57
выплату премий или увеличения процента стимулирующих и компенсационных
выплат до рекомендованных Министерством образования и науки (20%
стимулирующий фонд и 15% компенсационный).
Таблица 6
Фактическое отклонение ФЗП
КОСГУ
Утвержден
ный план
Ошибка в
расчете
нормативов
План 1
квартал
(гр. 2 +
гр. 3)/4
Фактические
начисления
Отклонен
ие
1
2
3
4
5
6
211
13 277,3
2 738,8
4 004,0
3 907,1
96,9
213
4 008,3
827,1
1 208,9
1 169,4
39,5
Итого
17 285,6
3 565,9
5 212,9
5 076,5
136,4
Целью экономического анализа расходов оплаты труда в МБОУ СОШ
сельского поселения «Село Новый Мир» является системное, комплексное
изучение расходования средств на оплату труда для его объективной оценки и
не допущения образования кредиторской задолженности по выплате
заработной платы, для обеспечения выполнения плана финансово –
хозяйственной деятельности, выполнения муниципального задания
учреждения.
Значение анализа труда и заработной платы определяется тем, что,
кроме постоянной численности работающих в бюджетных учреждениях, остро
стоит вопрос о повышении их квалификации, повышения уровня заработной
платы всех категорий работающих, о значительных затратах на подготовку
кадров. Именно при помощи анализа можно вскрыть внутренние резервы, как
по улучшению использования рабочего времени, так и по экономному
расходованию средств на оплату труда.
58
3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ И
РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕННОГО АНАЛИЗА ОПЛАТЫ
ТРУДА В МБОУ СОШ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО
НОВЫЙ МИР» КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИИЦПАЛЬНОГО
РАЙОНА
3.1. Рекомендации по оптимизации бухгалтерского учета оплаты труда на
предприятии
Бухгалтерский учет оплаты труда должен быть организован таким
образом, чтобы способствовать повышению производительности труда,
повышению эффективности использования рабочего времени, укреплению
дисциплины, повышению качества услуг.
Бухгалтерский учет оплаты труда в МБОУ СОШ сельского поселения
«Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района ведется с
использованием платформы 1С: Зарплата и Кадры бюджетного учреждения
версии 8.2.
В настоящий момент существует более новая версия программы 1С:
Зарплата и кадры государственного учреждения версии 8.3, которая имеет ряд
преимуществ над старой версией программы.
1С: Зарплата и кадры государственного учреждения полностью
поддерживает системы оплаты труда сотрудников в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 №
583. Так как в учреждении основная часть работников - это педагогические
работники, заработная плата которых напрямую зависит от педагогической
нагрузки, новая версия будет в разы удобнее, так как в ней предусмотрен ввод
показателей таких как оклад преподавателя, норма нагрузки, фактическая
нагрузка, проценты за классное руководство, проверку тетрадей. В старой
версии программы все эти начисления вводились разными документами, при
этом сумму оклада за фактическую нагрузку бухгалтер высчитывал вручную.
Так же в новой версии предусмотрена возможность нескольких
межрассчетных начислений и выплат (отпускные, больничный и прочее), то что
59
было невозможно в старой версии в которой предусмотрен только одна
межрассчетное начисление и выплата.
Предусмотрено начисление нескольких видов отпусков вместе с
основным, одновременное начисление материальной помощи к отпуску, что
ранее было невозможно (необходимо вводить на каждый вид начислений
отдельный документ).
Автоматическое заполнение статистической отчетности, упрощен
порядок расчета страховых взносов (в новой версии программы страховые
взносы рассчитываются в том же документе что и начисляется заработная
плата, в старой версии в разных документах). И прочие расширенные
возможности новой программы.
1С: Зарплата и кадры государственного учреждения в значительной
степени оптимизирует работу по оплате труда.
Работа с внебюджетными фондами производится с помощью программ
электронного документооборота с использованием электронно-цифровой
подписи, что значительно облегчает задачу для бухгалтерии при
необходимости сдачи отчетности в фонды.
Для оптимизации работы по оплате труда, в части предоставления
документов, необходимых для начисления и выплат, предусмотренных ФЗ «Об
обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 N 255-ФЗ,
необходимо заключить соглашение в Фондом социального страхования РФ для
работы с ними путем электронного документооборота с использованием
электронно-цифровой подписи. В настоящий момент листы
нетрудоспособности предоставляются, в рамках «Пилотного проекта» через
программу электронного документооборота, но при необходимости
предоставления подтверждающих документов (копия трудовой, заявлений на
перечисление, заявлений о замене годов и прочее) работа с ФСС производится
на бумажном носителе. Для полного перехода на электронный
60
документооборот необходимо заключить соглашение с ФСС РФ и приобрести
дополнительную программу.
При заполнении первичных учетных документов, в основном графика
дежурства сторожей, ответственное лицо заполняется не все, предусмотренные
формой, графы. Например, никогда не заполняется графа норма рабочего
времени. Это приводит к отсутствию полноты информации при анализе
рабочего времени.
Необходимо разработать график документооборота, в котором будут
прописаны все применяемые в учреждении формы документов, в том числе
разработанные в учреждении самостоятельно (например, формы для анализа
фонда заработной платы). В графике должны быть прописаны все
законодательные требования к оформлению данных документов, также должны
присутствовать подписи ответственных лиц.
Необходимо составить должностные инструкции работникам
бухгалтерии, в которых будет четко прописаны выполняемые функции. Сейчас
в учреждении применяются типовые должностные инструкции. Так как
законодательство постоянно меняется и вводятся, например, новые формы
отчетности во внебюджетные фонды, а в должностных инструкциях данные
отчеты не отражаются.
Руководителю необходимо ужесточить контроль за своевременностью
внесения изменений во внутренние нормативные акты учреждения, в частности
в учетную политику учреждения, в которую своевременно не вносятся
изменения с учетом изменений в законодательстве.
Необходимо провести нормирование труда для выявления резерва
рабочего времени.
Так же можно внести изменения в рабочий план счетов учреждения. На
мой взгляд, если ввести дополнительные субсчета для учета отдельно
стимулирующих, компенсационных, премиальных выплат, будет в разы
удобнее отслеживать начисления данных выплат, так как данные выплаты
61
строго определены планом финансово – хозяйственной деятельности. Позволит
своевременно пересматривать начисление данных выплат чтобы избежать
перерасхода фонда заработной платы.
В Положениях и компенсационных и стимулирующих выплатах
необходимо пересмотреть установленные проценты (например, доплата за
проверку тетрадей до 10%, а не как действующее сейчас 10%). Чтобы при
необходимости можно было применить минимальный или максимальный
процент. Пересмотреть периоды оценивания (например, строго ограниченный
временем показатель такой как доплата за успешную сдачу учащимися ЕГЭ или
ГИА должны назначаться только по результатам данных экзаменам, но не как
ни в течении года). Критерии премирования и стимулирующих баллов не могут
быть одинаковыми. Пересмотреть рейтинговые листы для избежания
дублирования в них функций, выполняемых в рамках должностных
инструкций.
Руководителю учреждения необходимо ежемесячно отслеживать
исполнение фонда заработной платы.
Необходимо проводить анализ рабочего времени для выявления потерь
и эффективного использования рабочего времени.
Необходимо пересмотреть штатное расписание. На мой взгляд, в
учреждении со среднегодовым количеством учащихся 125, 3 ставки
заместителей директора (по безопасности, ВВВР и УМР) – это много.
Необходимо пересмотреть важность каждой ставки и, например, сократить
должность заместителя директора по ВВВР до 0,5 ставки.
Устранение недостатков и внедрение предложенных мероприятий будут
способствовать оперативности, наглядности учета и контроля, созданию
экономически обоснованной и достоверной информации о труде и его оплате.
Производить точную и своевременную оплату труда работников организации,
следить за законностью операций, связанных с начислением и выплатой
причитающегося заработка и удержаний из заработной платы, устранением
62
непроизводительных выплат, скрытых и явных потерь рабочего времени,
эффективностью применяемых форм организации и стимулирования труда.
3.2. Рекомендации по результатам проведенного анализа трудовых
ресурсов и оплаты труда на предприятии
Из всех имеющихся ресурсов на предприятии трудовые ресурсы - это
основополагающая часть необходимая для нормального функционирования
учреждения и выполнения своих целей. Эффективность работы работников на
прямую зависит от кадровой политики учреждения. Работники и заработная
плата - эти понятия очень тесно связаны между собой. Уровень заработной
платы стимулирует работников к улучшению показателей эффективности
труда.
В МБОУ СОШ сельского поселения «Село Новый Мир» действует новая
система оплаты труда, которая при помощи стимулирующих выплат за
качество и результативность регулирует уровень заработной платы.
Учет труда и его оплаты должен быть построен таким образом, чтобы
способствовать повышению качества труда, повышению уровня заработной
платы, полному использованию имеющейся рабочей силы, улучшению
дисциплины в учреждении, повышению качества образовательных услуг.
В результате проведенного анализа трудовых ресурсов МБОУ СОШ
сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального
района, в частности, основного персонала (педагогических работников) была
выявлена нехватка педагогических работников учреждения в соответствии с
утвержденной нагрузкой в учреждении. Данный факт может негативно
сказываться на качестве образовательных услуг (которые для МБОУ СОШ
сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального
района, в соответствии с Уставом учреждения, являются основными
показателями работы), так как педагогические работники работают больше
часов, соответственно времени на подготовку к урокам в соответствии с
63
учебными планами, остается меньше. Так же данный факт может сказаться на
количестве уволившихся (не каждый человек готов работать на 1,28 или 1,5
ставки). Руководителю необходимо принять меры для привлечения в
учреждение кадров. Необходимо подбирать кадровый резерв всех
специальностей, чтобы в случае увольнения можно было привлечь работника
из резерва, а не искать соискателя при этом распределяя нагрузку уволившегося
работника на других.
Количество педагогических работников не имеющих
квалификационную категорию в учреждении составляет 55%. Руководителю
учреждения необходимо принимать меры по мотивированию сотрудников для
прохождения курсов повышения квалификации. На основании действующего в
учреждении Положения об оплате труда доплата за 1 квалификационную
категорию составляет - 15%, за 2 категорию - 25%, за высшую категорию - 75%.
Руководителю необходимо довести до педагогических работников, что наличие
квалификационной категории сказывается на размере заработной платы,
получаемой работником. Причем, делать это нужно не просто говоря о
процентах доплат, а обозначать в конкретные цифры, так как большинство
людей более восприимчивы к информации именно тогда, когда им говорят на
сколько больше они будут получать в денежном выражении.
Размер средней заработной платы в учреждении растет, что
благоприятно влияет на мотивацию сотрудников. Так как средний размер
заработной платы влияет на качество жизни работников и соответственно, на
качество работы.
Коэффициент текучести кадров показывает, что в учреждении большое
количество работников увольняется.
Руководителю учреждения и комиссии по рассмотрению и назначению
стимулирующих выплат за качество и результативность необходимо более
ответственно подходить к данному процессу. Так как на основании
проведенного анализа стимулирующие выплаты по каждому работнику
64
остаются неизменными на протяжение последнего года. В учреждении просто
ежемесячно копируются рейтинговые листы. Работников необходимо
стимулировать. А так получается, плохо поработал - получил, хорошо
поработал всё равно получил туже самую сумму.
Для недопущения образования кредиторской задолженности
необходимо ежемесячно проводить анализ фонда заработной платы и
изыскивать резервы для экономии фонда заработной платы. Так как
учреждения является бюджетным, грамотный анализ фонда заработной платы
позволит вовремя выявить источники перерасхода лимитов Плана финансово -
хозяйственной деятельности. Выполнения муниципального задания
учреждения, доведенного ГРСБ.
Необходимо стимулировать работников, создавать комфортные условия
труда, чтобы предотвращать увольнения работников, так как выплаты
компенсаций отпуска при увольнении являются основной причиной
сложившегося перерасхода фонда заработной платы.
Так же необходимо вовремя проводить совместную работу с ГРБС для
проверки правильности расчета нормативно - подушевого финансирования, в
результате выявленной ошибки при расчете учреждение недополучило
финансирование, что повлекло за собой снижение уровня выплат
стимулирующего и компенсационного характера в целях экономии фонда и
снижения заработной платы работников, что отразилось на качестве работы.
3.3. Оценка эффективности рекомендаций по бухгалтерскому учету и
анализу трудовых ресурсов и оплаты труда на предприятии.
МБОУ СОШ сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского
муниципального района является учреждением, финансируемым из бюджетов
всех уровней. Заработная плата является неотъемлемой частью
функционирования образовательного учреждения, уровень которой на прямую
влияет на качество образовательных услуг, оказываемых учреждением.
65
Руководителю учреждения необходимо обратить особое внимание на
нехватку кадров. Фактически переработка педагогических работников
установленной нормы часов ведет к снижению уровня знаний учащихся. Каким
бы не был квалифицированным и опытным педагог работа более чем на ставку
влечет за собой такие последствия как нехватка времени для качественной
подготовки к урокам, проверке тетрадей. Согласно отчетности,
предоставленной учреждением в Управление образования количество
учащихся получивших Медаль за отличные успехи в учебе в 2014 году
составляло 3 человека, в 2015 - 2016 гг. это количество уменьшилось до 1
человека. Можно сделать вывод о том, что нехватка кадров напрямую
отразилась на качестве образования. Если учреждение привлечет
дополнительные кадры и сможет обеспечить им достойный уровень заработной
платы, можно предположить, что количество отличников и хорошистов
увеличиться.
Для того чтобы обеспечить достойный уровень заработной платы
необходимо своевременное взаимодействие учреждения с ГРБС в части
расчетов нормативно - подушевого финансирования, чтобы своевременно
предотвратить не дополучения финансирования, которое влечет за собой
необходимость экономии фонда заработной платы путем снижения выплат
стимулирующего и компенсационного характера.
Для улучшения коэффициента качества состава, который влияет на
расчет нормативно - подушевого финансирования учреждения, руководителю
необходимо проводить работу с педагогическим персоналом, стимулировать их
на участие в курсах повышения квалификации. Экономический эффект от
привлечения в учреждение квалифицированных специалистов трудно
недооценить, чем больше в учреждении работает педагогических работников,
имеющих квалификационные категории, тем больше финансирование получает
учреждение.
66
Основным показателем, влияющим на объемы финансирования
учреждения, является численность обучающихся. Для привлечения учащихся,
во избежание оттока населения из села в город проводиться ежегодная работа
Администрации Комсомольского муниципального района. На данный
показатель очень сильно влияет качество предоставляемых образовательных
услуг, при выполнении всего вышеперечисленного население перестанет
сомневаться в качестве сельского образования и своих детей будут отдавать в
местную школу. Для этих целей разработана «Дорожная карта» и в планах
введение школьного маршрута, для доставки из отдаленных частей сельского
поселения, учащихся до школы.
При снижении количества обучающихся снизятся объемы
финансирования, что может привести к сокращению численности работников
учреждения, оттоку кадров по причине снижения заработной платы, как это
было в 2015 году, когда уменьшилось среднегодовое количество учащихся,
объемы финансирования снизились, чтобы не допустить сокращения
численности работников руководителем образовательного учреждения было
принято решение о снижении объемов выплачиваемых стимулирующих и
компенсационных выплат, полностью отказаться от выплаты премиальных
выплат, но данное решение привело к тому, что в результате существенного
снижения заработной платы работники увольнялись, в результате чего
коэффициент текучести кадров возрос до 0,237.
Необходимость своевременного анализа фонда заработной платы
поможет учреждению выявить резервы для экономии, поможет не допустить
образования кредиторской задолженности, поддержание уровня средней
заработной платы.
Экономической выгодой выполнения рекомендаций по результатам
проведенного анализа трудовых ресурсов и фонда заработной платы для МБОУ
СОШ сельского поселения «Село Новый Мир» является получение полного
объема финансирования из бюджетов всех уровней. Правильная кадровая