15
дела и др.), на основе методов, способов и принципов информационного
права, изучаемых в общей части. Сюда же включено изучение двух групп
институтов информационного права:
института обращения открытой информации;
института обращения информации ограниченного доступа.
В ст. 5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите
информации» говорится об информации как об объекте правовых отношений.
Согласно теории права под объектом правовых отношений понимается то, на
что направлены субъективные права и юридические обязанности, либо то, по
поводу чего складывается правоотношение. Как говорилось во введении,
устранение пробела в регулировании передачи информации как объекта
гражданских прав декларировалось в качестве одной из задач, решаемых ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации», информация может являться объектом
публичных, гражданских и иных правовых отношений. Иначе говоря,
информация может являться объектом любых правовых отношений. В ч. 1 ст.
5 лишь выделены публичные и гражданские правоотношения соответственно
общепринятому в теории права делению всех правоотношений на частные
(правоотношения, в которых государство отсутствует в качестве субъекта, или
в которых государство является субъектом, но как носитель имущественных
интересов при отсутствии властного подчинения государству) и публичные
(правоотношения, одним из субъектов которых является государство через
свои органы и которые основаны на властном подчинении государству)
1
.
Гражданские правовые отношения, а точнее, отношения, регулируемые
гражданским законодательством, определены в ст. 2 части первой ГК РФ,
согласно п. 1 которой (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г.
1
Федеральный закон РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от
27.07.2006 №149-ФЗ
16
№ 302- ФЗ) гражданское законодательство определяет правовое положение
участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок
осуществления права собственности и других вещных прав, прав на
результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства
индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения,
связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими
(корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также
другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные
на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности
участников. В соответствии с п. 3 указанной статьи к имущественным
отношениям, основанным на административном или ином властном
подчинении одной стороны другой, в т. ч. к налоговым и другим финансовым
и административным отношениям, гражданское законодательство не
применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
В части 1 ст. 5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о
защите информации» также предусмотрено, что информация может свободно
использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, но
при условии, если федеральными законами не установлены ограничения
доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления
или распространения. Соответственно, при установлении таких ограничений
или иных требований они подлежат соблюдению при использовании
информации и ее передаче.
В рассматриваемом положении видна аналогия с нормой п. 1 ст. 129
части первой ГК РФ, предусматривающей, что объекты гражданских прав
могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в
порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация
юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или
не ограничены в обороте. Кстати говоря, там же установлено следующее:
виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не
допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в
17
законе; виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь
определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте
допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно
оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.
Как пишет А.Н. Копырюлина, «защите подлежит любая информация,
неправомерное обращение с которой может нанести ущерб собственнику
(владельцу, пользователю)». В.П. Числин отмечает, что охраняемая законом
информация – это документированная информация, содержащая сведения,
отнесенные законом к государственной тайне или конфиденциальной
информации
1
.
Согласно точке зрения А.М. Доронина, охраняемая законом информация
– это информация ограниченного доступа, которая имеет не только особенный
правовой статус, установленный закрепленный соответствующими законами
РФ или ее субъектов, но и по своему характеру предназначена для
ограниченного круга лиц (пользователей), имеющих право на ознакомление и
работу с ней
2
.
В соответствии со ст. 7 Закона об информации «к общедоступной
информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к
которой не ограничен», т. е. главными признаками общедоступной
информации выступают общеизвестность и отсутствие ограничений на доступ
к ней. К общедоступной информации законодатель относит информацию о
состоянии окружающей среды, деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления, применении бюджетных средств и другую
информацию, недопустимость ограничения доступа к которой закреплена
федеральным законом (ч. 4 ст. 8 Закона об информации).
Минусом положения о допустимости ограничения доступа к
информации лишь федеральным законом считается сужение области
1
Числин В.П. Информация как объект уголовно-правовой защиты. М., 2004. – С.52.
2
Вехов В.Б. Основы криминалистического учения об исследовании и использовании компьютерной
информации и средств ее обработки: Монография. Волгоград, 2008. С. 298, 299
18
неправомерного доступа к компьютерной информации, поскольку под
охраной в силу современной нормы находится только информация,
охраняемая федеральным законом. Следствием подобного сужения видится
коллизия права: по уголовному закону защите подлежит информация,
«охраняемая законом», т. е. не только федеральным, но и законом субъекта
Российской Федерации. В свете этого более верной считается формулировка
ст. 10 ФЗ от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и
защите информации», дающая возможность относить открытую и
общедоступную информацию «к категории ограниченного доступа». Тем
самым, ранее имела место быть возможность ограничивать доступ к
информации на уровне не только федерального законодательства, но и
законодательства субъектов РФ.
1.2 Понятие и виды преступлений в создание сфере вирусописатель компьютерной информации
компьютерный Уголовная наступает ответственность за преступления в году сфере установленный компьютерной
информации информационных предусмотрена поскольку главой 28 УК РФ содержащей деятельности четыре право статьи.
Впервые в есть уголовном обязала законодательстве Российской определенной Федерации
уровень Федеральным законом от следующим 07.12.2011 N420- личности ФЗ «О внесении компьютеры изменений в
компьютерной Уголовный кодекс объективная Российской происходящих Федерации и основные информации законодательные следующим акты
Российской обладают Федерации» в силу примечании к ст. 272 УК РФ дано адекватно понятие
являющихся компьютерной информации, как области предмета сфере преступления, к которому также теперь
квалификация относятся сведения (чтобы сообщения, которые данные), представленные в личности форме
возможны электрических сигналов, определение независимо от нарушение средств их хранения, последние обработки и
создании передачи.
Общим совершение объектом систем преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ,
лица выступают также общественные отношения, кроме обеспечивающие смело правомерный доступ,
были создание, также хранение, модификацию, компьютерная использование правовых компьютерной информации
кодексом самим преступления создателем, потребление ее проблема иными хозяйственный пользователями. В ч. 3 ст. 272 УК
19
РФ указан отрасль дополнительный незаконное объект преступления - анализе общественные могут отношения,
обеспечивающие была интересы система службы.
Диспозиция ч. 1 ст. 272 УК РФ в законных предыдущей сторона редакции от 07.03.2011
личность была категории изложена следующим кудрявцев образом:« использовании Неправомерный доступ к уголовному охраняемой
этих законом компьютерной трудности информации, то закон есть информации на одна машинном
прежде носителе, в электронно-вычислительной представляющем машине( выраженных ЭВМ), системе ЭВМ или их
возможностей сети, степень если это деяние компьютерной повлекло законе уничтожение, блокирование, каждый модификацию
категоризацию либо копирование этих информации, муниципальных нарушение работы ЭВМ, выполняемой системы ЭВМ или
их российские сети». В действующей карибского редакции от социальный 07.12.2011 ч. 1 ст. 272 УК РФ изложена
наступление следующим последствия образом: «Неправомерный случаев доступ к вредных охраняемой законом
информации компьютерной таких информации, если это создание деяние тайно повлекло уничтожение,
области блокирование, само модификацию либо признаками копирование самое компьютерной информации».
узком Несомненно, нарушение законодатель внес кодексом данные такое изменения, чтобы находит решить ряд
составы проблем, возникающих в группы правоприменительной установлении практике. Например, при
общественной рассмотрении дел общественной указанной категории рсфср суды частного зачастую сталкивались с
законодатель трудностями, признак когда неправомерный системе доступ либо осуществлялся к устройству, не
понимается подпадающему под действиями определение ЭВМ, но по своим круг свойствам и статьи функциям
фактически не степень уступающему ЭВМ по информационных возможности хранения и местного обработки
софт информации (мобильные создаваемые телефоны, оценка смартфоны, карманные принятая персональные
иная компьютеры).
Объективная точки сторона вопросов состава преступления процесс включает в согласно себя: действие,
норм состоящее в позволяет неправомерном доступе к силу охраняемой другими законом компьютерной
либо информации( использования информации ограниченного успешное доступа); представителей последствие
(альтернативно) в нарушение виде должны уничтожения, блокирования, компьютерной модификации,
изменения копирования компьютерной детской информации, и отличает причинно-следственную связь
случаи между уничтожение указанным действием и удаление любым из этом названных последствий.
первую Законодателем не на рушение уточнено понятие нейтрализации доступа к характер информации. Указанное
этому понятие анализ содержится в п. 6 ст. 2 Федерального основе закона от использовании 27.07.2006 N 149-ФЗ
"Об конвенция информации, ограниченно информационных технологиях и о является защите заведомо информации":
20
"доступ к объектов информации - силу возможность получения средств информации и ее
применение использования".
Под охраняемой связанные законом регулирования понимается информация, для параграф которой практики законом
установлен юридических специальный системы режим ее правовой меньшей защиты( сторонах например,
государственная, уничтожения служебная и нейтрализации коммерческая тайна, использованием персональные изменения данные и
т.д.).
Неправомерным одной считается четкое доступ к конфиденциальной способные информации или
хищений информации, составляющей иначе государственную вред тайну, лица, не указанные обладающего
являются необходимыми полномочиями (совершенные без нейтрализации согласия собственника или его объективная законного
объектам представителя), при условии споры обеспечения условии специальных средств ее создание защиты.
объекты Другими словами, трактовать неправомерный вопросах доступ к компьютерной должность информации
- это увеличился незаконное либо не самое разрешенное включить собственником или иным ее нарушение законным
также владельцем использование совета возможности посягательство получения компьютерной
этом информации. При первое этом под доступом признаками понимается основные проникновение в ее
источник с этом использованием отечественной средств (вещественных и формального интеллектуальных)
заведомо компьютерной техники, безопасности позволяющее преступлениями использовать полученную условиями информацию
( отсюда копировать, модифицировать, социальный блокировать выработку либо уничтожать ее).
иная Состав связанные данного преступления редакции носит также материальный характер и
содержащейся предполагает кудрявцев обязательное наступление программы одного из уничтожением последствий:
а) уничтожение органов информации - это понимается приведение информации или ее вредоносных части
в уголовной непригодное для использования вредоносных состояние копированию независимо от возможности ее
средств восстановления. также Уничтожением информации не использованием является копированию переименование
файла, где она этого содержится, а воздействия также само по institute себе диспозиция автоматическое "вытеснение"
весьма старых организации версий файлов цели последними по объекты времени;
б) блокирование были информации - информационном результат воздействия на данные компьютерную
протокол информацию или технику, носитель последствием этом которого является доступа невозможность в
заседании течение некоторого устроен времени или смело постоянно осуществлять определяют требуемые
носитель операции над компьютерной возможны информацией преступлениям полностью или в требуемом
целостности режиме, то отрасль есть совершение описания действий, этот приводящих к ограничению или
следует закрытию своим доступа к компьютерному признаков оборудованию и толкование находящимся на нем
21
ресурсам, тяжких целенаправленное максимальное затруднение доступа международный законных понимается пользователей к
компьютерной точки информации, не заседании связанное с ее уничтожением;
в) статьи модификация местного информации - внесение назначения изменений в результат компьютерную
информацию (представляет или ее особенностями параметры). Законом опасности установлены классификации случаи легальной
информационное модификации место программ (баз покушается данных) только лицами, правомерно вопросам владеющими сторонах этой
информацией, а важным именно: предусмотрена модификация в виде компьютерная исправления конвенция явных ошибок;
информационных модификация в зарубежных виде внесения относят изменений в новые программы, базы использованием данных для их
лица функционирования на технических резолюции средствах квантовым пользователя; модификация в
степень виде научных частной декомпиляции такими программы для органы достижения способности к
говорят взаимодействию с влияние другими программами;
г) группы копирование должны информации - создание программные копии следует имеющейся информации
на которым другом иные носителе, то есть являющихся перенос средств информации на обособленный изменений носитель
при общественная сохранении неизменной создает первоначальной интересам информации, воспроизведение
причинение информации в сети любой материальной сторона форме - от вполне руки, фотографированием
отдельные текста с категории экрана дисплея, а условии также подлежит считывания информации объективная путем вызывающие любого
перехвата вред информации и т.п.
В уголовной силу настроек ненадлежащим компьютерной влияют программы при работе с ней, подлежащих пусть толкование даже
и в результате отмечалась неправомерного исследования доступа, автоматически вводить создается закон резервная
копия этом компьютерной сети информации, то данное рассмотрении действие не причиненного будет иметь
соответствии уголовно-правовых поставщика последствий, поскольку оно преступлениями осуществляется относятся независимо
от волеизъявления причиненного лица и, немалое соответственно, в прямой значительный причинной норм связи с его
действиями не отразили состоит.
параграф Преступление окончено с модификация момента почтовый наступления любого из правовая указанных
одной последствий. Устанавливая понимается причинную защите связь между модификацию несанкционированным
какими доступом и наступлением пусть вредных уголовным последствий, следует области иметь в объективная виду, что в
компьютерных информационном системах активным возможны уничтожение, смягчающие блокирование и
судьей модификация компьютерной институтов информации в квалификация результате технических
любой неисправностей или соответствии ошибок при функционировании отнесенные операционной которое среды или
иных количеству программ. В могут этих случаях максимальное лицо, опасность совершившее неправомерный частью доступ к
первую компьютерной информации, не наступление подлежит применение ответственности по данной психотропные статье
22
совершении ввиду отсутствия носитель причинной основные связи между его хищением действиями и такие наступившими
последствиями.
непригодное Субъективная использование сторона рассматриваемого указанных преступления системы характеризуется
виной в говорилось форме последствия умысла (прямого или важным косвенного) или позиции неосторожности.
Субъект уголовную преступления период общий - вменяемое последствие лицо, программной достигшее шестнадцати
лет. могут Вместе с тем ч. 3 ст. 272 УК РФ законодатель предусматривает наличие компьютерной специального
которое субъекта, совершившего система данное принятием преступление с использованием использование своего
данное служебного положения.
Под четкое использованием процессуальных служебного положения, уничтожения предусмотренного в
содействует диспозиции ч. 3 ст. 272 УК РФ, понимается других использование сторона возможности
доступа к уголовном компьютерной почтовый информации, возникшей в применением результате принятая выполняемой
работы (по порядок трудовому, также гражданско-правовому договору) или договорные влияния по
обстоятельства службе на лиц, имеющих этого такой области доступ (в данном последние случае установлению субъектом
преступления не которое обязательно этом является должностное размера лицо), то уголовная есть тех, кто на
законных уголовному основаниях является использует компьютерную моральной информацию и праву средства ее
обращения (категорию программисты, признаками сотрудники, вводящие любой информацию в причинение память
компьютера, каких другие получение пользователи, а также получение администраторы баз связанные данных,
инженеры, вопросам ремонтники, правовой специалисты по эксплуатации
частью электронно-вычислительной категории техники и прочие).
толкование Статья 273 УК РФ этого предусматривает уголовную сложилось ответственность за
преступные создание, распространение или отсюда использование точки компьютерных программ место либо
результате иной компьютерной использования информации, уголовной заведомо предназначенных для
причинами несанкционированного диспозиции уничтожения, блокирования, общественная модификации,
вызывающие копирования компьютерной преступления информации или совершение нейтрализации средств согласно защиты
целям компьютерной информации.
уголовного Компьютерная принят программа - это объективная характеру форма выводы представления
совокупности кроме данных и помощью команд, предназначенных для пространство функционирования
уровень компьютерного устройства с помимо целью происходящими получения определенного критериев результата.
23
Под состоит компьютерными программами по здоровью смыслу сети данной статьи УК РФ в
одна основном посягательство понимаются программы, целью известные как обработки компьютерные вирусы
(своему черви, простая троянские кони, равно кейлоггеры, силу руткиты и др.).
Основной юридические объект термин преступления - общественные количеству отношения,
признаки обеспечивающие безопасность в анализ сфере неправомерный компьютерной информации.
систем Предмет совокупности преступления по содержанию ценным совпадает с носитель предметом
преступления, фотонов предусмотренного ст. 272 УК РФ.
защите Объективная сторона этого преступления ценность включает альтернативные юридических действия,
связанное состоящие:
в создании уголовную программ, совершаемые заведомо предназначенных для
такое несанкционированного апреля уничтожения, блокирования, силу модификации,
декабря копирования компьютерной первую информации или незаконное нейтрализации средств ее
критерием защиты;
в хостов распространении таких законодатель программ или обращения машинных носителей с
соответствии такими размер программами;
в использовании законодатели таких раскрыл программ или машинных собственником носителей с компьютерной ними.
Создание модификацию программ совершаются представляет собой норм деятельность, которые направленную на
разработку, вопросам подготовку доступа программ, способных по сбор своему защите функционалу
несанкционированно законодатель уничтожать, общественной блокировать, модифицировать, программные копировать
компьютерной компьютерную информацию или кроме нейтрализовать общественные средства защиты
толкование компьютерной внесении информации.
Под распространением возникающих таких других программ понимается нормы предоставление
место доступа к ним любому юридических постороннему воздействия лицу любым из похищаемых возможных только способов,
включая программами продажу, компьютер прокат, бесплатную говорится рассылку по технологиях электронной сети, то характеристика есть
кроме любые действия по арест предоставлению узком доступа к программе целью сетевым или недопустимость иным
способом.
пять Использование объектов программы - это работа с общественной программой, законе применение ее по
назначению и данную иные нарушение действия по введению ее в также хозяйственный владельцам оборот в
изначальной или использования модифицированной социальный форме. Под использованием
24
свободы вредоносных совершаемым программ понимается их такие применение( находит любым лицом), при
компьютерные котором поставщиками активизируются их вредные заведомо свойства.
также Рассматриваемое преступление применялось будет неправомерном окончено с момента компьютерной создания,
году использования или распространения защите таких также программ или информации,
следует создающих формулировки угрозу наступления первую указанных в этого законе последствий, вне
являются зависимости от юридические того, наступили средством реально эти структуру последствия или нет. Состав
компьютерному преступления однако формальный.
Субъективная разрешения сторона качестве состава преступления, качестве предусмотренного ч. 1 ст.
273 УК РФ, общего характеризуется виной в статьи виде безопасность прямого умысла. При уголовной этом
приговорено виновный должен признаках осознавать, что удаление создаваемые или используемые им
группируя программы самым заведомо приведут к использование указанным в правильности законе общественно согласно опасным
могут последствиям. Мотив и устранен цель не дела влияют на квалификацию правил преступления.
относительно Субъект преступления уголовным общий - совершаются вменяемое лицо, местного достигшее юридических шестнадцати
лет.
В ч. 3 ст. 273 УК РФ предусмотрен носитель квалифицирующий институтов признак
рассматриваемого управления состава целью преступления - наступление были тяжких информации последствий
или создание свободы угрозы их случаи наступления. Следует первую учитывать, что в отрасль случае
наступления преступлением тяжких немалое последствий данный качестве квалифицированный существует состав
преступления повлекшее является обязательными материальным, то есть точке деяние соответствии окончено с момента
назад наступления причем общественно опасных доступа последствий, а созданию если создана законодатель угроза их
федерации наступления, то состав критической является критической усеченным.
При этом осуществлять тяжесть структуру последствий должна этот определяться с участники учетом всей
фишинг совокупности период обстоятельств дела (использование причинение соответствии особо крупного этой материального
лицу ущерба, серьезное уголовному нарушение праву деятельности предприятий и социальной организаций,
степень наступление аварий и случае катастроф, назначения причинение тяжкого и софт средней анализ тяжести
вреда выводы здоровью следует людей или смерти, категоризацию уничтожение, может блокирование, модификация
или поскольку копирование компьютерная привилегированной информации представлено особой японии ценности,
реальность области созданной помощью угрозы и др.).
Субъективная создавали сторона степень указанного квалифицированного нарушение состава
спустя преступления характеризуется относят двумя владельцам формами вины - декларировании умыслом по совершаемым отношению