69
меры позволяют освободить персонал от работ в опасных зонах. Нормализация
рабочей зоны достигается путем исключения опасностей и приведения вредных
факторов среды до нормативных значений.
Приспособлению работников к соответствующей производственной
среде способствует обучение, в том числе и отдельных категорий
застрахованных, с использованием различных мер, позволяющих лучше
усвоить необходимый объем знаний по безопасности. Реализация
целенаправленных мер позволит существенно сократить численность
пострадавших на производстве со смертельным исходом, снизить показатель
общего производственного травматизма и приблизить его значение до уровня,
достигнутого развитыми европейскими странами, резко сократить удельный
вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим
нормам.
Одно из новых направлений деятельности - формирование системы
социального аудита при взаимоотношениях предприятий и государственных
органов, являющихся неотъемлемой частью системы общественного
регулирования социальных процессов в обществе, в том числе по созданию
безопасных условий труда.
Комплексность задач по решению назревших проблем требует
реализации различных мероприятий, таких как создание методических
разработок, национальных стандартов и технических регламентов, подготовка
законодательных инициатив, разработка целого ряда программных продуктов, а
также проведение организационных и многих других мероприятий.
Для оценки результатов относительно мер по улучшению условий и
безопасности труда согласно «Методики определения социально-
экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны
труда» предложено четыре группы показателей: изменение состояния условий
и охраны труда; социальные; социально-экономические; экономические.
70
Изменение состояния условий и охраны труда оценивается повышением
уровня безопасности труда, улучшением санитарно-гигиенических,
эстетических и психофизиологических показателей. Повышение уровня
безопасности труда обеспечивается увеличением количества машин и
механизмов, производственных зданий и др., приведенных в соответствие с
требованиями стандартов безопасности труда и других нормативных актов.
Улучшение санитарно-гигиенических показателей характеризуется
уменьшением содержания вредных веществ в воздухе, снижения уровней шума
и вибрации, улучшением освещенности, параметров микроклимата и др.
Улучшения эстетических показателей обеспечивается рациональным
компоновкой рабочих мест и машин, составлением помещений и территорий,
сочетанием цветовых оттенков и тому подобное. Изменение состояния
производственной среды факторами оценивается разницей абсолютных
величин до и после внедрения мероприятий или достигнутых результатов с
прогнозируемыми, также сравнением относительных показателей,
характеризующих степень соответствия тех или иных факторов предельно
допустимым концентрациям (ПДК), предельно допустимым уровням (ПДУ).
Улучшение психофизиологических показателей обеспечивается уменьшением
физических и нервно-психических нагрузок, в том числе монотонных условий
труда.
Комплексная оценка изменения состояния условий труда
осуществляется по показателям прироста количества рабочих мест, на которых
условия труда приведены в соответствие с нормативными требованиями.
Социальные результаты мероприятий по улучшению условий и охраны
труда определяются по следующим показателям: уменьшение количества
рабочих мест, не соответствующих нормативным требованиям (как в
комплексе, так и по отдельным факторам) и сокращение количества
работающих в неудовлетворительных условиях труда; снижение уровня
производственного травматизма; уменьшение случаев профессиональной
71
заболеваемости; уменьшение количества случаев инвалидности вследствие
травматизма или профессиональной заболеваемости; уменьшения текучести
кадров из-за неудовлетворительных условий труда.
Для оценки социальных результатов использоваться показатели
(степени удовлетворения работой и ее престижности). Социально-
экономические результаты мероприятий по улучшению условий и охраны
труда - это в стоимостной форме значимые последствия (социальный результат)
от улучшения условий и охраны труда.
Кроме показателей социальных и социально-экономических результатов
мероприятий по охране труда определяются показатели социальной и
социально-экономической эффективности трудоохранных мероприятий.
Показатели социальной и социально-экономической эффективности
рассчитываются как отношение величин социальных или социально-
экономических результатов к затратам, необходимых для их осуществления.
Правомерно также и обратное соотношение суммы расходов до
социального или социально-экономического.
Показатели социальной и социально-экономической эффективности
используются для определения фактического уровня удельных затрат,
необходимых для уменьшения количества работающих в
неудовлетворительных условиях труда, снижения уровня травматизма,
заболеваемости, текучести кадров на разных предприятиях, в области,
министерстве и в целом в государстве.
При условии достижения социального эффекта выполняется
экономическое обоснование мероприятий по улучшению условий и охраны
труда посредством сравнения экономических результатов этих мероприятий с
затратами, необходимыми для их осуществления путем расчета двух основных
показателей: экономического эффекта и экономической эффективности.
Экономический эффект определяется как разница между годовой
экономией от мероприятий и затратами (вложениями) на их осуществление.
72
Экономическая эффективность определяется как отношение годовой
экономии от мероприятий в расходы (вложений).
Экономическое обоснование мероприятий, которые планируются на
период, больше одного года, требует учета следующих факторов: изменения
состояния производственной среды, обусловленного ростом производства,
внедрением новой техники и технологий, освоением новых видов продукции;
рост требований к состоянию производственной среды; повышения
производительности и оплаты труда; изменение стоимости строительно-
монтажных работ и оборудования [22, с.207].
Для оценки экономической эффективности используют показатели
чистого и общего (абсолютного) экономического эффекта. Показатель чистого
экономического эффекта (годового экономического эффекта Э
г
) определяется
по формуле:
Э
г
= В - З,
Э
г
= 69,6 — 15,53 = 54,1 руб.
чем больше годовой экономический эффект Э
г
, тем выше экономическая
эффективность мероприятия.
Затраты З на реализацию мероприятия рассчитываются:
З = Е
н
*К + С,
З = 0,08*89,1 + 8,4 = 15,53, руб.
К – капитальные вложения в мероприятие, руб. (затраты на приобретение
средств защиты, модернизацию оборудования, создание или улучшение систем
вентиляции, очистки и кондиционирования воздуха и т.п.); Е
н
- безразмерный
нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений, для
мероприятий по охране труда принимается равным 0,08; С – затраты на
обслуживание и эксплуатацию систем обеспечения условий и охраны труда в
год, руб.
Общая (абсолютная) экономическая эффективность Эо мероприятия
определяется выражением:
73
Эо = В / З,
Э
о
= 69,6 / 15,53 = 4,48руб.
Мероприятие считается экономически эффективным, если Э
о
> 1 . Чем
выше Э
о
, тем эффективнее мероприятие.
Эффективность капитальных вложений Э
к
в мероприятия по охране
труда оценивают по формуле:
Э
к
= (В — С) / К,
Э
к
= (69,6 — 8,4) / 89,1 = 0,69руб.
Если Э
к
> Е
н
= 0,08 , то капитальные вложения следует считать
эффективными.
Срок окупаемости капитальных вложений Т = 1/Э
к
Если Т < 12,5 лет
лет, то мероприятие считается окупаемым [22].
Т = 1 / 0,69 = 1,5 года.
Проведя расчеты, можно сказать, что внедрение программы обучения
даст экономический эффект со сроком окупаемости 1,5 года, что является очень
хорошим показателем.
Проанализировав состояние безопасности труда в ООО «Микрорайон»
был сделан вывод, что наиболее актуальной проблемой является отсутствие
обучения перед ежегодной проверкой знаний. Есть закономерная связь между
отсутствием обучения требованиям безопасности и несчастными случаями на
производстве. Поэтому была разработана программа обучения по безопасности
труда для работников ООО «Микрорайон».
Цель разработки программы: снижение риска производственного
травматизма; уменьшение вероятности профессиональных заболеваний;
профилактика чрезвычайных ситуаций и техногенных аварий.
Задачи разработки программы: приобретение знаний в области охраны
труда, промышленной и пожарной безопасности; овладение приемами и
методами по обеспечению безопасности работников при выполнении
различных видов работ.
74
Разделы программы.
Теоретическая часть:
Вопросы охраны труда - законодательство, нормативные документы,
организация управления, требования, предъявляемые к обучению работников,
учет и расследование несчастных случаев на производстве, характеристика
условий труда, средства индивидуальной защиты, способы оказания первой
помощи пострадавшим при несчастных случаях.
Требования промышленной безопасности - предъявляемые к
оборудованию инструментам, приспособлениям, выполнению ремонтных
работ, при обслуживании тепловых камер и сетей, при управлении
грузоподъемным механизмов с пола, строповке и перемещении груза, при
производстве земляных работ.
Требования пожарной безопасности - предъявляемые к
противопожарному режиму объектов, пожароопасным работам, соблюдению
мер противопожарной безопасности работниками.
Практическая часть обучения:
Отработка действий по сигналу «ПОЖАР» - вводная «Эвакуация
персонала и локализация пожара».
Отработка действий по сигналу «Разрушение трубопровода подачи
горячей воды свыше + 115
0
С».
Для разработки программы использовались с учетом специфики
предприятия и требований «Методических указаний...» типовые правила по
охране труда для профессии, Правила технической эксплуатации тепловых
энергоустановок, Правила технической эксплуатации электроустановок
потребителей, Правила пожарной безопасности, межотраслевые правила и
другие нормативные документы.
Для обучения работников по программе безопасности труда и
аттестации рекомендуется выделить специальное помещение, которое
надлежит оборудовать демонстрационной доской, мультимедийным видео
75
проектором, экраном, оснастить информационными плакатами надлежащей
тематики. Для проведения практических занятий и отработки навыков
оснастить демонстрационными огнетушителями ОП-5 и ОУ-5, инструментом,
средствами защиты, производственной аптечкой. Ориентировочная стоимость
необходимого оборудования и оснащения составила 89 120 руб.
Кроме этого руководству ООО «Микрорайон» рекомендовано составить
план мероприятий и график обучения персонала, ввести в штат специалиста по
охране труда, промышленной и пожарной безопасности, усилить контроль за
состоянием безопасности труда на производстве и ряд других мероприятий.
После внедрения рекомендаций по улучшению безопасности труда,
внедрения программы обучения, прогнозируется снижение количества
работающих в неудовлетворительных условиях труда, снижение
производственного травматизма, улучшение психо-эмоционального климата в
коллективе, снижение текучести кадров.
При оценке результатов относительно мер по улучшению условий и
безопасности труда ожидаемо улучшение четырех групп показателей:
изменение состояния условий и охраны труда; социальные; социально-
экономические; экономические.
Показатели социальной и социально-экономической эффективности
используются для определения фактического уровня удельных затрат,
необходимых для уменьшения количества работающих в
неудовлетворительных условиях труда, снижения уровня травматизма,
заболеваемости, текучести кадров.
Экономическое обоснование мероприятий по улучшению условий и
охраны труда осуществляется в следующем порядке: определяется набор
необходимых данных об изменении состояния производственной среды на базе
достигнутых социальных результатов и технико-экономических показателей
предприятия по базовым вариантам; определяются затраты на реализацию
продукции; рассчитывается социальная и социально-экономическая
76
эффективность; рассчитывается экономический эффект по результатам
проведения мероприятия.
На основании вышесказанного можно сделать вывод, что существует
большое количество критериев, на основании которых можно сделать вывод об
эффективности внедряемых мер по обеспечению безопасности труда на
предприятии.
В данной работе был произведен расчет экономического эффекта от
внедрения программы обучения показал, что срок окупаемости вложений 1,5
года, что является очень хорошим показателем.
77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Более 400 нормативных правовых актов государства регулируют
вопросы, которые напрямую связаны с безопасностью труда, такие как:
обучение по охране труда, обязательное социальное страхование, трудовая
дисциплина, возмещение при несчастных случаях и профессиональных
заболеваниях на производстве, особенности трудовой деятельности некоторых
категорий работников, гарантий и компенсаций работников, вопросы
обеспечения безопасных условий труда, эксплуатация опасных
производственных объектов, пожарная безопасность и так далее.
Многие компании в своих программах развития используют
международные стандарты системы менеджмента охраны здоровья и
безопасности труда.
Обучение персонала по вопросам безопасности на производстве
актуальная проблема для современной Российской Федерации. Именно
отсутствие или формальный подход к обучению в большинстве своем влияют
на несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания,
влекут физические и нравственные страдания для граждан, сокращение
продолжительности жизни, а иногда и смерть.
В нашей стране создана система непрерывного многоуровневого
управления, координации, контроля и обеспечения требований нормативных
правовых актов в области безопасности труда, становление которой
осуществляется в настоящее время.
В области безопасности труда законодательно определены задачи, права
и ответственность работодателя, права и ответственность работника.
78
Определены условия производственной среды; состояния оборудования, машин
и механизмов, зданий и сооружений; требования к материалам и инструменту;
санитарно-гигиенические факторы (опасные и вредные); организационные
факторы (режим труда и отдыха, качество профессиональной подготовки,
обучения по безопасности труда). Система образования опирается на
теоретические основы безопасности труда и нормативные правовые акты,
определяющие требования в области охраны труда, техники безопасности,
промышленной и пожарной безопасности. Но без мотивации работников
соблюдать требования безопасности нельзя достигнуть поставленной цели -
сохранение жизни и здоровья работника.
Был проведен всесторонний анализ ООО «Микрорайон».
Полное наименование - Общество с ограниченной ответственностью
«Микрорайон». Ведет деятельность на основании Устава.
Организация была основана заводом Пластмасс и располагается на
левом берегу. Основная деятельность - транзит тепловой и электрической
энергии от крупных поставщиков до конечных потребителей в жилых домах по
сетям, принадлежащим ООО «Микрорайон».
В ООО линейно-функциональная структура управления. Руководит
организацией директор, в прямом подчинении три отдела: финансово —
экономический отдел, производственно-технический отдел, отдел управления
персоналом. В каждом отделе начальник отдела и рядовые специалисты. На
данный в организации 15 работников.
ООО «Микрорайон» финансово устойчивое предприятие, обладает
гибкой структурой капитала и распределяет его целенаправленно уменьшая
расходную часть и увеличивая доходную часть.
По результатам работы предприятия за 2015 год чистая прибыль
составила 65 тыс. руб. За 2016 год предприятие сработало с убытком в размере
1968 тыс. руб.