Результаты проведенных реформ и состояние бизнеса в Казахстане оце-
ниваются независимыми экспертами Всемирного банка. Согласно отчету Все-
мирного банка, за 2018 год в рейтинге «Doing Business» Казахстан поднялся на 8
пунктов по сравнению с прошлым периодом и занял 28 место среди 190 стран
мира, повысив свой рейтинг за весь период на 49 позиций.
Вместе с тем, Казахстан признан лучшей страной-реформатором за по-
следние 4 года реализовано 53 реформы Казахстан занимает 3-е место среди 190
стран мира по количеству реализованных реформ начиная с 2005 года. [
30
]
Но, как бы все не было радужно в развитии малого бизнеса, в Казахстане
государство вместе с поддержкой предоставляет бизнесу и проблемы, о которых
мы поговорим в другом разделе курсовой работы.
1.4 Проблемы малого бизнеса в Казахстане
Несмотря на то, что развитие малого предпринимательства в Казахстане
имеет определенные положительные итоги, изложенные нами ранее в данной ра-
боте, все же проблемы в развитии малого предпринимательства на потребитель-
ском рынке сегодня существуют.
На наш взгляд сегодня первой проблемой развития малого предпринима-
тельства на потребительском рынке в Казахстане является человеческий ресурс,
30
Официальный интернет ресурс Министерства национальной экономики РК.- URL: http://economy. gov.kz/ru/
news/v-almaty-obsudili-uluchshenie-usloviy-vedeniya-biznesa (Дата обращения 29.03.2019г)
30
конечно это не единственная проблема развития бизнеса, но все же очень важная.
Можно сколько угодно вливать денег и создавать программы для поддержки и
развития малого бизнеса, но если не будет человека, то кто будет организовывать
и развивать малый бизнес? Кио будет на этих предприятиях работать? А кто бу-
дет потреблять?
За последние десять лет Казахстан покинуло 321 064 человек, въехало в
республику – 249 485 человек. Таким образом, количество уехавших из Казах-
стана превысило за 10 лет количество въехавших в страну на 71 579 человек. [
31
]
Основная причина усиления миграции из Казахстана в том, что определенная
часть населения страны, несмотря на радужные заверения властей, не уверена в
будущем.
За 2018 год страну покинули 42 тысячи человек, что на 11,1% больше, чем
в 2017 году. При этом число прибывших в Казахстан в 2018 году уменьшилось
по сравнению с 2017 годом на 20,5%.
Уезжают из Казахстана в основном квалифицированные кадры с высшим
образованием и креативным мышлением, однако со вновь прибывшими в Казах-
стан ситуация немного иная, более половины новых граждан РК имеют лишь
школьное образование [
32
].
Уезжают уже состоявшиеся люди с профессиональным опытом и кошель-
ком, которые сами могут организовать свое дело, без всякой финансовой под-
держки государства, однако въезжающая часть в большей степени с пустым кар-
маном и большими надеждами на то, что их поддержит Казахстан.
Сравнительные данные по количеству выбывших из Казахстана и въехав-
ших в страну человек, а также данные по уровню образования представлены
31
Kursiv.kz/- URL: https://kursiv.kz/news/obschestvo/2019-02/kazakhstancy-prodolzhayut-pokidat-rodinu-kolich-
estvo-emigrantov-iz (Дата обращения 28.03.2019)
32
Ибраева А. Миграция как угроза экономической безопасности. // Курсив. Культура и стиль. Тенденции и ис-
следования. 29.08.2018. URL: https://kursiv.kz/news/tendencii-i-issledovaniya/2018-08/migraciya-kak-ugroza-
ekonomicheskoy-bezopasnosti-pochemu (Дата обращения 30.03.2019)
31
нами в таблицах 2 и 3. (таблицы составлены автором на основании статистиче-
ских данных Министерства национальной экономики РК) [
33
]
Таблица 2
Количество выбывших из Казахстана и въехавших
в страну человек
Год / тысяч человек
2014
2015
2016
2017
2018
Количество выбывших из Казахстана
28946
30047
34900
37725
41894
Количество въехавших в Казахстан
16784
16581
13755
15595
12785
Таблица 3
Миграция населения по уровню образования
Образование
Выбыло %
Прибыло%
высшее
40
20
средне-профессиональное
32
23
общее среднее
18
31
основное среднее
10
26
Среди трудоспособного населения за 12 месяцев 2018 года из Казахстана
выбыло 29,1 тыс. человек.[
34
] Наиболее критичен отток из страны технарей,
экономистов и педагогов.[
35
]
Другой проблемой, вставшей на пути малого предпринимательства на по-
требительском рынке стало вступление Казахстана в ВТО.
29 января 1996 года Казахстан подал заявку на вступление в ВТО. Пере-
говоры продолжались более 19 лет. 27 июля 2015 года в Женеве Назарбаев и ге-
неральный директор Всемирной торговой организации (ВТО) Роберто Азеведо
подписали протокол о присоединении республики к ВТО [
36
]
После вхождения в ВТО для отечественных предпринимателей настали
времена жесткой конкуренции со странами, имеющими мировые бренды. Отече-
ственные предприниматели оказались не готовы конкурировать в качестве то-
вара и его цене.
33
Tengrinews.kz/ - URL: https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/skolko-kazahstantsev-pokinulo-stranu-v-2016-
godu-313188/ (Дата обращения 30.03.2019)
34
Bnews.kz. - URL: https://bnews.kz/lite/news/za_2018_god_kazahstan_pokinuli_pochti_42_tisyachi_chelovek
(Дата обращения 01.04.2019)
35
Finprom.kz /- URL: http://finprom.kz/ru/article/stranu-pokidaet-vse-bolshe-specialistov-za-2017-god-uehalo-bolee-
20-tysyach-chelovek-primechatelno-chto-pribylo-v-kazahstan-pochti-vchetvero-menshe-kvalificirovannyh-kadrov
(Дата обращения 01.04.2019)
36
Tengrinews.kz. - URL: https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/kazahstan-ofitsialno-vstupil-v-vto-278365/ (Дата об-
ращения 01.04.2019)
32
Еще одна проблема которая противодействует развитию малого предпри-
нимательства на потребительском рынке это "серый" импорт из Китая и других
стран.
На рынке эта проблема обсуждается уже давно, только власти почему-то
не придают ей большого значения.
«Серый» импорт заполонил рынок Казахстана контрафактными това-
рами, а малые торговые и производственные предприятия остаются за бортом
вне конкуренции, ввиду ценового барьера. Более того, качество, завозимых в
страну контрафактных товаров, желает лучшего.
Мало кто задумывается, но то, что мы используем в обиходе, товары раз-
личного назначения очень сильно влияет на наше здоровье. Последнее время по
ТВ стали часто показывать передачи, в которых рассказывается о пагубном вли-
янии на человека некачественных товаров. Ни для кого не секрет, что почти 70-
80% одежды и обуви выпускают в Юго-восточной Азии. И чтобы снизить рас-
ходы по выпуску продукции, данные предприятия используют очень сильную
химию при покраске и обработке изделий. Наш организм впитывает всю эту хи-
мию, а как результат тут и аллергии, отравления и прочие болезни. Так же в от-
ношении строительных товаров, которые часто не соответствуют ГОСТам, так,
например, китайский цемент марки 400 потянет только на марку 200, а из этого
цемента выполняется кладка кирпича и строятся дом.
У 90% детей, подростков есть плоскостопие и вылечить его очень
сложно. Мало того, более половина призывников имеют плоскостопие, потому,
что вся контрафактная обувь, не имеет супинатора и не соответствует нашим
стандартам ГОСТов. В разных странах эти стандарты на обувь и одежду разные
в зависимости от граждан и народностей. В СССР были целые институты, кото-
рые проводили ежегодные исследования советских граждан и выводили основ-
ные стандарты размеров ног (которые к примеру, сильно разнятся с китайскими).
И на основе данных исследований производились объемы производств обуви по
размерам и делалось моделирование обуви и выпуск колодок для производства
обуви. Так же в союзе были стандарты по использованию химии в производстве.
33
Краски, клей, ткани проверялись на токсичность. Сейчас этого пока к сожале-
нию, нет.
Для развития малого бизнеса на потребительском рынке нужен каче-
ственный и безопасный для здоровья потребителя товар и тогда потребитель бу-
дет предпочтение отдавать не западным производителям, а отечественным.
В целом о проблемах развития малого предпринимательства на потреби-
тельском рынке можно говорить долго и много. С развитием общества развива-
ются и проблемы, разрешив одну на смену ей вдруг с изменением к примеру за-
конодательства, или экономической и политической ситуации приходит другая.
Снизили налоги, улучшили финансовый климат, вроде дали надежду на
кредитование, вдруг появилась нехватка кадров или сырья. Хотели, как лучше и
разработали программу «Цифровой Казахстан» которая вдруг стала камнем пре-
ткновения, малый бизнес сразу с первых дней столкнется с этой проблемой. За-
думка хороша, но система плоха и не только электронная, но и политическая.
Электронная система постоянно дает сбой и выдает какие-то ошибки, а полити-
ческая ждет взяток и откатов.
Все эти на первый взгляд возможно разрешимые, когда-нибудь, про-
блемы развития малого бизнеса, с которыми власти борются и пока они борются,
все эти проблемы в купе создают одну единственную проблему под названием
«банкротство».
В настоящее время по данным Нацпалаты «Атамекен», банкротом сна-
чала 2018 года стали 3 146 предприятий, что на 50 процентов больше в сравне-
нии с данными 2017 года. В палату поступило более 22 тыс. обращений по линии
защиты бизнеса. [
37
]
Более 16 тыс. предприятий подали заявление об объявлении себя банкро-
том. По судебной информации в Казахстане ежегодно находятся в процедуре
банкротства около 2 тысяч предприятий. Хотелось отметить, что приведенная
37
Kursiv.kz. - URL: https://kursiv.kz/news/kompanii/2018-09/v-kazakhstane-rastet-chislo-obankrotivshikhsya-predpri-
yatiy ( Дата обращения 01.04.2019)