24
состояния предприятия. Посредством анализа бухгалтерского баланса
предприятия возможно получить комплексное представление о финансовом
состоянии предприятия, структура бухгалтерского баланса позволяет выделить
элементы, которые оказывают основное влияние на финансовое положение
предприятия.
Выводы к главе 1
Таким образом, в данной главе нашего исследования мы рассмотрели
теоретическую базу для решения поставленной практической задачи. Мы
рассмотрели методику и технику составления бухгалтерского баланса,
определили значимость бухгалтерского баланса в эффективной деятельности
предприятия. Также мы рассмотрели методику проведения анализа финансового
состояния бюджетного предприятия на основе бухгалтерского баланса,
определили, что целью анализа финансового состояния предприятия является
объективная и обоснованная оценка его текущего и перспективного финансового
состояния, а также изучение эффективности использования ресурсов
предприятия. В свою очередь, крайне важно вовремя установить и ликвидировать
недостатки в финансовой деятельности предприятия, а также найти резервы для
улучшения финансовой ситуации предприятия, роста эффективности его
финансовой деятельности и платежеспособности.
25
ГЛАВА 2 Анализ финансового состояния на основе бухгалтерского
баланса в организации федеральное казенное учреждение
«Объединение исправительных учреждений с особыми условиями
хозяйственной деятельности №2 Управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Архангельской области»
В данной главе дана общая характеристика организации, рассмотрено
ведение бухгалтерского учета в ней, составлен анализ финансового состояния на
основе бухгалтерского баланса в данной организации. В конце главы
представлены выводы по проведенному исследованию.
2.1 Общая характеристика организации
Для эффективного проведения анализа финансового состояния на основе
бухгалтерского баланса, в первую очередь, необходимо предоставить общую
характеристику организации, в которой данный анализ будет совершен.
Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных
учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №2 Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ФКУ
ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области) является учреждением
уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде
лишения свободы, учреждение имеет гражданские права, которые в полной мере
соответствуют целям деятельности, а также предусмотрены в его учредительных
документах, несет связанные с этой деятельностью обязанности. Учредителем
Учреждения является Российская Федерация. По организационно-правовой
форме Учреждение имеет статус исправительного учреждения, создано для
осуществления задач и функций в сфере исполнения уголовных наказаний,
содержания лиц, находящихся под стражей. Учреждение не преследует цели
получения прибыли, но имеет право заниматься деятельностью, приносящей
26
доход, в том случае, если данная деятельность способствует выполнению им
основных целей и задач в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Учреждение осуществляет отдельные виды деятельности, перечень их
определен законодательством Российской Федерации. Перечень утвержден с
момента выдачи предприятию соответствующей лицензии и документов,
разрешающих деятельность. УФСИН по Архангельской области утверждает
структуру и штатное расписание Учреждения. Правовая деятельность
Учреждения осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, а
также на основе федеральных законов, правовых актов, актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также на
основе Устава Учреждения.
В состав ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области
входит 2 исправительные колонии: ИК-21 - колония строгого режима, КП-27 -
колония-поселение и участок колонии-поселения при ИК-21. Место дислокации
пос. Североонежск, Архангельской области. Лимит наполнения составляет 1228
мест, штат сотрудников включает 261 человека, гражданский персонал – 192
человека. В 2016 году при ИК-21 ФКУ ОИУ ОУХД-2 создан участок,
функционирующий как исправительный центр (лимитом наполнения 50 человек).
За отчетный период численность спецконтингента составила 874 человека, в том
числе по видам режима: строгий – 725 человек, колония-поселение – 98 человек,
УКП – 51 человек.
Источником формирования имущества Учреждения являются:
федеральное имущество, закрепленное за Учреждением на праве
управления;
федеральное имущество, приобретенное за счет средств федерального
бюджета;
27
иные источники приобретения имущества, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
Источником финансирования деятельности Учреждения являются:
средства федерального бюджета;
иные поступления, разрешенные законодательством Российской
Федерации.
Учреждение осуществляет деятельность, приносящую доход, а именно,
производственную деятельность. Все доходы, полученные от данной
деятельности, зачисляются в федеральный бюджет в полном объеме, отражаются
на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом в территориальном
органе Федерального казначейства и направляются на финансовое обеспечение
осуществления функций Учреждения сверх бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете.
Основным внутренним документом, определяющим ведение бухгалтерского
и налогового учета ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской
области, является Учетная политика, которая ежегодно утверждается приказом
начальника Учреждения и применяется последовательно из года в год.
Данные основные принципы формирования учетной политики обязательны
для исполнения всеми исправительными учреждениями, входящими в состав
Федерального казенного учреждения “Объединения исправительных учреждений
с особыми условиями хозяйственной деятельности №2 Управления Федеральной
службы исполнения наказаний по Архангельской области”, и используются при
формировании сводной бухгалтерской отчетности по Учреждению.
Учреждение является казенным, получает финансирование из Федерального
бюджета Российской Федерации, и самостоятельно осуществляет бюджетный
учет исполнения смет по бюджету, дополнительному источнику бюджетного
28
финансирования, дополнительному бюджетному финансированию и средствам,
поступающим во временное распоряжение. Операции с денежными средствами
осуществляются через лицевые счета, открытые для данного учреждения в
соответствии с Бюджетным кодексом в Отделениях Федерального казначейства
Российской Федерации. Финансовое обеспечение деятельности казенного
учреждения осуществляется за счет средств федерального бюджета бюджетной
системы РФ на основании сметы.
Учреждение ведет бухгалтерский учет и представляет бюджетную
отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оно
имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органе федерального
казначейства, открытые в установленном порядке для учета операций по
исполнению расходов федерального бюджета.
Таким образом, в данном пункте исследования была изложена основная
характеристика организации, анализ финансового состояния которой будет
рассмотрен в последующих частях данного исследования.
2.2 Ведение бухгалтерского учета в организации
В данной части исследования необходимо обратиться к специфике ведения
бухгалтерского учета в организации, принимая во внимание, что организация
является бюджетной, что, несомненно, оказывает важное влияние на ведение
бухгалтерского учета.
Функция ведения бухгалтерского учета в организации возложена на
бухгалтерию, которая является самостоятельным структурным подразделением
ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области и подчиняется
непосредственно его руководителю. Бухгалтерский учет осуществляется в
соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» и Инструкцией по
29
бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом
Министерства финансов Российской Федерации.
Среди объектов бухгалтерского учета можно выделить, в первую очередь,
имущество Учреждения, а также хозяйственные процедуры и обязательства,
которые осуществляет Учреждение в процессе деятельности. Бухгалтерский учет
осуществляется на основе натуральных измерителей в денежном выражении в
валюте Российской Федерации путем непрерывного документального их
отражения.
Финансовым годом организации является период с 1 января по 31 декабря
календарного года.
Задачами бухгалтерского учета являются:
формирование достоверной и всеобъемлющей информации о
деятельности Учреждения и его финансовом положении;
обеспечение информацией, необходимой для контроля за
соблюдением законодательства Российской Федерации при
осуществлении Учреждением УИС хозяйственных операций и их
целесообразностью, наличием и движением имущества и
обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых
ресурсов в соответствии с бюджетными обязательствами,
утвержденными нормами, нормативами, сметами доходов и расходов;
строго целевое использование средств по статьям и видам расходов,
подстатьям экономической классификации расходов бюджетной
классификации Российской Федерации;
своевременное предупреждение негативных явлений в финансово-
хозяйственной деятельности;
выявление и мобилизация внутрихозяйственных резервов.
30
При организации бюджетного учета Учреждение использует следующие
нормативные акты:
Гражданский кодекс РФ;
Бюджетный кодекс РФ;
Налоговый кодекс РФ;
Уголовно-исполнительный кодекс РФ;
Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском
учете»;
Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных
(муниципальных) учреждений»;
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»;
Постановление Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 «О
классификации основных средств, включаемых в амортизационные
группы»;
Постановление Правительства РФ от 14.10.2010 № 834 «Об
особенностях списания федерального имущества»;
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010
№ 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета
для органов государственной власти (государственных органов),
органов местного самоуправления, органов управления
государственными внебюджетными фондами, государственных
академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и
Инструкции по его применению»;
31
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010
№ 162н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета
бюджетных учреждений и Инструкции по его применении»;
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010
№ 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и
регистров бухгалтерского учета, применяемых органами
государственной власти (государственными органами), органами
местного самоуправления, органами управления государственными
внебюджетными фондами, государственными академиями наук,
государственными (муниципальными) учреждениями и
Методических указаний по их применению»;
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008
№ 87н «О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств
получателей средств федерального бюджета и администраторов
источников финансирования дефицита федерального бюджета»;
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013
№ 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной
классификации Российской Федерации»;
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010
№ 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и
представления годовой, квартальной и месячной отчетности об
исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта
2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных
документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых
органами государственной власти (государственными органами),
органами местного самоуправления, органами управления
32
государственными внебюджетными фондами, государственными
(муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их
применению»;
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от
13.06.1995г. № 49 «Об утверждении методических указаний по
инвентаризации»;
Указание «О порядке ведения кассовых операций юридическими
лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций
индивидуальными предпринимателями и субъектами малого
предпринимательства» утвержденного Центральным Банком
Российской Федерации 11.03.2014 № 3210-У;
иные нормативные правовые акты РФ, Минюста РФ, актами ФСИН
России, регулирующими вопросы бюджетного учета;
Устав Учреждения и внутренние документы Учреждения [Устав ФКУ
ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области 2011:3].
В соответствии с Законом № 402-ФЗ начальник Учреждения является
ответственным за организацию бюджетного учета, а также за соблюдение
законодательства при выполнении хозяйственных операций. Главный бухгалтер
Учреждения, в свою очередь, ответственен за формирование учетной политики,
ведение бюджетного учета, своевременное предоставление полной и достоверной
бюджетной отчетности, обеспечение соответствия осуществляемых
хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за
движением имущества и выполнением обязательств.
Бухгалтерский учет в организации осуществляется бухгалтерией,
возглавляемой главным бухгалтером. Назначение на должность и освобождение
от должности главного бухгалтера производится приказом начальника УФСИН
России по Архангельской области.
33
Начальник УФСИН России по Архангельской области утверждает
структуру и штат бухгалтерии. Данная процедура производится с учетом объемов
работы и особенностей финансово-хозяйственной деятельности
В штатный состав бухгалтерии входят главный бухгалтер, заместитель
главного бухгалтера, старшие бухгалтера, бухгалтера, экономисты по финансовой
работе, счетоводы и кассир. Дополнительно могут вводиться другие должности.
Бухгалтерия в своей деятельности руководствуется:
действующим законодательством и другими нормативными
правовыми актами, утверждаемыми в установленном порядке,
регулирующими бухгалтерский и налоговый учет;
приказами, распоряжениями и указаниями начальника УФСИН
России по Архангельской области и Учреждения.
Основными задачами бухгалтерии являются ведение бюджетного учета
финансово-хозяйственной деятельности, контроль за сохранностью
собственности, правильным расходованием денежных средств и материальных
ценностей.
Право подписи финансовых документов, на основании которых
оформляются хозяйственные операции с денежными средствами,
доверенностями, предоставляется на основании приказа начальника Учреждения.
Главный бухгалтер устанавливает требования по оформлению всех
хозяйственных операций, а также распоряжается в предоставлении бухгалтерии
необходимых документов.
В том случае, если на расчетных документах, денежных документах,
финансовых и кредитных обязательствах нет подписи главного бухгалтера,
подобные документы не принимаются к исполнению и считаются