59
разработать инструкции по безопасности труда по профессиям и
местам производства работ в соответствии с требованиями «Методических
указаний.....»;
внедрить программу обучения по безопасности труда на
предприятии;
приобрести наглядные пособия в области охраны труда, пожарной и
промышленной безопасности, мультимедийный видеопроектор, экран,
информационную доску;
оснастить помещение для проведения занятий демонстрационными
огнетушителями, инструментом;
провести обучение и аттестацию работников организации по
вопросам охраны труда, промышленной и пожарной безопасности;
комиссии предприятия разработать план мероприятий по
улучшению состояния безопасности труда;
принять меры к своевременному оснащению работников
средствами индивидуальной и коллективной защиты;
провести проверку знаний техники безопасности персонала,
обслуживающего электроустановки, теплопотребляющие энергоустановки в
части требований соответствующих Правил;
устранить в оборудовании конструктивные недостатки, последствия
которых могут привести к травмам;
выполнить работы по повышению надежности оградительной и
предохранительной техники оборудования;
осуществлять контроль за выполнением графиков планово-
предупредительного ремонта оборудования электроустановок и
теплопотребляющих установок;
Примерные затраты на оборудование помещения для проведения
обучения по безопасности труда представлены в таблице 3.
60
Таблица 3
Затраты на оснащение учебного помещения
№
п\п
Наименование
Стоимость,
руб.
1
Наглядные пособия по охране труда
3000
2
Наглядные пособия по промышленной безопасности
6000
3
Наглядные пособия по пожарной безопасности
3000
4
Мультимедийный видеопроектор
23000
5
Видеофильмы
5200
6
Демонстрационный экран
2800
7
Мобильная доска
8900
8
Огнетушитель ОП-5
490
9
Огнетушитель ОУ-5
1730
10
Инструмент, комплект
5000
11
Газоанализатор (метан)
30000
ИТОГО
89120
Таким образом, усилив работу в области обучения и аттестации
персонала по вопросам безопасности труда; обеспечив своевременный
контроль со стороны руководства организации за состоянием безопасности
труда, техническим состоянием оборудования; соблюдая требования по
выполнению графиков ППР оборудования и других мер предупредительного
характера можно ожидать снижения или полного отсутствия несчастных
случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий и пожаров на
производственных объектах.
Сделав акцент именно на обучении по безопасности труда и мотивации
сотрудников придерживаться безопасного выполнения работ можно
максимально исключить так называемый человеческий фактор, который играет
одну из ключевых ролей в возникновении аварий, инцидентов, пожаров и
61
несчастных случаев на производстве. Психологические причины
возникновения опасных ситуаций представлены на рисунке 6.
Рис. 6 Психологические причины возникновения опасных
ситуаций
Был проведен всесторонний анализ ООО «Микрорайон».
Полное наименование - Общество с ограниченной ответственностью
«Микрорайон». Ведет деятельность на основании Устава.
Организация была основана заводом Пластмасс и располагается на
левом берегу. Основная деятельность - транзит тепловой и электрической
энергии от крупных поставщиков до конечных потребителей в жилых домах по
сетям, принадлежащим ООО «Микрорайон».
62
В ООО линейно-функциональная структура управления. Руководит
организацией директор, в прямом подчинении три отдела: финансово —
экономический отдел, производственно-технический отдел, отдел управления
персоналом. В каждом отделе начальник отдела и рядовые специалисты. На
данный в организации 15 работников.
ООО «Микрорайон» финансово устойчивое предприятие, обладает
гибкой структурой капитала и распределяет его целенаправленно уменьшая
расходную часть и увеличивая доходную часть.
По результатам работы предприятия за 2015 год чистая прибыль
составила 65 тыс. руб. За 2016 год предприятие сработало с убытком в размере
1968 тыс. руб.
На предприятии разработан и внедрен план мероприятий по
стабилизации финансового состояния предприятия. За первый квартал 2017
года финансовое состояние стабилизировалось по итоговым показателям
чистая прибыль за этот период составила 480 тыс. руб.
Безопасность труда в управлении человеческими ресурсами занимает
одну из ключевых позиций в развитии организаций. В современных условиях
идет постоянное совершенствование и разработка новых стандартов и
сертификаций по безопасности труда как Международной Организацией Труда
(МОТ) так и государственными структурами.
ГОСТом 12.0.230-2007 (OHSAS 18001) определена политика,
планирование, внедрение и функционирование, проверка и корректирующие
действия, контроль руководства в области охраны труда в организации.
Бизнес все больше ориентируется на приоритет в области защиты жизни
и здоровья работников. На основании нормативных правовых актов
разрабатываются и внедряются положения, инструкции, руководящие
документы в области безопасности труда; усиливается контроль на всех
стадиях производства, разрабатываются мероприятия по улучшению условий
труда.
63
Анализ состояния безопасности труда в ООО «Микрорайон» показал: в
целом по предприятию ответственность за состояние безопасности труда лежит
на директоре, а контроль за ее состоянием, ввиду отсутствия в штате
специалиста по охране труда, промышленной и пожарной безопасности,
возложен на главного инженера, руководители и специалисты проходят
обучение и аттестацию по охране труда, пожарной безопасности в
специализированных организациях, предаттестационную подготовку по
промышленной безопасности в специализированной организации и аттестацию
в Ростехнадзоре.
Ввиду загруженности главного инженера производственными задачами,
не в полной мере состояние безопасности труда на предприятии соответствует
требованиям нормативных правовых актов, так было установлено, что
инструкции по охране труда разработаны в 2011 году и не соответствуют
требованиям «Методических указаний по разработке правил и инструкций по
охране труда», проведение вводного инструктажа с вновь поступившими
работниками проводятся формально, на предприятии нерегулярно проводится
комплексный контроль за состоянием безопасности труда.
Была проведена аттестация рабочих мест в 2013 году. Все рабочие места
прошли аттестацию, условия труда признаны удовлетворяющими требованиям.
Работники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты
надлежащего качества и требуемых размеров, но не всегда своевременно, на
предприятии не решен вопрос со стиркой спец. одежды.
На предприятии проводятся первичные, повторные внеплановые и
целевые инструктажи согласно установленных сроков и при необходимости
выполнения тех или иных видов работ. Проводятся вводные и периодические
инструктажи по пожарной безопасности. Проводится аттестация по охране
труда и пожарной безопасности. Но обучение перед аттестацией не проводится.
Производственные объекты оснащены огнетушителями ОП-5 и ОУ-5. На
64
рабочих местах находятся инструкции по охране труда и пожарной
безопасности.
На основании вышеизложенного анализа руководству предприятия для
улучшения состояния безопасности труда рекомендовано: ввести в штат
специалиста по охране труда, промышленной и пожарной безопасности,
внедрить СУОТ, разработать инструкции по безопасности труда, выделить
помещение для проведения обучения по безопасности труда и оборудовать его,
внедрить программу обучения, разработанную в данной дипломной работе, а
так же ряд других мероприятий.
65
ГЛАВА 3. ПРОЕКТ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
3.1 Разработка программы обучения по безопасности труда для
работников ООО «Микрорайон»
Обучение персонала является наиболее актуальным вопросом в
управлении персоналом данной организации. Потребность в
квалифицированном персонале для организации сохраняется всегда, будь то
период становления, активного роста или реструктуризации. Залогом компании
в достижении ее стратегических целей, конкурентоспособности и стремлении к
преобразованиям — является грамотно спланированное и четко организованная
работа по обучению персонала. Но можно иметь прекрасно разработанную
программу обучения и не получить ожидаемого эффекта при отсутствии
мотивированности сотрудников на обучение. При обучении по безопасности
труда самым мощным мотиватором обучения является сохранение жизни и
здоровья работников. Помимо этого сотрудник должен ощущать
психологическую безопасность, т.е. когда он говорит о тех или иных
недостатках и нарушениях в области безопасности труда руководителям, он не
будет опасаться быть наказанным, униженным. Нужно пробудить и укрепить
сознание ответственности за безопасность труда руководителей и сотрудников
организации.
Если данная позиция будет приемлема в работе руководителей любого
уровня, то взаимное доверие и психологический комфорт будет присущи
организации и, как следствие, будет достигнута мотивация работников на
обучение и соблюдение требований безопасности труда.
66
Рассмотрев состояние безопасности труда на предприятии был выявлен
ряд недостатков, среди которых особое место занимает формализм в
проведении обучения по безопасности труда работников предприятия. В ходе
анализа было выявлено, что на предприятии существует ряд разрозненных
программ, которые не все соответствуют требованиям нормативных правовых
актов государства.
Таким образом, для данного предприятия является наиболее
необходимым разработка программы обучения по безопасности труда с учетом
требований в области охраны труда, промышленной и пожарной
безопасности, промышленной санитарии. Разрабатываемая Программа
обучения будет состоять из теоретической и практической частей обучения.
Основными нормативными документами для разработки программы по
вопросам безопасности труда являются:
Трудовой кодекс РФ;
«Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований
охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда
России и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29);
ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ Организация обучения безопасности труда.
Общие положения;
нормативные документы, регламентирующие промышленную
безопасность, пожарную безопасность, электробезопасность, и другие,
определяющие безопасную деятельность организаций (Приложение 11).
Проанализировав требования, изложенные в выше указанных
документах разработана программа обучения работников по безопасности
труда и тематический план обучения, представлены в Приложении 12.
3.2 Организация реализации программы обучения по безопасности
труда
67
Для реализации обучения работников организации по программе
разработать план мероприятий и график обучения на год. Определить
ответственные лица за проведение обучения. Сформировать и утвердить
приказом комиссию по проверке знаний. Предлагается выделить помещение
для проведения теоретического и практического (по возможности проведения)
обучения по безопасности труда. Данное помещение оснастить
информационными плакатами в области охраны труда, промышленной,
пожарной безопасности, электробезопасности, мерам оказания первой помощи
потерпевшим, по безопасной работе с электроинструментом, в тепловых
камерах и на электрических сетях, алгоритмом действий при возникновении
аварийных и пожарных ситуаций, а также демонстрационной доской, видео
проектором и экраном.
Для практических занятий необходимо оснащение демонстрационными
огнетушителями ОП и ОУ, аптечкой первой помощи, инструментом,
респиратор РПГ - 67А, газоанализатор, средствами защиты, манометрами,
термометрами, вентилями и задвижками (аналогичными установленным в
тепловой камере). Для проведения занятий по безопасности труда с целью
полного вовлечения работников в процесс, следует использовать современные
интерактивные методы обучения.
Для проверки знаний программы обучения по безопасности труда
разработать билеты, соответствующие программе обучения и темам в ней
изложенным. Результаты проверки теоретических знаний и практических
навыков оформлять в протоколе с подписями членов комиссии и работника.
Работники прошедшие проверку допускаются к работе. Если работник не
прошел проверку знаний, то он отстраняется от работы и обязан пройти
повторную проверку не позднее месяца от даты аттестации.
Для работодателя «хорошим» стимулом к качественному обучению
работников является ст. 76 ТК РФ обязывающая отстранять от работы
68
сотрудников, не прошедших проверку знаний с оплатой за все время
отстранения как за простой.
Реализация мероприятий по внедрению программы обучения по
безопасности труда призвана сократить численность пострадавших от
несчастных случаев на производстве, снизить показатель общего
производственного травматизма.
3.3 Социально - экономическая эффективность от реализации программы
обучения
Целесообразность разработки и внедрения мероприятий по охране труда
обосновывается экономической эффективностью по следующим оценочным
показателям, как прирост производительности труда, снижение себестоимости
продукции, условный годовой экономический эффект, прирост прибыли и
рентабельности.
Эффективность мероприятий зависит от установления сроков его
проведения, определение порядка учета выполненной работы,
предупреждающие или корректирующих действий. Следует детально
обосновать как техническое оснащение, так и финансовое и кадровое
обеспечение.
Согласно ГОСТ 12.0.006-2002 «Общие требования к управлению
охраной труда в организации» и международными стандартами по СУОТ
должен вводиться и поддерживаться порядок непрерывного выявления опасных
факторов, оценки риска и принятия мер по снижению уровня риска, следует
разрабатывать профилактические и корректирующие меры на основе
мониторинга условий труда.
В охране труда при решении задач обеспечения безопасности работника
как в повседневной работе, так и на перспективу находят применение
различные методы, позволяющие создать необходимый уровень безопасности.
Внедрение дистанционного управления, автоматизации, роботизации и другие