57
нено. Виды такого имущества определяются в порядке, установленном админи-
страцией городского округа «Город Калининград», распоряжением Комитета,
согласованным с Учредителем.
В пределах своей компетенции Учредитель осуществляет контроль за дея-
тельностью ЦРР № 134:
- Комитет по образованию администрации городского округа «Город Ка-
лининград» – в отношении использования имущества, закрепленного за ЦРР №
134 на праве оперативного управления,
- администрация городского округа «Город Калининград» - за соблюдение
законодательства в сфере образования и использование финансовых средств.
Кроме того, проводит сбор и обобщение отчетности по формам государствен-
ного статистического наблюдения, которые предусмотрены законодательством
РФ, а также по формам отчетности, утвержденным постановлением главы адми-
нистрации городского округа «Город Калининград».
ЦРР № 134 возглавляет руководитель – заведующий, который самостоя-
тельно осуществляет руководство деятельностью. Заведующий несет ответ-
ственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и
организационно-хозяйственной деятельностью.
На первого заместитель заведующего возложены вопросы реализации вос-
питательно-образовательного процесса, контроль за работой воспитателей и про-
чих педагогических работников, а также разработку учебно-методической и про-
чей документации, требуемой для деятельности образовательного учреждения.
Кроме того, на первого заместителя возложены обязанности по организации ра-
боты с родителями, в т.ч. просветительская деятельность.
Второй заместитель заведующего отвечает за административно-хозяй-
ственную часть, организует деятельность по хозяйственному обслуживанию
учреждения, обеспечивает сохранность зданий, инвентаря, имущества, а также
отвечает за организацию своевременных ремонтных работ. На него также возло-
жена организация документооборота, касающегося материально-технического
обеспечения.
58
Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяй-
ственных операций законодательству РФ, контроль за движением имущества и
выполнением обязательств организации, за отражением на счетах бухгалтер-
ского учета всех осуществленных хозяйственных операций, предоставление опе-
ративной информации о финансовом состоянии. Формирует учетную политику
учреждения и составляет в установленные сроки бухгалтерскую, налоговую и
статистическую отчетности и представляет ее в соответствующие органы, а
также проводит экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности.
В ЦРР № 134сформированы коллегиальные органы управления, к которым
относятся:
- общее собрание работников;
- педагогический совет;
- наблюдательный совет.
Коллегиальные органы ЦРР № 134 не обладают самостоятельным правом
выступления от имени Учреждения.
Общее собрание работников составляют все работники ЦРР № 134, участ-
вующие своим трудом в реализации основных задач. Полномочия трудового
коллектива ЦРР № 134 осуществляются общим собранием работников. Общее
собрание работников вправе принимать решения. Решение, принятое Общим со-
бранием в пределах своей компетенции, не противоречащее действующему за-
конодательству РФ, является обязательным для исполнения всеми работниками
учреждения.
Педагогический совет осуществляет управление педагогической деятельно-
стью и создан в целях развития и совершенствования образовательного процесса.
В состав педагогического совета входят все педагогические работники, могут
входить родители (законные представители) воспитанников.
Родительский комитет ЦРР № 134, в частности, осуществляет: участие в раз-
работке предложений и рекомендаций по организации учебно-воспитательного
процесса, оборудованию учебных помещений в организации и проведении куль-
59
турно-массовых мероприятий. Кроме того, родительский комитет может сфор-
мировать собственный фонд средств, используемых исключительно в соответ-
ствии с решениями Родительского комитета групп.
Таким образом, управление ЦРР № 134 строится на принципах единонача-
лия и самоуправления, обеспечивающих государственно-общественный харак-
тер управления.
Основные показатели финансовой деятельности ЦРР № 134за 2018 год
приведены в таблице 3.
Таблица 3. Показатели финансовой
деятельности ЦРР № 134 за 2018 год
Фактические поступления за 2018, руб.
Всего
38 354 477,61
из них субсидии на выполнение муници-
пального задания из городского бюджета
7 610 945,88
субсидии из областного бюджета
21 296 160,00
родительская плата
7 078 877,87
поступления от оказания платных обра-
зовательных услуг
2 270 344,53
Прочие поступления (питание сотрудни-
ков)
98 149,33
Структура основных расходов ЦРР № 134 на 2018 год приведена на диа-
грамме.
Диаграмма 1. Структура основных расходов
ЦРР № 134 на 2018 год (млн. руб.)
19,40
0,5
5,80
0,05
2,20
0,90
1,4
0,30
0,25
7,40
На выплату заработной платы
На выплаты за ребенком до 3-х лет
На начисления на оплату труда
На услуги связи
На коммунальные услуги
На услуги по содержанию
имущества
Прочие услуги
На прочие расходы
60
План финансово-хозяйственной деятельности в части доходов за 2018 год
исполнен на 100%. План финансово-хозяйственной деятельности в части расхо-
дов исполнен на 98,8%. Расхождение на 1,2% произошло по КОСГУ 340 в связи
с необходимостью наличия денежных средств на расчетном счете Учреждения
на оплату за продукты питания в начале следующего года, по КОСГУ 223 на
оплату коммунальных услуг в январе 2019 года.
Поступление субсидии на выполнение муниципального задания из город-
ского бюджета и областного бюджета в 2018 году по сравнению с 2017 годом
уменьшилось на 2,7%, что составило 819 586,02 рублей. Доходы от внебюджет-
ной деятельности в 2018 г. по сравнению с 2017 г. уменьшились на 2,9%, что
составило 276 893,81 рублей. Уменьшение доходов обусловлено уменьшением
количества воспитанников в уже существующих группах.
Учетная политика ЦРР № 134 на 2019 год утверждена Приказом заведую-
щего. (выдержки приведены в Приложении 1). Учетная политика, в частности,
определяет:
- методику ведения бухгалтерского учета в Учреждении;
- налоги и отчетность;
- порядок ведения инвентеризации имущества и обязательств;
- правила документооборота и технологию обработки учетной
информации;
- внутренний контроль в учреждении;
- перечень забалансовых счетов;
- список перчвичных документов со сроками хранения и др.
Учет исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности осу-
ществляется в разрезе:
- субсидий на выполнение муниципального задания;
- субсидий на иные цели;
- бюджетных инвестиций;
61
- поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), отно-
сящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельно-
сти, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществля-
ется на платной основе;
- поступлений пожертвований и других целевых средств от юридических
и физических лиц;
поступлений от иной приносящей доход деятельности.
Учет исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности осуществ-
ляется с применением Бюджетной классификации Российской Федерации в по-
рядке, установленном Приказом Министерства финансов России от 01.07.2013
№ 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классифи-
кации Российской Федерации».
Расходование денежных средств с лицевых счетов, открытых в органах фе-
дерального казначейства, отражается по кредиту счета 201 11 000. Фактические
расходы учитываются на счетах 401 20 200 в разрезе необходимой аналитики.
Учет исполнения сметы доходов и расходов целевых поступлений осуществля-
ется по видам целевых поступлений согласно утвержденной смете.
Для ведения бухгалтерского учета ЦРР № 134 применяются:
а) унифицированные формы первичных документов и учетных регистров,
утвержденные Приказом Минфина РФ № 52н;
б) формы, утвержденные учетной политикой учреждения (формы которых
не унифицированы) с соблюдением требований, установленных ст. 9 Федераль-
ного закона № 402-ФЗ.
Первичные и сводные документы в учреждении составляются автоматизи-
рованным способом с применением программы:
- 1С: Предприятие 8.2, Бухгалтерия государственного учреждения;
- 1С: Предприятие 8.2, Камин 5.0 (расчетная группа по начислению зара-
ботной платы);
- СУФД - для связи с федеральным казначейством;
- Референт - для передачи отчетов во внебюджетные фонды, ФНС.
62
По окончании каждого отчетного месяца первичные учетные документы
раскладываются в хронологическом порядке и брошюруются.
Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов
систематизируются в хронологическом порядке (по датам совершения операций)
и группируются по соответствующим счетам бухгалтерского учета накопитель-
ным способом с отражением в следующих регистрах:
- Журнал операций с безналичными денежными средствами;
- Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;
- Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;
- Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;
- Журнал операций расчетов по оплате труда;
- Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
- Журнал по прочим операциям;
- Журнал по санкционированию;
- Главная книга;
- Иные регистры, предусмотренные Приказом Минфина России от
16.12.2010 № 174н (ред. от 16.11.2016) «Об утверждении Плана счетов бухгал-
терского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению».
Регистры бухгалтерского учета, составленные автоматизированным спосо-
бом, распечатываются на бумажных носителях по окончании отчетного периода
ежемесячно. Записи в журналы операций осуществляются в соответствии с ти-
повой корреспонденцией счетов бухгалтерского учета (Инструкция № 174н.).
2.3 Характеристика и анализ системы оплаты труда в муниципальном
автономном дошкольном образовательном учреждении Калининграда
центр развития ребенка – детский сад №134
Система оплаты труда в ЦРР № 134 устанавливается коллективным дого-
вором, принимаемыми в соответствии с федеральными законами и иными нор-
мативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нор-
мативными правовыми актами Калининградской области, Положением «Об
63
условиях оплаты труда работников учреждения, а также осуществления других
выплат, производимых в рамках трудовых отношений» (приложение 2).
Вопросы организации труда и его оплаты в Учреждении регулируются ор-
ганизационно-распорядительными документами по оплате труда персонала
учреждения. Перечень основных организационно-распорядительных докумен-
тов приведен на рис. 7.
Рис. 7. Организационно-распорядительные документы по оплате
труда персонала муниципального автономного дошкольного обра-
зовательного учреждения города Калининграда центр развития ре-
бенка - детский сад № 134
30
На основании штатного расписания, действующих должностных окладов,
и предусмотренных Положением об оплате труда выплат, осуществляется расчет
планового фонда оплаты труда. Характер, размеры и условия оплаты труда учре-
ждения устанавливаются коллективным договором, и регулируется Положением
«Об условиях оплаты труда работников учреждения, а также осуществления дру-
гих выплат, производимых в рамках трудовых отношений» и иными норматив-
ными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Ежемесячные
выплаты стимулирующего характера осуществляются в соответствии с поряд-
ком, определенным Положением об оплате труда на основании приказа дирек-
тора ЦРР № 134.
30
Составлено автором
Штатное расписание
Приказы и распоряжения
Положение об оплате труда
Организационно
распорядительные документы по
оплате труда персонала учреждения
Коллективный договор
64
Фонд оплаты труда ЦРР № 134 формируется на календарный год за счет
средств бюджета Калининградской области, бюджета города Калининграда и
средств, поступающих от приносящей доход деятельности. Фонд оплаты труда
Учреждения формируется в пределах объема средств на текущий финансовый
год и состоит из базовой части, компенсационной части и стимулирующей части
(рис. 8).
Рис. 8. Схема формирования фонда по оплате труда персонала
муниципального автономного дошкольного образовательного учре-
ждения города Калининграда центр развития ребенка –
детский сад № 134
31
Система оплаты труда работников ЦРР № 134 включает в себя: базовые
оклады (базовые должностные оклады); оклады (должностные оклады); выплаты
компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера. Структура
ФОТ представлена на рис. 9.
31
Составлено автором
Базовая часть ФОТ
Компенсационная часть ФОТ
Фонд оплаты
труда
Стимулирующая часть ФОТ
65
Рис. 9. Структура ФОТ муниципального автономного дошколь-
ного образовательного учреждения города Калининграда центр
развития ребенка - детский сад № 134
32
Оклады (должностные оклады) работников определяется по каждой про-
фессионально-квалификационной группе. Размеры базовых окладов, применяе-
мых в ЦРР № 134 для различных групп должностей работников приведены в таб-
лице 4.
Таблица 4 Размеры окладов персонала ЦРР № 134
(по должностям)
№
п/п
Наименование должности
Размер базового
оклада, руб.
1.
Педагогический персонал
13 000
2.
Учебно-вспомогательный персонал:
- ведущий бухгалтер
- младший воспитатель
- делопроизводитель
10 500
8 000
10 500
3.
Младший обслуживающий персонал:
- повар
- кухонный рабочий
- кладовщик
- уборщик служебных помещений
- дворник
- сторож
9 000
8 000
8 000
8 000
10 000
9 000
Расчеты (обоснования) выплат персоналу ЦРР № 134 согласно плану фи-
нансово-хозяйственной деятельности на 2019 год и плановый период 2020-2021
год приведены в таблице 5.
32
Составлено автором
Должностной оклад
Выплаты компенсационного ха-
рактера
Фонд оплаты
труда
Выплаты стимулирующего харак-
тера
66
Таблица 5 Расчеты (обоснования) выплат персоналу ЦРР № 134 на
2019 год
Долж-
ность,
группа
должно-
стей
Установ-
ленная
числен-
ность, еди-
ниц
Среднемесячный размер оплаты
труда на одного работника,
ФОТ
всего
В том числе
по
долж-
ност-
ному
окладу
по вы-
пла-
там
ком-
пенса-
цион-
ного
харак-
тера
по вы-
пла-
там
стиму-
лиру-
ющего
харак-
тера
Воспитатель
25,02
24000
13000
4000
7000
720576
0
Музыкаль-
ный руково-
дитель
3,5
23800
13000
3800
7000
999600
Инструктор
по физиче-
скому вос-
питанию
1,5
23800
13000
3800
7000
428400
Педагог-
психолог
1,2
23800
13000
3800
7000
342720
Учитель-ло-
гопед
2
23800
13000
3800
7000
571200
Ведущий
бухгалтер
1,5
17500
10500
7000
315000
Младший
воспитатель
17,88
14250
8000
2250
4000
305748
0
Делопроиз-
водитель
1
15226,1
10500
726,1
4000
182713
Уборщик
служебных
помещений
1,5
12000
8000
4000
216000
Дворник
2,5
12000
10000
2000
360000
Заведующий
1
53200
28000
14000
11200
638400
Заместитель
заведую-
щего
2
41600
22400
11200
8000
998400
Главный
бухгалтер
1
41600
22400
11200
8000
499200
Повар
5,5
12400
9000
1400
2000
818400
Кухонный
рабочий
3
10500
8000
500
2000
378000