31
• запрещено использование незарегистрированных носителей
информации. На учтенных носителях выполняется соответствующая
маркировка, например, должность и фамилия сотрудника.
С помощью используемого программного комплекса «КРИПТОН-Щит»
выполняются следующие мероприятия по защите информации:
• Идентификация и аутентификация пользователей
• Контроль доступа к ресурсам компьютера:
• Разграничение доступа к процедурам (программам)
• Интеграция с аппаратными средствами защиты
• Разграничение и контроль доступа к периферийным устройствам
• Аудит событий в системе защиты информации.
1.3 Анализ существующих разработок и выбор стратегии
автоматизации «КАК ДОЛЖНО БЫТЬ»
1.3.1 Анализ существующих разработок для автоматизации задачи
В настоящее время на рынке программного обеспечения существует
значительное количество программ, позволяющих автоматизировать процесс
расчета и подготовки квитанций по оплате коммунальных услуг. Рассмотрим
некоторые из таких продуктов для лучшего понимания принципов их
построения.
«Коммунальные услуги»
Программа «Коммунальные услуги», предназначена для автоматизации
расчетов с населением в ресурсоснабжающих организациях, управляющих
компаниях, ТСЖ, УК и т.п.
Программа воплотила в себе 15-ти летний опыт участия автора в
разработках программ для коммунальных предприятий. Она проста в
использовании, не требовательна к ресурсам компьютера, работает с высокой
скоростью практически на всех современных персональных компьютерах под
управлением операционных систем от Windows 2000 до Windows 7. В программе
реализованы все варианты расчетов за холодное и горячее водоснабжение,
водоотведение, отопление, вывоз твердых бытовых отходов, квартплату и
другие услуги (по нормам, по индивидуальным счетчикам, по общедомовым
32
приборам учета и т.д.), а также расчет пени и учет работы контролеров. По
каждому лицевому счету абонента в базу данных заносятся подробные сведения
о гражданах, проживающих в квартире: Ф.И.О., год рождения, даты начала и
конца проживания, место работы и т.п. Имеется специальная таблица со
сведениями о периодах отсутствии любого жильца в данной квартире. Для
каждого проживающего вводится информация о предоставляемых льготах.
Причем льготы устанавливаются для каждого вида услуг отдельно (например,
ветеран боевых действий может получить скидку по водоснабжению, а по
канализации может иметь льготу как ветеран труда).
Программа позволяет отслеживать наличие гражданина, имеющего право
на скидки, в списке льготников. Для этого достаточно ежемесячно копировать
файлы льготников в папку программы и один раз выполнить т.н. «сверку» по
каждому льготнику. Кроме расчета льгот, программа может автоматически
заполнить файл информацией о предоставленных скидках по каждому
льготнику, по каждому виду услуг.
Для выполнения расчетов по любой коммунальной услуге необходимо
занести сведения о наличии соответствующего оборудования, расчетных нормах
и тарифах, датах расчета по нормам или счетчикам и т.п.
При начислении платы за коммунальную услугу, все изменения
расчетных параметров учитываются по дням.
Для расчетов по общедомовым приборам учета, формируются т.н.
«Группы абонентов» по каждому виду услуг, относящиеся к одному общему
прибору учета. Причем отдельно списки абонентов, имеющих и не имеющих
внутриквартирные приборы учета. Сам расчет осуществляется в конце месяца,
после выполнения ежемесячных начислений по нормативам, и ввода показаний
внутриквартирных приборов учета. Объем коммунального ресурса по общему
прибору учета распределяется согласно специальной формуле.
Важным достоинством настоящей программы является её способность
выполнять автоматический пересчет начислений за любой период в пределах
последних 3 лет. Все, что необходимо – это указать нужные параметры для
выбранного периода (сведения о жильцах, нормах, оборудовании и т.п.).
Программа сама сделает перерасчет таким образом, чтобы сохранилась
33
отчетность за прошлые периоды, а все изменения попали в отчет текущего
периода. При этом по каждому абоненту можно будет увидеть все
корректировки подробно за каждый месяц, с информацией, кто, когда и на
какую сумму сделал изменения.
По каждому виду услуг ведется отдельный учет сальдо.
Разноску платежей можно выполнить вручную или из системы "Город".
При внесении общей суммы платежа, программа предложит разбить его на доли
для оплаты каждой потребленной услуги. В рамках системы «Город» программа
формирует реестр лицевых счетов для передачи его по каналу связи в пункты
приема платежей. Принятые в электронном виде сведения о платежах абонентов,
автоматически разносятся по лицевым счетам абонентов.
Практика показывает, что все еще эксплуатируется немало старых
матричных принтеров (особенно в сфере УК). Вместе с тем, на наш взгляд,
некоторые документы удобнее печатать именно на рулонной бумаге. Имея
целью удовлетворить пожелания всех пользователей, в программе
предусмотрена печать как на матричном, в режиме ДОС, так и на лазерном
принтере.
Выборка списка абонентов по заданным параметрам, учет посещений
абонентов контролерами, оригинальный метод регистрации справок,
формирование списка граждан на прекращение субсидий и другие возможности
программы, делают её незаменимым инструментом для расчетов за услуги,
оказываемые населению
Стоимость лицензии данной программы для не более 1000 абонентских
счетов – 3000 рублей. Основной недостаток данной программы – невозможность
многопользовательского режима работы.
«Сервер. Расчет квартплаты»
"Сервер: Расчет квартплаты" - это готовый к использованию программный
продукт, предназначенный для расчета квартплаты и коммунальных услуг на
предприятиях жилищно-коммунального комплекса, ТСЖ и поставщиков услуг.
Конфигурация "Сервер: Расчет квартплаты" разработана в среде
"1С:Предприятие 8" и поддерживает все преимущества этой современной
34
технологической платформы: масштабируемость, простота администрирования
и конфигурирования (рисунок 1.8).
Рисунок 1.8 Экранная форма справочника лицевых счетов системы
Решение предназначено для расчета квартплаты и коммунальных услуг на
предприятиях жилищно-коммунального комплекса, ТСЖ и поставщиков услуг.
Стоимость такой системы составляет около 21000 рублей.
«РКЦ-флекс»
«РКЦ-флекс» предназначен для ведения картотеки абонентов (жильцов,
квартиросъемщиков), проведения начислений и перерасчетов за поставленные
жилищные и коммунальные услуги, учета платежей, учета потребления услуг
домовыми и квартирными приборами учета, оперативного изменения схем
расчета потребленных услуг, регистрации платежей через фискальный
регистратор, обработки квитанций с использованием сканера штрих-кодов и
прочее. (рисунок 1.9).
35
Рисунок 1.9 Экранная форма учета лицевого счета
Программа формирует отчеты в форматах PDF, XLS, RTF.
Количество отчетов, зарегистрированных в системе превышает 60.
Категория отчетов, предназначенных для формирования по картотеке,
имеет интерфейс регистрации критериев отбора. Иными словами, пользователь
программы «РКЦ-флекс» может по каждому отчетов хранить набор критериев
его формирования. Это делает использование программы весьма удобным.
1. Отчеты по лицевым счетам
• Счет-квитанция с показаниями счетчиков
• Справка о задолженности
• Справка о задолженности с льготными начислениями за три
последних периода
• Справка о задолженности с льготными начислениями и оплатой за
шесть последних периодов
2. Реестры
• Реестр принятых платежей по указанной дате
• Реестр принятых платежей по указанной дате и шифрам
• Реестр перерасчетов по лицевым счетам
36
• Реестр задолжников с количеством месяцев задолженности
• Реестр задолжников по дому
• Сводные сведения о проживающих в домах, этажности, ПУ
• Сводные сведения о количестве проживающих в домах, в
приватизированных и муниципальных квартирах
• Реестр на предоставление льгот с шифрами ПФ (пенсионного
фонда)
• Реестр льготников с площадями, суммами недобора, тарифами.
3. Сводные отчеты
• Сводный отчет по начислениям
• Сводный отчет по платежам
• Сводный отчет по категориям льгот
• Сводный отчет распределения платежей
Стоимость эконом-версии для ведения учета в одном или нескольких
домах составляет 4000 рублей.
«Инфокрафт: Формула ЖКХ»
Отраслевой программный продукт «Инфокрафт: Формула ЖКХ»,
разработанный и тиражируемый компанией «Инфокрафт», предназначен для
автоматизации расчета начислений по квартплате и коммунальным услугам на
предприятиях УК и представляет собой конфигурацию для платформы
«1С:Предприятие 8».
Программный продукт «Инфокрафт: Формула ЖКХ» может быть
использован в:
– товариществах собственников жилья (ТСЖ);
– жилищно-строительных кооперативах (УК);
– гаражно-строительных кооперативах (ГСК);
– дачных и садовых кооперативах;
– коттеджных поселках;
– управляющих компаниях УК;
– единых расчетных центрах;
– дирекциях единого заказчика (ДЕЗ);
– газовых хозяйствах;
37
– абонентских службах водоканалов, теплосетей и
энергораспределяющих компаний;
– других организациях, решающих задачи по проведению
периодических расчетов и приему платежей.
Для работы конфигурации «Инфокрафт: Формула ЖКХ» требуется
наличие любого программного продукта системы программ «1С:Предприятие
8», включающего компоненту «Бухгалтерский учет» (кроме базовых версий)
(Рисунок 1.10).
Рисунок 1.10 Экранная форма открытия лицевого счета
Продукт защищен аппаратным ключом защиты и не является полностью
конфигурируемым.
Программный продукт «Инфокрафт: Формула ЖКХ» имеет сертификат
«Совместимо! Система программ 1С:Предприятие». Данный сертификат
является официальным подтверждением того, что программа прошла в фирме
«1С» тщательное тестирование на корректность совместной работы и удобство
применения с «1С:Предприятие».
Таким образом, все рассмотренные системы функциональны, позволяют
учитывать различные льготы и рассчитывать стоимость коммунальных услуг с
учетом различных ситуаций, однако все обладают одним значительным
38
недостатком – отсутствием интерактивности, что в рассматриваемом случае
делает их использование невозможным.
1.3.2 Выбор и обоснование стратегии автоматизации задачи
Под стратегией автоматизации понимаются базовые принципы,
применяемые при автоматизации организации. В нее могут быть включены
следующие компоненты [10]:
• Направления деятельности компании и порядок, в котором они
будут автоматизированы;
• Методики автоматизации: комплексная автоматизация, хаотичная
по направлениям, участкам;
• Утвержденная техническая политика – совокупность внутренних
стандартов, реализованных на предприятии;
• Ограничения: временные, финансовые и т.д.;
• Способы контроля изменений плана.
Автоматизация становится одним из способов достижения стратегических
бизнес - целей, и не является обычным процессом, развивающимся по своим
внутренним законам. В любой стратегии автоматизации должна быть заложена
стратегия бизнеса компании: ее миссия, направления и модель бизнеса. Поэтому
стратегия автоматизации – это некий план, согласованный по срокам и целям со
стратегией компании [11].
Параметрами отбора стратегии автоматизации в компании становится
расширение и добавление новых возможностей системы после его внедрения,
рентабельность использования системы, ограничения временных затрат. Именно
поэтому рассмотрим возможность использования одной из 3 стратегий
автоматизации [9]:
• Хаотичная автоматизации, предполагающая установку частей ИС
по мере доступности. Характеризуется как «заплатка». Является самым худшим
вариантом с точки зрения ощутимого эффекта. Не имеет стратегического плана
развития ИС. Разрабатывается зачастую для решения сиюминутных задач;
• Автоматизация по участкам, определяющая процесс автоматизации
выбранных производственных или управленческих подразделений, которые
39
можно объединить по функциональному признаку. Внедрение связано с
большой трудоемкостью, а для качественной реализации стратегии необходимы
стратегические и оперативные планы. Подобный подход выбирается в случае,
если инвестиционные ресурсы ограничены и не потянут полную автоматизацию
компании, а реализованная автоматизация участка показывает неплохие
результаты;
• Автоматизации по направлениям, подразумевающая автоматизацию
отдельных групп, бизнес-процессов (направлений) - изготовление, продажу,
управление финансами.
Если мы меняем объект, то нужно менять и предметную область.
Выбор системы зачастую связан с видом услуг и составом затрат.
Реализовав систему, мы получаем «конструктор» АРМов.
Хаотичная стратегия не актуальна, так как использование ИС
рассматривается в долгосрочной перспективе, а также возможно расширение и
добавление технических возможностей системы. Автоматизация по участкам
включает автоматизацию некоторых отделов компании. Метод автоматизации по
направлениям самый подходящий, поскольку в случае его использования будет
реализована автоматизация единого направления - планирования.
Стратегия автоматизации изначально должна соответствовать задачам и
стратегии бизнеса. В понятие стратегии обычно включаются пути достижения
этого соответствия.
Полная автоматизация управления предприятием. Интегрированная
автоматизированная система управления предприятием представляет собой
объединение большого количества элементов различных уровней и различного
назначения.
Хаотичная стратегия не подходит, т.к. автоматизируем целый отдел. При
этом используется несколько составляющих ИС, такие как СУБД, клиент-
серверное приложение. Нельзя автоматизировать только часть из них, эффекта
от этого не будет. Полная стратегия автоматизации тоже не подходит в нашем
случае, так как мы автоматизируем одно из направлений деятельности
компании. Стратегия автоматизации по участкам лучше всего подходит для
автоматизации процесса деятельности УК, так как в этом случае необходимо
40
внедрить систему автоматизации только в одном направлении деятельности.
Автоматизировав данный процесс, можно будет значительно снизить время на
обработку документов. [11]
1.3.3 Выбор и обоснование способа приобретения ИС для
автоматизации задачи
Внедрить нужную АИС в рассматриваемой компании можно, применяя
несколько способов получения.
Варианты получения ИС:
• Полноценная реализация, подразумевающая построение и
реализацию проекта собственными силами внутри компании;
• Покупка готового решения - подразумевает оплату готовой ИС у
компании, создающей или реализующей различные ИС и ее дальнейшее
применение;
• Получение исходного решения и его модификация подразумевает
получение составного ядра требуемой ИС у компании, создающей и
реализующей различные ИС, для того, чтобы дополнить продукт собственными
важными коррективами и уже после этого начать использовать;
• Разработка АРМ – очень доступный способ. Имеет как плюсы, так и
минусы. Плюсы состоят в том, что нет лишних затрат на оплату полноценных
решений, проект реализуется только для своих нужд и своими силами – что
повышает его приспособленность под бизнес-процессы компании. Минус
заключается в том, стабильность и время разработки проекта своими силами
зависит от уровня знаний и компетенций программистов [3].
Создание ИС своими силами гарантирует: персонализацию кода, новые
методы защиты от взлома, улучшенные участки кода, расширяемость системы в
дальнейшем, поскольку свою программу человеку менять намного проще, чем
копаться в чужой программе. Сопровождение и обновление ПО возможно
всегда, пока в компании есть хоть один ИТ-сотрудник, имеющий требуемые
навыки.