4
Содержание
Введение……………………………………………………………………..
Глава 1. Теоретические основы управления персоналом организации….
1.1 Сущность и принципы управления персоналом……………………
1.2 Цели, задачи и функции управления персоналом в муниципальном
образовании………………………………………………………………….
1.3 Особенности муниципального управления в сфере образования……
Выводы по главе 1…………………………………………………………..
Глава 2. Анализ управления персоналом в отделе образования
администрации Дубровского муниципального района…………………..
2.1 Характеристика и анализ деятельности отдела образования…………
2.2 Анализ состава и структуры кадров……………………………………
2.3 Анализ управления персоналом в отделе образования……………….
Выводы по главе 2…………………………………………………………..
Глава 3. Совершенствование управления персоналом в отделе
образования администрации Дубровского муниципального района……
3.1 Разработка модели стратегии развития управления персоналом..….
3.2 Реализация стратегии развития персонала на основе процесса
систематического обучения …………..…………………………………....
3.3 Оценка эффективности предложенных рекомендаций……………….
Выводы по главе 3…………………………………………………………..
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………..
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………..
5
9
9
15
20
29
32
32
38
46
61
62
62
65
69
72
74
78
82
5
Введение
В настоящее время система управления персоналом претерпевает
радикальные преобразования вместе со всем российским обществом,
необходимость которых вызвана тем, что административно-командная
система и идеология, лежащие в ее основе, пришли в очевидное противоречие
с современными требованиями развития человеческих ресурсов. Данная
ситуация привела к тому, что сегодня наиболее актуальной становится
проблема поиска новых подходов и принципов к управлению персоналом
организаций всех сфер деятельности.
Учитывая тот факт, что управление персоналом есть составной элемент
менеджмента, связанный с людьми и их отношениями внутри организации,
можно утверждать, что управление человеческими ресурсами должно быть
направлено на достижение эффективности работы самих работников,
развитию у них потребностей высокого уровня и способностей к творческой
деятельности, коммуникативности и внутренней заинтересованности в
развитии и совершенствовании деятельности всей организации.
Современная система управления персоналом организации должна быть
связана с разработкой и реализации кадровой политики, включающей
планирование, отбор, наем, размещение трудовых ресурсов; адаптацию,
обучение и подготовку работников; продвижение по службе, карьеру; методы
и стимулирования труда; условия работы; формальные и неформальные связи;
консультирование и переговоры; преодоление конфликтных ситуаций в
коллективе.
Успешная кадровая политика способствует созданию такого персонала,
который обладал бы более высокими способностями и сильной мотивацией к
выполнению задач, стоящих перед любой организацией.
6
Объектом исследования выступает отдел образования администрации
Дубровского муниципального района.
Предмет исследования – совокупность методов и способов управления
персоналом.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в реализации
современных принципов и методов управления персоналом для повышения
эффективности использования кадрового потенциала отдела образования
администрации Дубровского муниципального района.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
– исследовать сущность процесса и основных направлений деятельности
в сфере управления персоналом;
– оценить результаты деятельности отдела образования администрации
Дубровского муниципального района;
– проанализировать эффективность системы управления персоналом и
кадрового обеспечения отдела образования;
– выявить имеющиеся проблемы и разработать мероприятия,
направленные на совершенствование управления персоналом в отделе
образования администрации Дубровского муниципального района;
– оценить эффективность предложенных мероприятий.
Теоретическую основу работы составили: учебная литература по
вопросам управления персонала, а также научные статьи и публикации
отечественных авторов, таких как: А.Р.Алавердов, О.С.Виханский,
В.Р.Веснин, А.П. Егоршин, А.В. Игнатьева, А.К. Казанцев, А.Я. Кибанов, Э.М.
Коротков, М.М. Максимцов, А.И. Наумов и др.
Методологической основой исследования является совокупность
специальной и научной литературы, федеральные законы и нормативные
акты, справочная литература, интернет-ресурсы. Сначала надо обратиться к
7
работе М.Мескона, М.Альберта, Ф.Хедоури «Основы менеджмента»
1
, в
которой уделяется внимание рассмотрению таких понятий, как: функции
менеджмента, стили руководства, мотивация сотрудников, построение
организационной структуры управления и др. С.В.Шекшня в книге
«Управление персоналом современной организации»
2
, уделяет внимание
вопросу эволюции науки управления персоналом. В книге «Управление
персоналом организации»/ Под ред. А.Я.Кибанова
3
раскрывается методология
управления персоналом организации, принципы и методы, концепция и
технология управления персоналом на современном этапе. В.Р.Веснин
4
в
книге «Основы менеджмента» уделяет большое внимание рассмотрению
этапов осуществления кадровой политики организации.
При написании выпускной квалификационной работы использованы
следующие основные методы исследования: аналитический, структурно-
логический, графический, анкетирование, организационное моделирование и
синтез.
Практическая значимость ВКР состоит в том, что полученные
результаты могут быть использованы руководителем отдела образования
администрации Дубровского муниципального района в практике управления
персоналом для повышения эффективности использования кадрового
потенциала.
Структурно работа состоит из введения, из трех глав: теоретической,
аналитической и практической, а также заключения, списка использованной
литературы и приложений.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы,
сформулированы цели и задачи работы, описан объект, предмет и
1
Мескон, М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. – М.: «Дело»,
2000.-704 с.
2
Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации. Учебно-практическое
пособие. – М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2002.-368 с.
3
Управление персоналом организации: учебник /Под ред. А.Я.Кибанова. – М.: НИЦ
ИНФРА-М, 2018.-695 с.
4
Веснин, В.Р. Основы менеджмента: Учебник / В.Р. Веснин. – М.: Проспект, 2017. – 320 c.
8
информационная база исследования, а также методы исследования и
практическая значимость ВКР.
В первой главе рассмотрены теоретические аспекты формирования
системы управления персоналом, а также отечественный и зарубежный опыт
управления человеческими ресурсами.
Вторая глава посвящена изучению практической деятельности отдела
образования администрации Дубровского муниципального района, анализу
состава и структуры кадров и системы управления персоналом.
В третьей главе предлагаются основные направления
совершенствования деятельности по формированию эффективной системы
управления персоналом отдела образования администрации Дубровского
муниципального района.
В заключении на основе полученной информации были
сформулированы и обоснованы общие выводы по выпускной
квалификационной работе.
9
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПЕРСОНАЛОМ ОРГАНИЗАЦИИ
1.1 Сущность и принципы управления персоналом
Управление персоналом – это комплекс взаимосвязанных
экономических, организационных и социально-психологических методов,
обеспечивающих эффективность трудовой деятельности в организации.
Однако в последние годы в научной литературе и практике широко
используется другое определение, раскрывающее цель и ряд важнейших
функций управления персоналом
5
.
Управление персоналом – это самостоятельный вид деятельности,
главной целью которой является повышение производственной, творческой
отдачи и активности персонала; ориентация на оптимизацию численности
работников; разработка и реализация политики подбора и расстановки кадров;
выработка правил приема и увольнения персонала; решение вопросов,
связанных с обучением и повышением квалификации персонала и пр
6
.
Следовательно, управление осуществляется через человека, поскольку
через людей вносятся определенные коррективы. Объект управления – это
отдельный работник, а также некая их совокупность, выступающая как
трудовой коллектив.
Совокупность работников может включать как весь персонал
организации, на который распространяются управленческие решения общего
характера, так и персонал структурного подразделения (отдела) или
5
Алексеев Д.Е., Кузнецова Н.В. Мотивация деятельности работников организации //
Молодой ученый.- 2016. -С.65-67.
6
Веснин В.Р. Управление человеческими ресурсами: теория и практика: учебник.-
М.: Проспект, 2015.- 354 с.
10
производственной ячейки (комиссии). Отличительная особенность группы
работников, как объекта управления, состоит в определенной взаимоувязке
деятельности работников, благодаря общим целям, что и характеризует их как
коллектив.
В качестве субъектов системы управления персоналом выступают
группы специалистов, выполняющих соответствующие функции в качестве
работников кадровой службы, а также руководители всех уровней,
выполняющие функцию управления по отношению к своим подчиненным.
Как правило, выделяют две группы целей менеджмента
персонала: организационные и личные
7
.
Организационные цели традиционно стоят в центре управления
персоналом, да и управления в целом. И с этой точки зрения управление
персоналом есть деятельность по использованию сотрудников для повышения
эффективности деятельности организации.
Личностная концепция управления персоналом является
концентрированным выражением методологии менеджмента в той ее
существенной части, которая составляет содержание социально-
экономической стороны управления организацией и имеет непосредственное
отношение к личности работника.
Характерной чeртой коллeктивов являeтся тесное взаимодeйствие
работников мeжду собой в процeссe выполнения конкрeтных задач и наличие
общих цeлeй в рeзультате их совмeстной дeятeльности.
В настоящее время выделяют две группы критериев или показателей
эффективности коллектива и соответственно управления персоналом:
психологические и непсихологические
8
.
К первым относят удовлетворенность членством в трудовом коллективе
и трудом, мотивацию членов коллектива, авторитет руководителя, самооценку
7
Веснин В.Р. Управление человеческими ресурсами: теория и практика: учебник.-
М.: Проспект, 2015.- С.160.
8
Егоркина А.Н. Управление персоналом. -М.: Академия, 2013.- С.65
11
коллектива; ко вторым, непсихологическим критериям – действенность,
экономичность, качество, производительность, нововведения, прибыльность.
Непсихологические критерии связаны с эффективностью управления.
К основным принципам формирования и функционирования системы
управления персоналом относятся
9
:
- принцип целенаправленности, который подразумевает стремление
системы управления персоналом к достижению поставленных целей;
- принцип согласование целей, который означает согласование
целей и экономических интересов индивидов, коллектива, общества;
- принцип эмерджентности подразумевает несводимость свойств
целого к сумме свойств составляющих целое частей, а также зависимость
свойств и отношений между частями от их места внутри целого;
- принцип структурности. Он означает возможность описания
целого через установление связей и отношений частей целого;
- принцип иерархичности является следствием организационного
строения любой организации, где каждый уровень управления является
подсистемой и может рассматриваться как самостоятельная система;
- принцип взаимодействия с окружающей средой, поскольку
система управления персоналом является открытой системой, т.е.
обменивающейся с внешней средой энергией, информацией и пр.;
- принцип необходимого разнообразия гласит, что успешно
справится с большим разнообразием может только такая система, которая
сама обладает достаточным разнообразием;
- принцип моделируемости означает, что система может быть
представлена конечным множеством моделей, каждая из которых отражает
определенную грань ее сущности;
- принцип динамичности означает, что процессы, происходящие в
9
Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: Учебник / А.Я.Кибанов,
И.А.Баткаева, Л.В.Ивановская; Под ред. А.Я.Кибанова - 4-е изд., доп. и перераб. - М.:НИЦ
ИНФРА-М, 2016. – С. 95. (Режим доступа: http://znanium.com)
12
функциональных подсистемах системы управления персоналом, являются
детерминированными, дискретными, и к ним применимы методы
динамического программирования.
Основные функции управления персоналом
10
:
Подбор, наем, обучение (в случае необходимости), формирование
персонала с целью повышения эффективности деятельности организации.
Оценка персонала.
Развитие благоприятного морального климата и организационной
структуры для повышения творческой активности каждого работника.
Наиболее эффективное использование потенциала сотрудников и
его вознаграждение.
Обеспечение гарантии социальной ответственности перед каждым
сотрудником.
Анализ кадрового потенциала и планирование его дальнейшего
развития.
Мотивация персонала.
Оценка, обучение кадров.
Содействие адаптации работников к нововведениям.
Создание комфортных социальных условий в коллективе.
Решение индивидуальных вопросов касательно психологической
совместимости сотрудников.
Подготовка и переподготовка кадров.
Эти пункты управления персоналом очень тесно связаны между собой
и образуют единую систему.
Этапы управления персоналом – это путь к повышению эффективности
управления организацией, судьба которой напрямую зависит от людей,
работающих в ней.
Кроме того, организация – это и есть совокупность людей,
10
Балашов А.И. Управление человеческими ресурсами.- СПб.: Питер, 2016.- С. 96.
13
объединенных одной целью и связанных в единое целое механизмами и
инструментами управления
11
.
В таблице 1 показаны важнейшие этапы процесса управления
персоналом
12
.
Таблица 1
Этапы процесса управления персоналом
Наименование этапа
Основные задачи этапа
1. Определение
потребности в персонале
2. Обеспечение потребности
в персонале
4. Обеспечение процесса
управления персоналом
5. Использование персонала
6. Развитие персонала
выполнять эту миссию на достаточно высоком
уровне, а вторых в недостаточной
определенности на тот момент тех понятий и
добродетелей, которые молодежи необходимо
прививать.
Основные проблемы воспитания молодежи в
Афинах, слабости самой системы образования,
Сократ видел, во-первых, выражаясь
современным языком, в отсутствии достаточного
количества кадров,
выполнять эту миссию на достаточно высоком
уровне, а вторых в недостаточной
определенности на тот момент тех понятий и
добродетелей, которые молодежи необходимо
прививать.
1. Планирование качественной потребности в
персонале. Выбор методов расчета
количественной потребности в персонале.
Планирование количественной потребности в
персонале
2. Получение и анализ маркетинговой
информации. Разработка и побудительных
систем. Использование не монетарных
побудительных систем
4. Правовое регулирование трудовых
взаимоотношений. Учет и статистика
персонала. Информирование коллектива и
внешних организаций по кадровым вопросам.
Разработка кадровой политики
5. Определение содержания и результатов
труда на рабочих местах. Производственная
социализация. Введение персонала, его
адаптация в процессе трудовой деятельности.
Упорядочение рабочих мест. Обеспечение
безопасности труда. Высвобождение
персонала
6. Планирование и реализация карьеры,
развитие персонала и ротация кадров.
Организация и проведение обучения
Процесс управления всегда непрерывен и цикличен. В противном
случае управляемая система долго существовать не сможет. Он состоит из
решений, действий, предмета, средств и конечного продукта. Цикличность в
11
Веснин В.Р. Управление человеческими ресурсами: теория и практика: учебник-.
М.: Проспект, 2015.- С.164.
12
Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: Учебник / А.Я.Кибанов,
И.А.Баткаева, Л.В.Ивановская; Под ред. А.Я.Кибанова - 4-е изд., доп. и перераб. - М.:НИЦ
ИНФРА-М, 2016. – С. 104. (Режим доступа: http://znanium.com)