32
сединственная странасЕвросоюза, гдесбудетснаблюдаться экономическийсрост,
чтоссвидетельствует осневиданном доссих порсмасштабе кризисныхспроцессов
всмире. Европейскаяскомиссия подчеркнула,счто прочныйсфундамент поль-
скойсэкономики позволилсей лучше,счемсдругим государствамсЦентрально-
ВосточнойсЕвропы, пережитьсмировой кризис.сВ конце 2008-госказалось, что
хотясПольша легче,счем другиесстраны,спереносит глобальныесэкономические
кризисныесявления, но и ейсне удастсясизбежать падениясВВП. Этосподтвер-
ждаетсЕвропейская комиссия,скоторая вспрогнозесна 2009 год повысиласдля
ПольшисразмерсВВП с 1 до 1,2%, присэтом длясвсего ЕСспрогнозируя сово-
купноеспадение ВВПсна уровне 4,1%. Посмнению Еврокомиссии,спольская
экономикасдолжна развиватьсясбыстрее, чемсвесь Евросоюз.сНа 2010-
йсдлясПольши прогнозировалсясрост ВВПснасуровне 1,8%, асдлясЕС - 0,7%.
Существуетснесколько факторовснесомненного успеха.сОдин изсних
экспертысусматривают всотносительно незначительнойсзависимостисПольши
отсиностранных рынковс(экспорт - менее 40% польскогосВВП)спри одновре-
менносбольшомспотребленииснасвнутреннемсрынке.сЗначительный внутрен-
нийсспрос, исв особенности - индивидуальноеспотребление,сусиленное сокра-
щениемсналогов исиндексацией пенсийси социальныхсвыплат, смоглисв до-
статочнойсстепени компенсироватьспадение внешнегосспроса. Всрезультате
частьспродукции, неснашедшей покупателейсза границей,спроданасвнутри
страны.
В первойсполовине 2009 годаспольский экспортсснизилсясна 22,5% по
сравнениюсс первымсполугодием 2008-го иссоставил 45,7 млрд.севро. Насфоне
другихсстран этосдостаточно хорошийспоказатель, чтосв значительнойсстепе-
ни объясняетсясощутимым падениемсстоимости национальнойсденежной еди-
ницы - злотого,сблагодаря чемуспольскиестовары сталисболее конкурентоспо-
собными.сНаилучшим примеромсздесьсостается группаспродовольственных
товаров,спродажа которыхсза границей,снесмотря насглобальный кри-
зис,сбудет, вероятно,сеще выше,счем годсназад.сПольские продуктыспитания
33
хорошоспродаются всУкраине, где польскийсэкспорт уменьшилсяспочти
вдвое,са времясстоимость продовольственнойспродукции остаетсясна томсже
уровне,счто исв 2008 году.
Импортсв Польшусв первомсполугодии 2009 годассократился болеесчем
на 30% иссоставил 49,4 млрд.севро. В результатесвесьма ощутимо,сдо 3,7
млрд.,суменьшилось отрицательноессальдостоварооборота - с 11,5 млрд.севро в
первойсполовине 2008-го, исулучшился платежныйсбаланс страны,счто осо-
бенносважно вспериод сниженияскапитальных поступленийсвсвиде инвести-
цийсискредитов.
Другимсфактором стабилизацииспольской экономикисявляетсясхорошо
действующаясбанковско-финансоваяссистема страны.сПольские банкисв не-
значительнойсмере ощутилиспоследствия финансовогоскризиса, начавше-
госясв СоединенныхсШтатах. Несмотрясна то,счтосиностранные инвесторысв-
ладеют большойсдолей в этомссекторе экономикис(более 71% капитала),сна
американскихсинвесторов приходитсястолько 7%собъема. Благодаряснадле-
жащему надзорусгосударства, ссодной стороны,сисразумному хозяйствова-
ниюссамих банкиров - ссдругой, удалосьсизбежатьструдностей, которыеспри-
вели ксраспространениюсмирового кризисаси сталиссерьезной проблемойсдля
соседнихсс Польшейсстран, встом числеси длясУкраины.
Польскиесбанкиры значительносменьше, чемсих коллегисвсдругих госу-
дарствах,сиспользовали рискованныесметоды финансированиясисведения бан-
ковскойсдеятельностис(в частности,сна основесдеривативов),сопираясь ча-
щесвсего насдепозиты.сПольские банкиснамного осторожнеесподходили к кре-
дитованию,сособенно ипотечному,сблагодаря чемусизбежалиспроблем, харак-
терныхсдля многихсиностранныхсбанков.сКроме того,спольское правительст-
восподготовило испретворило всжизнь рядсюридических документовс(среди
прочего -стак называемыйсрегулятивныйспакет), дополнительносподдержав-
ших исусиливших финансовуюссистему государства.сСоответствующие меры-
34
спо обеспечениюсстабильности финансовогоссектора принялстакже Нацио-
нальныйсбанксПольши.
Насразвитие польскойсэкономики положительносвлияютстакже инвести-
циисв инфраструктурнуюссферу, финансируемыесв основномсиз средствсЕ-
вросоюза. Встечение 2007-2013 годовсПольша смогласиспользовать 67
млрд.севро вспомогательныхсфондовсЕС, направленныхспреимущественно
насинвестиции.сГоворят, чтосевропейские структурныесфондысявляются сего-
днясдля Польшистем рычагом,скоторым всдругих странахсстановятся мно-
госмиллиардные программысв поддержкуснациональных экономик,скак,
например,спрограмма доплатспри покупкесновых автомобилейсвсГермании.
Польшастакже опосредованносвыиграла отсреализации этойснемецкой про-
граммы,споскольку некоторуюсчасть «дофинансированных»ссавтомобилей
гражданесГермании приобрелисименносздесь.
Нососновным фактором,сзащитившим Польшусот последствийсмирового
кризиса,сявляется солидныйсфундамент экономики,ссформированныйсв тече-
ниеспоследних двадцатислет государственныхспреобразований всстране. По-
следовательноесреформирование, всзначительной степениссвязанноесс подго-
товкойсстраны к членствусв ЕвропейскомсСоюзе, принеслосгосударству сего-
днясстабильную,ссбалансированную структуруспольской экономики,сслабо за-
висящуюсот измененийсмировойсконъюнктуры.
Нельзясутверждать, чтосу польскойсэкономики нетспроблем, исчтосдля
неесне существуетсугроз.сИспытанием длясПольши по-прежнемусявляется вы-
сокаяспо сравнениюссо стандартамисЕС инфляция,сдостигающая 4% всгод.
Интересно,счто усбольшинства государствсЕС замедлениесэкономического ро-
стасдает существенноесторможение ростасцен илисдаже ихсснижение, носв
Польше высокий уровень цен сохраняется, несмотря на ослабление конъюнкту-
35
ры.сК счастью,св ближайшиесмесяцы экспертыспрогнозируют уменьшение-
стемпов инфляциисдо 2,5%сгодовых.
17
Другаясважная проблема - высокийсуровень безработицы.сИ хотя Поль-
шасуже не являетсяслидером посбезработице в статистическихсотчетах Евро-
союза,скак ещеснесколько летсназад (польскийспоказательснаходится посере-
динеси дажеснесколько нижессредней величины,свыведенной длясвсех госу-
дарствсЕС), 8,2% безработныхсграждан - явносне желаемыйсуровень.сТем бо-
леесчто, поспрогнозу многихсэкономистов,св ближайшеесвремясбезработица
будетсрасти и,сне исключено,св очереднойсраз преодолеетсвсПольше двузнач-
нуюсотметку.
Ахиллесоваспята польскойсэкономики - системасгосударственного бюд-
жета,скоторая несдождалась ранеессзапланированной, серьезнойсреформы.
Экономистовсбеспокоит быстрыйсрост дефицитасгосударственногосбюджета,
которыйспоситогам 2009 годасдостиг 5,5% ВВП.сУже в 2008 годусзагорелся
предупредительныйссвет, когдасгосударственные расходыспревысилисдоходы
на 3,6% ВВП,сиз-за чегосвсиюле 2009 годасЕвропейская комиссиясначаласпо
отношениюск Польшеспроцедуру таксназываемого чрезмерногосбюджетного
дефицита,сдаваясдо 2012 годасвремя насурегулированиеспроблемы.сВедь со-
гласноскритериям Маастрихтскогосдоговора, бюджетныйсдефицит всстранах
Евросоюзасне долженспревышать 3% ВВП.
Впрочем,сна фонесдругих странсЕС ситуациясв Польшеснесслишком
негативна,споскольку среднийспоказатель дефицитасбюджета всстранах ЕСсза
2009 годссоставил 7%, aсв 2010 - 7,5% ВВП.
18
Чтобыспотратить больше,счем удаетсясзаработать, деньгиснужносгде-то
одолжить,св связи ссчем увеличиваетсясгосударственныйсдолг. Всесуказывает
17
Емельянов Е.В., Аксенов П.А. Региональная политика Европейских государств // Вопросы
новой экономики. 2015. – с. 64-75
18
Королевский И. Экономика Польши – пример для подражания – Зеркало Недели, апрель,
2017. – с. 5-12
36
на тосчто поситогам 2009 годассовокупный государственныйсдолгсПольши
преодолелсотметкусв 50% ВВП.
Итак,справительство вынужденоспротиводействоватьсдальнейшему уве-
личениюсгосударственного долга,стем болеесчто КонституциейсРеспублики
Польшасзапрещено проводитьсгосударственные заимствованиясна сум-
му,спревышающую 60% ВВП.
Однакоспо сравнениюсс ситуациейсв другихсстранах ЕСссостояние
польскогосгосударственного долгасне являетсясчем-тосиз рядасвон выходя-
щим.сСредний показательсгосударственного долгасстран -счленов Европейско-
госСоюзасв 2009 годусвырос до 73% ВВП.
Многиессчитают, чтослюбое реформированиеснужно начинатьсвспериод
благоприятнойсконъюнктуры, но,скак показываетспрактика,сзачастуюсименно
кризисныесявления заставляютсвнедрять необходимыесреформы всобще-
стве.сВ Польшесв течениеспоследних летсвласти многоессделалисдля рефор-
мированияси улучшениясфункционированиясэкономики -сярким примеромсче-
го являетсясвыявленная польскойсэкономикойсустойчивостьск мировомускри-
зису, - носстрана исв дальнейшемстребуетспоследовательных реформаторских-
сшагов, которыеспозволят ейсмаксимальносиспользовать шансысдля перспек-
тивногосдинамичного развитиясэкономики. Такойсшанс просматриваетсясс
учетомспризнаков экономическогосоживления всЕвропе исв мире,си свиде-
тельствуетсо скоромсзавершении мировогосэкономического кризиса.
Выводы по первой главе:
1. Экономическийскризис - этосзначительное нарушениесравновесия в
хозяйственнойссистеме, сопровождающеесяспотерями и разрывомснормальных
связей вспроизводстве исрыночных отношениях,счто ведетсксдисбалансу
функционированиясэкономической системысвсцелом.
Экономическиескризисы - неотъемлемаясчасть нормальногосразвития
мировойсэкономики. Признакисэкономическогоскризиса:
а) противоречиесмежду спросомсиспредложением;
37
б) спадспроизводства,сведущий ксснижениюсВВП;
в) остановкаспредприятий, уменьшениесприбыли и объемасинвестиций;
г) в социальномсплане - падениесзарплаты, ростсбезработицы исцен.
Периодичностьснаступления экономическогоскризиса исфазы его прояв-
лениясхарактеризуют цикличныйсхарактер развитиясэкономики,счто отража-
етсзакономерность развитиясвоспроизводства, чередованиесспадов и подъемо-
вспроизводства.
2. Антикризисноесуправление представляетссистему мерспосдиагности-
ке, предупреждению,снейтрализации,спреодолению кризисныхсявлений и их
причинсна всех уровняхсэкономикиспредприятия.
Антикризисноесуправление предполагаетсэффективнуюссистему кон-
троля длясобнаружения иссвоевременного распознаванияссигналов кризис-
ныхсявлений, что позволитспредпринять профилактическиесмеры и смягчать-
скризис.
3. Государственноесантикризисное регулированиесэкономикисвключает
нормотворческуюсдеятельность, финансовоесрегулирование,срегулирование
производственнойси социальнойссферы с целью: защитысбизнеса, поддержа-
ниясэкономической стабильности,ссмягчения противоречий,сроста каче-
ствасжизниснаселения.
4. Диагностикасфинансово-экономическогоссостоянияспредприятия
определяетсобщие, типовыеси индивидуальныеспричины его попаданиясв зону
неплатежеспособности.
5. Правовыесмеханизмы антикризисногосуправления основанысна требо-
ванияхсФедеральногосзакона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.с«О несостоя-
тельностис(банкротстве)».сФедеральнымсзакономсвведена арбитражнаяспро-
цедура «Финансовое оздоровление»,сприменяемаяск должникусв делесо банк-
ротствесв целяхсвосстановлениясего платежеспособностиси погашениясзадол-
женности вссоответствиисс графиком погашениясзадолженности.
38
Овладениесмеханизмами антикризисногосуправления, пониманиесего
назначенияси концепциисиграют важнуюсроль в достижениисэффективности
управления,св обеспечениисустойчивого развитиясэкономики всрамкахсее об-
щихсциклическихсизменений,свсусловияхсконкуренции, динамикиспотребно-
стей исспроса, вснаучно-техническомспрогрессе.
39
Глава 2. Анализ основных направлений антикризисного развития экономики
РФ
2.1 Основные функциональные и структурные характеристики кризисной
ситуации в РФ
Россия – односиз крупнейшихспостсоциалистическихсгосударств, осу-
ществляющихспереход страныск рыночнойсэкономике. ЭкономикасРоссии не
можетсбыть охарактеризованасни как плановая,сни каксрыночная – это своеоб-
разнаяспереходная экономика,ссопровождающаясяскризисными явлениями.
Переходномуспериоду России присущискак общиесзакономерности стран с пе-
реходнойсэкономикой, так и своисособенности.
Однимсиз проявленийссистемного кризисасроссийскойсэкономики явля-
етсясее структурныйскризис. Дальнейшеесего углублениесможет иметь са-
мыессерьезные проблемысдля будущегос России. В концесвосьмидесятых –
началесдевяностых годовсполучило широкоесраспространениеспредставление
о том, чтосрыночный механизмсспособен автоматически,сбезскакого-либо гос-
ударственногосвмешательства обеспечитьсбыструю прогрессивную структур-
нуюсперестройку отечественнойсэкономики. Однако,санализируя последстви-
ясмонетаристского вариантасструктурнойсполитики, можно сделать вывод: в
Россииспроисходит «структурнаясперестройка наоборот». Девяностые года-
сознаменовались не имеющейсаналогов в мировойсистории деградацией отрас-
левойсструктуры экономикисеще недавно мощнойссверхдержавы. Структур-
ный кризис России какссоциально-экономическойссистемы, связанный с кру-
шениемссоциализма и возникновениемсновой системы, сказался на всехсэле-
ментахсобщества.
Конецсдевяностых характеризуетсясрезким увеличениемсдоли топливно-
энергетическогоскомплекса в промышленнойсструктуре,скоторый всесбольше
выступаетсне только каксоснова экспортногоспотенциала, носи каксбазовый
комплекссэкономики в целом.сПо сравнению с дореформеннымсуровнем воз-
росстакже удельныйсвес металлургическогоскомплекса, присрезком снижени-
40
исдоли машиностроенияси легкойспромышленности.сМонетаристский вари-
антсструктурных преобразованийсотечественной экономикиспривел к беспре-
цедентномуспадению производствасв машиностроительномскомплексе, кото-
рый призвансобеспечивать техническуюсреконструкцию всегоснародного хо-
зяйства. Катастрофическисупали объемыспроизводства в легкой испищевой
промышленности.
19
Такимсобразом, самыйсглубокий спадспроизводства в Россиисохватил в
первуюсочередь те отраслиснародного хозяйства,скоторые играютсключевую
роль в достиженииснового качествасэкономическогосроста.
Сейчассмировое хозяйствоспереживает не лучшиесвремена.сЭкономика
развитыхси развивающихсясстран вползаетсв полосусстагнации.сСовременный
кризиссзатрагивает ужесне толькосфинансовую, но и производственную сферы.
Существуетсустойчивое мнение,счто мировойс(в том числе российский)
экономическийскризис порожденсобвалом системысипотечногоскредитования
в США. Однакосдальнейшее развитиескризисных явлений в развитыхсстранах
и в России идет по разнымссценариям, имеет как сходные,стак исразличные ха-
рактеристики. (Таблица 2)
Таблица 2.1
Сравнительные характеристики кризисных явлений
Показатели
США
Россия
Безработица
Растет
Растет
Финансовая ликвид-
ность
Падает
Падает
Уровень цен
Снижается (дефля-
ция)
Растет (инфляция)
Цены на нефтепродукты
Снизились почти
вдвое
Снизились незначительно
Цены на недвижимость
Значительно снизи-
лись
Застыли на высоком уровне
Фондовые индексы
Снизились на 40%
Снизились более чем в 4 раза
Курс национальной ва-
люты
Растет
Падает
Действия ЦБ
Понижает учетную
ставку
Повышает учетную ставку
19
Барышников К.В. Диагностика возникновения кризисной ситуации в системе антикризис-
ного менеджмента // Менеджмент: теория и практика. - 2016. - №3. - С.26-31.
41
Действия правительства
Денежные вливания
в экономику, финан-
совая помощь неко-
торым банкам и
предприятиям
Денежные вливания в экономи-
ку, финансовая помощь некото-
рым банкам и предприятиям,
обещания социальных выплат в
полном объеме
Схемасразвития кризиса, которуюснам представляютспервые лица госу-
дарстваси министры экономическогосблока, следующая:скризис ипотечногос-
страхования в США – кризиссликвидности – выводсденег с российскогосрынка
– снижение экономическойсактивности всРоссии.сОднако существуетси другая
схемасразвития кризиса: кризиссипотечногосстрахования в США – кризис лик-
видности – снижениесэкономической активностисв США и каксследствие в
остальномсмире – снижение ценсна нефть и другиессырьевыестовары – струк-
турный кризис в экономике России.
О том, чтосприрода кризисасв развитых странахси в России – этос«две
большие разницы»,снаглядно даютспонять сравнительныесхарактеристики,
представленныесв таблице 1. Изсдевяти пунктовсесть сходство толькоспо трем.
Реальныесданные по безработицеси обеспеченности экономикисфинансовыми
ресурсамисне известны.сСуществует мнение,си об этомсвысказалсясминистр
финансовмА. Кудрин, чтосэкономика Россиис«перегрета», асмногие банки
ограничилисвыплаты клиентам,срастут неплатежиси задолженность предприя-
тийспо заработнойсплате. Ещесодин парадокс:сцены наснефть значительносс-
низились,сказалось бы, встакой жеспропорции должен подешеветьсбензин. В
США, гдеси нефть почтисне добывают,стак и произошло.сОднако, в Рос-
сии,содного из мировыхслидеров нефтедобычи,сцены толькоспрогнулись.
сПравительство говоритсо России как о «тихойсгавани для инвестиций», асос-
новные фондовыесиндексысрухнули болеесчем в 4 раза. Этоспритом, что всС-
ША – «зачинщице кризиса» - всего лишьсна 40%. Ключевымссобытием являет-
сяспадение ценсна нефть и другие сырьевыестовары.
Российскийскризис имеет внутренниессамовоспроизводящиеся источни-
ки,сосновным из которыхсявляется структурнаясоднобокость экономики.сЗа
время, прошедшеесс начала «реформ» еессырьевая составляющаясвозросла по-