3
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ........................................................................................................................................ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И АНАЛИЗА
СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ....................................................................................... 8
1.1 Сущность системы оплаты труда и ее роль в экономике образовательного учреждения ... 8
1.2 Порядок организации бухгалтерского учета оплаты труда в образовательном учреждении
........................................................................................................................................................... 17
1.3 Методика и информационная база анализа системы оплаты труда государственного
бюджетного образовательного учреждения ................................................................................. 22
Выводы по главе 1 ........................................................................................................................... 31
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И АНАЛИЗА ОПЛАТЫ ТРУДА В
ГБОУ СОШ С. КРАСНОСАМАРСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИНЕЛЬСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ .............................................................................................................. 33
2.1. Организационно-экономическая характеристика образовательного учреждения ............. 33
2.2. Бухгалтерский учет оплаты труда в образовательном учреждении .................................... 42
2.3. Анализ трудовых ресурсов и оплаты труда в образовательном учреждении .................... 47
Выводы по главе 2. .......................................................................................................................... 58
ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ И РЕЗУЛЬТАТАМ
ПРОВЕДЕННОГО АНАЛИЗА ОПЛАТЫ ТРУДА В ГБОУ СОШ С. КРАСНОСАМАРСКОЕ
М.Р. КИНЕЛЬСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ......................................................................... 61
3.1. Рекомендации по оптимизации бухгалтерского учета оплаты труда в образовательном
учреждении ...................................................................................................................................... 61
3.2. Рекомендации по результатам проведенного анализа трудовых ресурсов и оплаты труда
в образовательном учреждении ..................................................................................................... 64
3.3. Оценка эффективности рекомендаций по бухгалтерскому учету и анализу трудовых
ресурсов и оплаты труда в образовательном учреждении .......................................................... 68
Выводы по главе 3. .......................................................................................................................... 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................................................................................ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ........................................................................ 75
Приложение А .................................................................................................................................. 80
Приложение Б .................................................................................................................................. 82
Приложение В .................................................................................................................................. 84
Приложение Г .................................................................................................................................. 85
Приложение Д .................................................................................................................................. 86
Приложение Е .................................................................................................................................. 87
Приложение Ж ................................................................................................................................. 88
Приложение З................................................................................................................................... 92
Приложение И .................................................................................................................................. 93
Приложение К .................................................................................................................................. 96
Приложение Л .................................................................................................................................. 99
4
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования заключается в том, что на
сегодняшний день вопрос оплаты труда работников организаций различных
форм собственности является центральным как в России, так и за рубежом, так
как достойный уровень заработной платы является гарантом производства
высококачественной продукции, работ и услуг. И в целом способствует
повышению общего уровня жизни населения, что уже давно признано мировым
научным сообществом как показатель развитости государства и благосостояния
народа.
Особенно остро вопрос бухгалтерского учета и анализа системы оплаты
труда стоит в образовательных учреждениях. Ведь оплата труда является
основным фактором, влияющим на производительность труда, а значит и на
результат хозяйственной деятельности организации в целом.
От педагога, в первую, очередь зависит качество образовательного
процесса, при этом эффективность работы сотрудника образовательного
учреждения определяется, с одной стороны, набором его личных качеств, а с
другой стороны, методами внешнего стимулирования,
позволяющими повысить заинтересованность педагога в результатах своего
труда.
Следовательно, одним из направлений образовательной политики
является материальное стимулирование педагогов и создание условий для
повышения их профессиональной компетентности.
Поэтому одной из приоритетных задач Правительство Российской
Федерации является повышение качества образования, отвечающего
требованиям, предъявляемым экономикой и обществом. Для этого государство
обеспечивает переход к современным программам среднего, общего, высшего и
профессионального образования, и в том числе модернизацию системы оплаты
труда работников образовательных бюджетных учреждений на основе
«эффективного контракта».
Необходимость совершенствования бухгалтерского учета и анализа
5
системы оплаты труда работников государственных бюджетных
образовательных учреждений обусловлена дефицитом педагогических кадров в
школах и дошкольных учреждениях в связи с возрастающей потребностью в
расширении объемов образовательных услуг на фоне демографического роста
населения. Вместе с тем из-за низкой оплаты труда в образовательных
учреждениях бюджетной сферы происходит интенсивный отток
квалифицированных кадров в другие сферы экономики.
Теоретическая значимость результатов исследования состоит в
обобщении и систематизации теоретических исследований, позволивших
построить методическую основу совершенствования системы оплаты труда
государственных бюджетных образовательных учреждений.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы
заключается в том, что методические разработки и предложения по
совершенствованию системы оплаты труда работников государственных
бюджетных образовательных учреждений могут быть применены в различных
образовательных учреждениях.
Объектом исследования является ГБОУ СОШ с. Красносамарское
муниципального района Кинельский.
Предметом исследования выступает система оплаты труда
государственного бюджетного образовательного учреждения.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в разработке
рекомендаций по совершенствованию бухгалтерского учета и системы оплаты
труда государственного бюджетного образовательного учреждения.
Для достижения поставленной цели в выпускной квалификационной
работе были поставлены и решены следующие задачи:
- определить сущность системы оплаты труда и её роль в экономике
учреждения;
- изучить порядок организации бухгалтерского учета оплаты труда в
образовательном учреждении;
- исследовать методику и информационную базу анализа системы
оплаты труда государственного бюджетного образовательного учреждения;
6
- дать организационно-экономическую характеристику
образовательного учреждения;
- проанализировать состояние бухгалтерского учета оплаты труда в
образовательном учреждении;
- провести анализ трудовых ресурсов и оплаты труда в образовательном
учреждении;
- сформулировать рекомендации по оптимизации бухгалтерского учета
оплаты труда в образовательном учреждении,
- разработать рекомендации по результатам проведенного анализа
трудовых ресурсов и оплаты труда в образовательном учреждении,
- дать оценку эффективности внедрения разработанных рекомендаций.
Последовательность решения поставленных задач нашла свое отражение
в структуре исследования, которая включает теоретическую, аналитическую и
проектную части. Теоретическая часть исследования направлена на
исследование понятия и сущности бухгалтерского учета оплаты труда,
изучение форм и систем оплаты труда, анализ требований законодательства в
области оплаты труда и ее бухгалтерского учета, изучение методов и подходов
к анализу оплаты труда, их применимость для отдельных организаций и
возможность выявления резервов.
Аналитическая часть направлена на изучение объекта исследования и
оценке степени проработанности обозначенной проблемы на объекте
исследования.
Проектная часть включает разработку практических рекомендаций по
совершенствованию экономики системы оплаты труда и ее бухгалтерского
учета, исходя из данных полученных в ходе анализа, а также оценку
эффективности предложенных мероприятий.
Информационную базу исследования составили нормативно -
правовые акты Российской Федерации и Самарской области, регулирующие
вопросы оплаты труда в государственных бюджетных образовательных
учреждениях, данные органов государственной статистики за 2015 – 2017 годы,
данные бухгалтерской отчетности и кадрового учета ГБОУ СОШ с.
7
Красносамарское муниципального района Кинельский Самарской области. В
ходе проведения исследования были использованы труды отечественных и
зарубежных авторов в области бухгалтерского учета, экономики труда, анализа
финансово-хозяйственной деятельности, управления персоналом, статистики, а
также научные публикации в специализированных периодических изданиях.
Проблеме совершенствования системы оплаты труда государственных
бюджетных образовательных учреждений уделено внимание в трудах:
Волгина Н. А., Демидова И. Ф., Ивановой А. С., Кузнецовой Я.В., Родионовой
Ю. Г., Савельевой Е.А., Семененко В.С., Медушевской И. Е., Гусятниковой А.
Г., Рофе А.И., Ченявой А.Л., Дмитрук Ю.И., Федоровой Е.А, Эрдынеевой Ж.Д.
Апробация результатов дипломной работы. Основные теоретические
положения и результаты выпускной квалификационной работы были
апробированы в реальных условиях школы и легли в основу разработки нового
положения об оплате труда работников ГБОУ СОШ с. Красносамарское м.р.
Кинельский Самарской области.
Структура работы. Настоящая работа состоит из введения, трех глав,
заключения и приложений. Общий объем работы составляет 105 страниц.
8
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БУХГАЛТЕРСКОГО
УЧЕТА И АНАЛИЗА СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1.1 Сущность системы оплаты труда и ее роль в экономике
образовательного учреждения
Оплата труда – одна из важнейших составляющих управления
трудовыми ресурсами любой организации. От того насколько эффективно
руководство стимулирует своих работников, зависят производительность,
экономическая и социальная эффективность труда.
Понятие системы оплаты труда по-разному трактуется исследователями
этого вопроса.
Коваленко А.Ю. под термином «система оплата труда» подразумевает
«систему отношений, связанных с обеспечением установления и
осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с
законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными
договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми
договорами». Автор отмечает, что вознаграждением за труд является
заработная плата, размер которой варьируется в зависимости от квалификации
работника, качества, количества, сложности выполняемой работы, а также
условий труда. По мнению ученого, заработная плата является центральным
элементом этой системы отношений.
1
Дробышева О.А. и Домаш Д.В. термин «оплата труда» рассматривают
как важнейшую категорию системы условий труда. Вместе с этим под
«заработной платой» понимают оплату услуг труда работника, которая
отображает социально-экономической положение в национальной экономике и
уровень жизни в обществе, дает возможность работнику и его семье
1
Мазманова Б.Г. Управление оплатой труда: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2016. – с. 92
9
обеспечивать текущее потребление, а также экономить на будущее
потребление.
2
Вайсбурд В.А. трактует экономическую категорию «система оплата
труда» как «систему отношений, связанных с обеспечением установления и
осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с
законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными
договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми
договорами».
3
При этом заработную плату автор определяет как
непосредственно выплаты за труд работников.
Кузнецова Я.В. отходит от понятия оплата труда и рассматривает
экономическую дефиницию заработная плата, определяя ее следующим
образом: «цена, выплачиваемая работнику за использование его труда,
величина, которой определяется рынком труда, т. е. спросом на рабочую силу и
ее предложением».
4
Трудовой кодекс РФ дает следующее определение системы оплаты
труда – система отношений, связанных с обеспечением установления и
осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с
законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными
договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми
договорами. Центральным элементом этой системы отношений является
заработная плата. В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса РФ
заработная плата (оплата труда работника) – это «вознаграждение за труд в
зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и
условий выполняемой работы, компенсационные выплаты, стимулирующие
2
Семененко В.С. Оплата труда как одна из функций управления персоналом. // Международный научный
журнал «Инновационная наука» - 2015. - №10. – с. 125
3
Вайсбурд В.А. Экономика труда: учебное пособие. – М.: Изд-во «ОмегаЛ», 2017. – с.56
4
Кузнецова Я.В. Совершенствование организации оплаты труда работников предприятия. // Молодой ученый. –
2017. – №1. – с. 370.
10
выплаты, включая доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и
иные поощрительные выплаты».
5
Как видно, понятие «система оплата труда» значительно шире понятия
«заработная плата». Оплата труда включает не только систему расчета
заработной платы, но и используемые режимы, правила использования и
документального оформления рабочего времени, используемые нормы труда,
сроки выплаты заработной платы.
Исходя из вышеизложенного, можно отметить, что наиболее полно
понятие «система оплата труда» трактуется в Трудовом кодексе РФ. В этом
определении даны различия между понятиями «оплата труда» и «заработная
плата», которые, как правило, не проводятся в большинстве работ по экономике
труда, но являются существенными для управления трудовыми ресурсами
организации.
Таким образом, в целом систему оплаты труда можно рассматривать как
способ установления соотношения между мерой труда и мерой вознаграждения
за него, на основании которого строится порядок исчисления заработка
работника. Помимо формы заработной платы и конкретных размеров
должностных окладов, система оплаты труда включаются также условия,
порядок выплаты и размеры доплат и надбавок компенсационного характера,
условия, порядок выплаты и размеры доплат и надбавок стимулирующего
характера, премий.
6
Бюджетные образовательные учреждения самостоятельно определяют
систему оплаты труда. Такое право им предоставлено действующим
российским законодательством.
7
Источниками выплаты заработной платы являются бюджетные и
внебюджетные средства. В бюджетных организациях преимущественно
5
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ// СПС Консультант Плюс
6
Горбунова Ю.Н., Ильина Л.А. Управление персоналом. – Самара: СамГТУ, 2016. – с.26
7
Родионова Ю. Г. Особенности оплаты труда работников бюджетного образовательного учреждения //
Научное сообщество студентов XXI столетия. Экономические науки: сб. ст. по мат. X междунар. студ. науч.-
практ. конф. № 10.- URL: http://sibac.info/archive/economy/10.pdf
11
применяется повременная форма оплаты труда. Условия оплаты труда в
организациях различных отраслей бюджетной сферы устанавливаются
Министерством труда и социальной защиты.
Государственные, муниципальные задания для бюджетного
образовательного учреждения в соответствии с основными видами
деятельности, предусмотренными его учредительными документами,
формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и
полномочия учредителя, при этом бюджетное учреждение не вправе отказаться
от выполнения такого задания.
8
Финансовое обеспечение выполнения государственного,
муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде
субсидий от соответствующего бюджета бюджетной системы РФ. В состав
субсидий включены и средства на оплату труда педагогических работников и
иных сотрудников бюджетных образовательных учреждений.
9
При разработке системы оплаты труда бюджетные образовательные
учреждения руководствуются требованиями трудового законодательства
Российской Федерации, а также иными нормативно-правовыми актами
Российской Федерации, содержащие нормы трудового права. В частности, к
таким документам относятся «Единые рекомендации по установлению на
федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда
работников государственных и муниципальных учреждений». Этот документ
утверждается ежегодно Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений Министерства образования и науки РФ. В 2016
году действует документ, утвержденный решением от 25.12.2015, протокол
№12.
10
8
Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ // СПС Консультант Плюс - п.3
ст. 9.1
9
Авдеев В.В. Оплата труда в бюджетных образовательных организациях // Бухгалтерский учет в бюджетных и
некоммерческих организациях. – 2016 - №14. – с. 41 - 48
10
Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты
труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 год // СПС Консультант Плюс
12
Единые рекомендации разрабатываются с целью обеспечения общих
подходов к регулированию заработной платы работников организаций
бюджетной сферы и учитываются при определении объемов финансового
обеспечения бюджетных учреждений и при разработке законов и иных
нормативных правовых актов по оплате труда работников учреждений.
В соответствии с Едиными рекомендациями, системы оплаты труда
сотрудников образовательных бюджетных учреждений формируются в
соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и общепризнанным
принципами и нормами международного права на всей территории России. Не
допускается снижение, ухудшения размеров и условий оплаты труда
работников образовательных бюджетных учреждений по сравнению с
размерами и условиями оплаты труда, определенными законодательством РФ.
11
Системы оплаты труда работников образовательных бюджетных
учреждений устанавливаются соглашениями, коллективными договорами и
локальными нормативными актами в соответствии с нормами трудового права
Российской Федерации. Она включает:
- фиксированные размеры окладов (должностных окладов), ставок
заработной платы за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за
календарный месяц либо за установленные нормы труда (нормы часов
педагогической работы в неделю или в год за ставку заработной платы);
- размеры доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе
за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;
- размеры выплат стимулирующего характера (см. рис. 1).
11
Родионова Ю. Г. Особенности оплаты труда работников бюджетного образовательного учреждения //
Научное сообщество студентов XXI столетия. Экономические науки: сб. ст. по мат. X междунар. студ. науч.-
практ. конф. № 10. - URL: http://sibac.info/archive/economy/10.pdf