13
повременной формы оплаты труда предполагается какая-то усредненная
норма выработки, объем работы, который должен исполнить сотрудник
заявленной квалификации за установленное трудовым днем время.
При повременной форме оплаты труда работникам устанавливаются
нормированные задания. Для выполнения отдельных функций и объемов
работ могут быть установлены нормы обслуживания или нормы численности
работников.
Лимитированная временем форма оплаты труда используется в тех
организациях, где невозможно подсчитать нормы, объемы или количество
произведенного работником продукта, либо там, где количество
произведенной продукции не зависит от усилий сотрудника [6].
Сдельная форма оплаты труда представляет собой такую систему, в
рамках которой заработок зависит от количества произведенных единиц
продукции с учетом их качества, сложности и условий труда [21].
При сдельной оплате труда расценки определяются исходя из
установленных разрядов работы, тарифных ставок (окладов) и норм
выработки (норм времени).
Система оплаты труда представляет собой совокупность правил
определения заработной платы.
Стоит отметить, что система оплаты труда включает как способ
установления соотношения между мерой труда и мерой вознаграждения за
него, на основании которого строится порядок исчисления заработка
работника (форма заработной платы), а также конкретные размеры тарифных
ставок, окладов (должностных окладов) [5]. В систему оплаты труда, кроме
этого, включаются условия, порядок выплаты и размеры доплат и надбавок
компенсационного характера, условия, порядок выплаты и размеры доплат и
надбавок стимулирующего характера, премий.
Система оплаты труда, которая уже установлена и принята на
конкретном предприятии, отражается, в первую очередь, в рамках
коллективного договора, а также в соглашении любого вида (например
14
соглашения, заключаемые на отраслевом, межотраслевом, профессиональном
уровнях), либо локальном нормативном акте.
Рассмотрим системы оплаты труда, которые относятся к повременной
форме оплате труда.
При простой повременной оплате труда заработок работника
организации определяют, умножая часовую или дневную тарифную ставку его
разряда на количество отработанных им часов или дней.
Формы оплаты труда определяются системой ее начисления. Основные
формы и системы оплаты труда приведены на рисунке 1.
Подобный вид оплаты устанавливается тем служащим, в отношении
которых не важно количество произведенного ими труда, а первостепенное
значение имеют либо качество произведенной работы, либо сам факт
осуществления трудовых обязанностей (например, сторож и осуществление
им обязанностей по охране объекта).
Рисунок 1 – Формы и системы оплаты труда
Формы и системы оплаты труда
Повременная
Сдельная
Простая повременная
Повременно-премиальная
Повременно-окладная
Повременно-сдельная
Повременная с
нормируемым заданием
Прямая сдельная
Сдельно-премиальная
Сдельно-прогрессивная
Косвенная сдельная
Аккордная
15
Премиальная повременная оплата труда, помимо простого вычисления
зарплаты исходя из отработанного времени, дополняется системой
стимулирующих премий, исчисляемых в зависимости от объема
произведенной работы либо ее качества.
Оплата труда в виде системы окладов имеет широкое распространение
в Российской Федерации. Окладная система оплаты характеризуется
определенным, заранее оговоренным размером денежного вознаграждения по
результату отработанного месяца. При этом предполагается, что сотрудник
отработает установленное количество дней в месяце и количество часов в
рабочем дне [9].
Как правило, простая, премиальная и окладная повременные оплаты
труда тесно связаны друг с другом и составляют единую систему оплаты
труда в организации.
Кроме повременно-простой, премиальной и окладной системой оплаты
труда существуют называемые смешанные способы расчета вознаграждения
за исполнение трудовых обязанностей. К ним относятся сдельно-повременная
оплата труда и оплата труда с нормированным заданием.
При вычислении заработной платы учитывается не только временной
показатель, но и объем произведенной работы.
Сдельная система оплаты труда используется в тех организациях, где
выполняют рабочие обязанности несколько бригад посменно [3]. При этом
дневной смене труд оплачивается исключительно в зависимости от объема
произведенного продукта, а ночная смена получает еще и доплату за
сверхурочное или ночное время работы.
Оплата труда с нормированным заданием представляет собой
разновидность повременной премиальной оплаты. Расчет вознаграждения за
труд производится исходя из фактически отработанного времени, но
дополнительно начисляются наградные выплаты за выработку установленной
нормы производства.
16
Рассмотрим каждую систему оплаты труда, относящуюся к сдельной
форме оплаты труда:
прямая сдельная система оплаты труда (труд работников
оплачивается за число единиц изготовленной ими продукции и выполненных
работ, исходя из твердых сдельных расценок, которые установлены с учетом
необходимой квалификации);
сдельно-премиальная система оплаты труда (при превышении
количественного показателя за определенный рабочий период, сотрудник
компании имеет право на премию, основа для которой утвержденное
Положения о премировании. Она может начисляться в процентах от
заработанной суммы или в фиксированном размере;
сдельно-прогрессивная система оплаты труда (предполагает то,
что вознаграждение сотрудника возрастает пропорционально количеству
выработанных изделий (или работ, услуг). Чем больше сотрудник производит
единиц продукции за расчетное время, тем выше сдельная расценка. Но
двукратный размер – это предел;
косвенная сдельная система оплаты труда (применяется на
вспомогательных предприятиях и рассчитывается в процентах от общей
суммы заработка работающих на основном производстве. Дифференцируется
по каждому отдельному подразделению вспомогательного производства;
аккордная система оплаты труда (отличается тем, что кроме
начислений за выпущенные изделия и ставки стоимости работы за изделие,
выплачивается и разовая выплата бригаде за выполненный объем работ в
условленный срок согласно оформленному наряду. Чаще применяется в
строительстве или в сельском хозяйстве. Распределение вознаграждения
между участниками бригады осуществляется по принципу отработанного
времени или коэффициента трудового участия).
Расчет заработка в рамках сдельной формы оплаты труда реализуется
по документам о выработке. Сдельные расценки не имеют зависимости от
17
того, в какое время была выполнена работа: в дневное, ночное или
сверхурочное время.
Повременная и сдельная формы оплаты труда имеют свои достоинства
и недостатки, представленные в таблице 1.
Как видно из таблицы 1, и повременная и сдельная формы оплаты
труда имеет свой ряд недостатков и достоинств. Применение той или иной
формы и системы оплаты труда обусловлено отраслевыми особенностями,
организационно-правовой формой собственности и прочих характеристик.
Следует отметить, что несмотря на большой выбор форм и систем
оплаты труда, система оплаты труда в бюджетных организациях строго
регламентирована законодательством Российской Федерации.
Таблица 1 – Достоинства и недостатки повременной и
сдельной форм оплаты труда персонала
Работодатель/
Работник
Повременная форма оплаты
труда
Сдельная форма
оплаты труда
Достоинства
Работодатель
1.Уменьшение издержек
контроля за качеством
продукции.
2.Повышение чуства
сопричастности к компании у
сотрудника.
3.Уменьшение текучести кадров.
1.Сотрудник более
заинтересован в повышении
выработки.
2.Колебания в рамках
производительности по
большей части лежат на
плечах сотрудника.
3.Снижаются издержки
контроля за сотрудником.
4.Уменьшается риск у
работодателя.
5. Существует факт
готовности к труду на
условиях сдельной оплаты -
сигнал о желании работать
производительно.
Категория
субъекта оплаты
труда
Повременная форма оплаты
труда
Сдельная форма оплаты
труда
Работник
1.Существует факт
определенности и относительной
стабильности заработка.
2.Существует возможность
стабильного заработка при
ограниченных усилиях.
3.Факт сплоченности в трудовом
коллективе.
1.Имеется возможность
увеличения заработка путем
выполнения большего
объема работ, роста
производительности труда.
2.Практически любой
сотрудник (независимо от
его репутации, здоровья и
18
др.) может получить работу.
Недостатки
Работодатель
1.Работник имеет деньги по
факту за присутствие на
рабочем месте - у него нет
стимулов к производительному
труду.
2.Существует необходимость в
«надзирателей», которые будут
контролировать процесс труда,
за выработкой.
3. Необходимость контроля за
объемом выпуска проукции или
услуг увеличивает издержки.
4.Работодатель имеет больше
рисков, чем работники:
продуктивный сотрудник
увеличивает прибыль,
непродуктивный - уменьшает
(оплата труда одна и та же).
5. Работодатель имеет риск
колебаний производительности.
6. Оплата трудно связана с
результатом.
7. Работники могут ставить свои
интересы выше интересов
покупателя, что в долгосрочном
периоде может нанести ущерб
интересам компании.
1. Наличие колебаний в
заработке, что
нежелательно для
работников, обычно не
расположенных к риску.
2.Возможность недоучета
факторов, не зависящих от
работников, но влияющих
на выработку, на результат.
3.Увеличивается
вероятность нарушения
техники безопасности.
4. При групповом
стимулировании интересы
работника и работодателя
увязаны теснее, однако
возможна «проблема
безбилетника».
5.Эффект храповика:
опасность снижения ставки
заработной платы из-за
высокой выработки.
Работник
1. Заработная плата ниже, чем
при сдельной.
2.Имеется несправедливость в
оплате из-за ее косвенной связи
с результатами труда.
3.Имеется возможность равной
оплаты высоко и
низкопродуктивных работников.
4.Работник не имеет
возможности повысить свою
зарплату за счёт увеличения
трудовых усилий.
5.В результате групповой
оплаты труда возможно
появление «безбилетника».
Актуально выделить основные условия применения повременной и
сдельной форм оплаты труда. Рассмотрим рисунок 2.
19
Рисунок 2 - Основные условия применения повременной и
сдельной форм оплаты труда
Работники предприятия должны видеть четкую связь между
получаемыми своими результатами труда и формой оплаты труда.
Структура оплаты труда в данный момент на многих российских пред-
приятиях разбалансирована. Решить проблемы связанные с балансом
представляется возможным с помощью правильной оплаты труда, которая
основана на соразмерном эффективном возмещении затрат сотрудника в
процессе его труда.
Основные особенности и характеристики системы оплаты труда в
государственных организациях рассмотрим далее.
Условия применения повременной
и сдельной форм оплаты труда
1. Повременная оплата труда
применяется при следующих
условиях
результаты труда работника трудно
выделить из общих результатов;
результаты труда работника трудно
измерить количественно;
у работника нет возможности
повлиять на увеличение выпуска;
производственный процесс строго
регламентирован;
поставлена задача добиться
экономии материальных ресурсов;
увеличение объемов выпуска
продукции может привести к
ухудшению ее качества.
Сдельная оплата труда
применяется при следующих
условиях
существуют количественные
показатели выработки
(производства, продаж,
обслуживания);
у работников существует реальная
возможность увеличить выработку;
необходимо стимулировать
работников в дальнейшем
увеличении объемов выпуска;
целесообразно в массовом
производстве, где работники
выполняют простые
повторяющиеся операции, поэтому
нетрудно измерить результаты их
работы.
20
1.3 Правовое регулирование и основные особенности
бухгалтерского учёта и оплаты труда работников государственных
учреждений
Для того, чтобы раскрыть особенности системы оплаты труда
работников государственных организаций важно рассмотреть особенности
бухгалтерского учёта в организациях такого типа. Бухгалтерский учет в
государственных учреждениях представляет собой упорядоченную систему
сбора, обработки и хранения всей информации в денежном выражении,
которая касается любого имущества и обязательств предприятия, а также их
движения. Государственные учреждения имеют ряд отличий от других
экономических субъектов. Отличия кроются в способах организации и
ведения бухгалтерского учета. Здесь важно учитывать ряд нормативных и
правовых документов, среди которых можно выделить:
Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 31.12.2017)
«О бухгалтерском учете» в части ключевых вопросов организации БУ;
Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н (ред. от 31.03.2018)
«Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов
государственной власти (государственных органов), органов местного
самоуправления, органов управления государственными внебюджетными
фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных)
учреждений и Инструкции по его применению», а также Приказ Минфина
России от 06.12.2010 № 162н (ред. от 31.03.2018) «Об утверждении Плана
счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2011 № 19593) в части единого
плана счетов и правил его применения;
Приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н (ред. от 03.05.2018)
«Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации
Российской Федерации» в части формирования кодов бюджетной
21
классификации для отражения операций в бухучете государственной
организации;
Приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191н (ред. от 07.03.2018)
«Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления
годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте
России 03.02.2011 N 19693) в части состава и порядка формирования
отчетности в государственной организации;
федеральные стандарты бухгалтерского учёта, которые
регламентируют отраслевые методы учета;
методические рекомендации, письма и пояснения Министерства
финансов ФР и отдельных ведомств в части урегулирования вопросов по
ведению бухгалтерского учёта в государственной организации.
Кроме того, в рамках перечисленных нормативных документов стоит
говорить о региональных и муниципальных нормативных актах, которые
устанавлиявают отдельные правила учета и составления отчетности в рамках
государственных учреждений.
Отчетная форма государственного учреждения, как правило, состоит из
следующих разделов:
1. Организационная структура субъекта бюджетной отчетности (БО).
2. Результаты деятельности субъекта БО.
3. Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом БО.
4. Анализ показателей финансовой отчетности субъекта БО.
5. Прочие вопросы деятельности субъекта БО.
6. Каждый из разделов содержит таблицы и поянения.
В Российской Федерации функции федеральной или местной власти
реализуют по большей степени государственные и муниципальные
учреждения. Учреждение представляет собой юридическое лицо,
образованное собственником с целью реализации социально-культурных,
22
административных либо других непредпринимательских функций. Оно
финансируется создателями частично или полностью.
Юридический статус государственных учреждений обладает рядом
особенностей. Ключевой из них считается то, что собственником выступает
Российская Федерация. Государственные учреждения находятся под
управлением должностных лиц, которые назначаются компетентными
органами, имеющими властные полномочия. Порядок, в соответствии с
которым осуществляется образование и ликвидация этих юридических лиц,
устанавливается в законодательстве.
В соответствии со статьей 9.1 федерального закона «О некоммерческих
организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗвсе государственные и муниципальные
учреждения делятся на три типа: автономные, бюджетные, казенные.
Государственные (муниципальные) бюджетные и автономные
учреждения создаются с целью выполнения работ, оказания услуг в целях
обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской
Федерации полномочий органов государственной власти или органов
местного самоуправления [1].
Казенные бюджетные учреждения создаются для оказания
государственных (муниципальных) услуг, выполнения работ и (или)
исполнения государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения
реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации
полномочий органов государственной власти (государственных органов) или
органов местного самоуправления [11].
Как следует из вышеуказанных положений, казенные учреждения
могут выполнять как государственные (муниципальные) функции, так и
оказывать государственные (муниципальные) услуги (выполнять работы)
физическим и юридическим лицам. Бюджетные и автономные учреждения
могут быть созданы исключительно для оказания государственных
(муниципальных) услуг (выполнения работ).