17
- оплата учебных отпусков;
- оплата выполнения общественных и государственных и обязанностей;
- оплата простоев не по вине работника;
- оплата за время вынужденного прогула;
- оплата за период обучения работников, направленных на повышение
квалификации или обучение вторым профессиям;
- оплата донорам за дни обследования, сдачи крови.
К единовременным поощрительным выплатам относятся:
- вознаграждение по итогам года;
- разовые премии независимо от источников их выплаты;
- компенсации за неиспользованный отпуск;
- материальная помощь, предоставленная всем или большинству работников;
- вознаграждение по итогам работы за год, годовое вознаграждение за выслугу
лет;
- единовременные другие выплаты, включая стоимость подарков.
К выплатам социального характера относятся:
- надбавки к пенсиям, работающим в организации, единовременные пособия
уходящим на пенсию;
- оплата путевок работникам и членам их семей за счет средств организации;
- компенсации женщинам, находившимся в частично оплачиваемом отпуске по
уходу за ребенком;
- выходное пособие при прекращении трудового договора;
- материальная помощь, предоставленная отдельным работникам по семейным
обстоятельствам, на погребение и т. д.;
оплата стоимости проезда работников и членов их семьи к месту отдыха и
обратно;
- оплата проезда к месту работы транспортом общего пользования,
специальными маршрутами, ведомственным транспортом;
18
- стипендии, выплачиваемые за счет средств организации.
В соответствии с требованиями ст. 136 Трудового Кодекса Российской
Федерации если день выплаты совпадает с нерабочим праздничным днем или
выходным, то выдача заработной платы работнику происходит накануне.
Выплата отпускных производится не позднее трех дней до начала отпуска.
Заработная плата должна выплачиваться в соответствии с установленными
правилами внутреннего распорядка организации, трудовыми или
коллективными договорами, но не реже двух раз в месяц. Для этого в
нормативных актах учреждения должны отражаться формы оплаты труда, ее
сроки и размеры .
Исходя из этого, различают:
1.выдачу аванса в счет будущей заработной платы;
2.заработную плату за первую и вторую половину месяца.
При выплате заработной платы с выдачей аванса за первую половину
месяца выдается аванс в счет причитающейся заработной платы. Как правило,
авансовая сумма заработной платы исчисляется в установленном процентном
отношении к должностному окладу (окладу, ставке). В данном случае
заработная плата не начисляется, а отражается уже ранее выданный аванс по
заработной плате и, следовательно, налог на доходы физических лиц и
страховые взносы в государственные внебюджетные фонды начислять не
требуется.
При выплате заработной платы за первую и вторую половину месяца в
соответствии с условиями коллективного или трудового договора происходит
расчет заработной платы, которая причитается работнику за фактически
выполненную работу (отработанное рабочее время). Для этого необходимо
заполнить и представить в бухгалтерию табель отработанного рабочего времени
два раза в месяц.
19
1.2 Виды, системы и формы оплаты труда в бюджетных учреждениях
Оплата труда работников учреждений, находящихся на бюджетном
финансировании до недавнего времени осуществлялась на базе Единой
тарифной сетки (ЕТС), которая была установлена постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. № 785.
Единая тарифная сетка (ЕТС). нужна для правильной организации
оплаты труда с учетом сложности, значимости и условий труда различных
категорий работающего персонала. Единая тарифная сетка имеет восемнадцать
разрядов: для рабочих – с 1-го по 8-ой, для служащих – со 2-го по 18-й.
Каждому разряду соответствует тарифный коэффициент. Заработную
плату по определенной должности определяют умножением ставки 1-го разряда
на тарифный коэффициент. При этом за основу берут выполняемые работником
функции, должностные обязанности работников, их уровень образования.
Также учитывают характер и содержание выполняемых работ, их
разнообразие, руководство подчиненным персоналом, степень
самостоятельности, уровень ответственности. Отсюда вытекает необходимость
исчисления размера оплаты труда сотруднику каждому по всем критериям,
основаниям и отнесения затрат по оплате труда.(
Тарифная система в себя включает для рабочих: тарифно-
квалификационные справочники, нормы выработки (нормы времени, нормы
обслуживания, нормированное задание), тарифные сетки и тарифные ставки.
Тарифно-квалификационные справочники же содержат уже подробные
характеристики основных видов работ с указанием требований, которые
предъявляются к данной квалификации исполнителя. Требуемая квалификация
при выполнении той или иной работы определяется разрядом. Более высокий
разряд соответствует работе большей сложности.
Квалификация – это уровень работника профессиональный, степень его
20
подготовленности к выполнению определенных видов работ, которые
конкретизируются наличием знаний, умений, профессиональных навыков,
опыта.
Соответственно, уровни квалификации работника влияют на его
заработную плату. Чем выше квалификация, тем больше оплата. Примерно
такое же влияние на размер заработной платы имеют сложность выполняемой
работы, ее объем и качество. Все эти факторы будут формировать большую
часть заработной платы работника. (Чернюк А.А. Бухгалтерский учет в
бюджетных организациях: учеб. / (А.А. Чернюк, - МН: Высш. шк., 2004.- 395с.)
(таб. 1.)
Таблица 1.
Примерный перечень показателей для оценки квалификации
служащих.
№
п/п
показатель
Руководители
специалисты
Другие
1
Образование
+
+
+
2
Стаж работы по
специальности
+
+
+
3
Профессиональная
компетентность
+
+
+
4
Знание необходимых
нормативных актов
+
+
5
Знание отечественного и
зарубежного опыта
+
+
6
Умение оперативно
принимать решения по
достижению
поставленных целей
+
+
7
Качество законченной
работы
+
+
+
8
Способность в короткие
сроки осваивать
+
+
+
21
технические средства,
обеспечивающие
повышение
производительности труда
и качества работы
9
Производственная этика
стиль общения
+
+
+
10
Способность к творчеству,
предприимчивость
+
+
+
11
Участие в коммерческой
деятельности
+
+
Поэтому для того, чтобы устранить недостатки ЕТС существующие,
было принято Постановление Правительства РФ от 05 августа 2008 г. № 583 «О
введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных,
автономных и казенных учреждений….». (приложение 2.)
Целью этого Постановления является повышение реальной заработной
платы работникам бюджетной сферы для повышения производительности и
оплаты труда.
Зарплата работников организаций бюджетных, которые переведены на новую
систему оплаты труда, состоит из трех основных элементов:
1. Должностной оклад
2. Компенсационные выплаты
3. Стимулирующие выплаты
Выплаты компенсационного характера – это выплаты, которые
используют для того, чтобы сотруднику возместить те потери (ущерб), которые
возникли у него в результате выполнения служебных или иных обязанностей.
Трудовой кодекс имеет целый перечень случаев, при которых выплачивается
компенсация. Например:
-направление в командировки служебные;
22
-переезд в другую местность на работу;
- несчастный случай на производстве;
- неиспользованный отпуск.
Стимулирующие выплаты – это премии и различного рода надбавки за
новаторство, идеи, хорошие результаты в работе.
В связи с этим определяются задачи учета и контроля за мерой труда, а так же
его оплатой. Прежде всего, эти задачи заключаются в том, чтобы создавать
экономически правдивую и достоверную информацию о труде и его оплате,
производить своевременную и верную оплату труда работников учреждения, а
так же следить за законностью операций, связанных с выплатой и начислением
причитающегося заработка, устранением непроизводительных выплат, скрытых
и явных потерь рабочего времени, эффективностью применяемых предприятием
форм организации и стимулирования труда на разных участках производства.
На основании этой информации осуществляется контроль за
использованием рабочего времени на производстве, внедрением прогрессивных
методов труда, соблюдением соотношения между оплатой труда и ростом
производительности труда, за уровнем затрат на оплату труда.
Система оплаты труда - способ исчисления размеров вознаграждения,
подлежащего выплате работникам в результате затраченных сил для этого
труда, а так же устанавливает взаимосвязь между показателями, которые
характеризуют нормы труда и его оплаты.
Уровень минимальной ставки не может быть ниже государственного, но
может превышать его при условии поддерживания норм и гарантий, которые
предусмотрены законодательством, генеральными и областными
(региональными) договорами. Такой уровень фиксируется в коллективном
договоре и является основанием для разработки тарифных ставок и окладов с
учетом квалификации сотрудников, видов и сложности работы.
Различают дополнительную и основную оплату труда. К основной
23
относится оплата, начисляемая работникам за отработанное фактически время
по тарифным окладам и ставкам. К заработной плате дополнительной
относятся выплаты за неотработанное время, которое предусматривается
законодательством по труду: оплата очередных отпусков, перерывов в работе
кормящих матерей, льготных часов подростков, выходного пособия и др.
Как уже говорилось ранее - в бюджетных организациях применяется
повременная форма оплаты труда, которая в свою очередь имеет две системы:
- простая повременная (оплата производится за определенное количество
отработанного времени независимо от количества выполненных работ.)
- повременно-премиальная (к сумме заработка по тарифу прибавляют премию в
определенном проценте к тарифной ставке.)
Формы оплаты труда
рис. 1. Классификация форм оплаты труда.
При сдельной оплате заработок меняется в зависимости от количества
Почасовая: почасовыми
тарифными ставками с
нормативными заданиями
С помесячными
должностными окладами
сдельная
простая
премиальная
Окладно-премиальная
индивидуальная
Коллективно-бригадная
прямая
прогрессивная
премиальная
аккордная
опосредованная
24
( произведенной продукции по сдельным расценкам (за единицу продукции). !
Существуют такие ее системы:
- Прямая сдельная (индивидуальная и коллективная). При ней рабочим
оплачивается их выработка: расценки за единицу продукции умножаются на
количество выработанной продукции.
- Сдельно-прогрессивная. В этом случае выработка продукции в пределах
нормы оплачивается по обычным твердым расценкам, а сверх этой нормы - по
повышенным, возрастающим прогрессивно, в зависимости от размера
выполнения норм. То есть, чем больше сотрудник проделает работы, тем выше
будет расценка.
- Сдельно-премиальная. Предусматривает кроме заработка по прямым
сдельным расценкам выплату премии за качественные и количественные
показатели в работе, так же за срочность выполнения определенного вида
работы.
- Косвенно-сдельная. Используется при оплате труда вспомогательных рабочих,
их заработок зависит от выработки тех основных рабочих, которых они
обслуживают. Косвенно-сдельная форма оплаты труда начисляется
исключительно в процентах от общего заработка основных работников.
- Аккордная. При ней расценка устанавливается на весь объем работ (а не на
отдельную операцию), оговаривается срок выполнения работ. Эта система
может предусматривать также премирование за сокращение сроков
выполненных работ и за качество выполненных работ.
Существуют еще несколько систем оплаты труда:
Премиальная – система дополнительной оплаты труда, которая применяется
совместно со сдельной оплатой и повременной. Она предполагает выплату
премий на основании установленных показателей труда и условий
премирования.
Бестарифная – оплачивается трудовой вклад работника в общую деятельность
25
предприятия. При этом не используются ни какие ставки и тарифы.
Комиссионная – при этой системе определяется зарплата в виде процента
фиксированного от общей стоимости проданной продукции (выручки).
Применяется к работникам сбыта и продажи продукции (товаров и услуг).
Система плавающих окладов – оплата зависит от суммы денежных средств,
которую предприятие может направить на выплату зарплаты. То есть, чем
лучше работал сотрудник, тем больше его заработок будет.
При повременной оплате заработок складывается из тарифных ставок за
фактическую продолжительность рабочего времени. Существует две системы
повременной оплаты:
- Простая повременная. В таком случае заработок определяется умножением
часовой тарифной ставки на количество часов отработанных, а так же
квалификационного разряда.
- Повременно-премиальная. Оплата, когда кроме заработной платы по тарифу
(окладу), начисляют премии за высокие показатели в работе. На предприятиях,
применяющих коллективные формы организации труда, широкое
распространение получила подрядная форма оплаты труда (заработок бригады
определяется умножением бригадной расценки за единицу продукции на
фактически выполненный бригадой по договору объем работ).
По способу исчисления заработной платы система данная
подразделяется на три вида: месячную, почасовую, и поденную.
-При почасовой оплате расчет заработной платы производится исходя из
фактически отработанных работником часов и часовой тарифной ставки.
-При оплате поденной расчет заработной платы осуществляется исходя из
месячных твердых окладов (ставок), числа рабочих дней, фактически
отработанных работников в данном месяце, а также числа рабочих дней,
предусмотренных графиком работы на данный месяц. Заработная плата
начисляется исходя из тарифной ставки за час и фактически отработанного
26
времени, которое отмечается в табелях учета рабочего времени. Затем на основе
тарифной ставки рассчитывается повременная заработная плата.
-При помесячной оплате заработная плата работникам начисляется согласно
окладам, утвержденным штатным расписанием, приказом по предприятию, и
количеству дней фактической явки на работу. Такая разновидность
повременной оплаты труда называется окладной системой. Таким образом, на
предприятии оплачивается труда инженерно-технических работников и
служащих.
Дополнительная заработная плата - это вознаграждение за труд сверх
установленных норм, за изобретательность и особые условия труда и за
трудовые успехи. Она включает надбавки, доплаты, компенсационные и
гарантийные выплаты, которые предусмотрены действующим
законодательством, разного рода премии, связанные с выполнением
производственных функций и задач.
Существуют следующие виды заработной дополнительной платы: за
совмещение профессий, за работу в сверхурочное время, и за работу в ночное
время; доплаты и надбавки по тарифным ставкам и должностным окладам
квалифицированным рабочим, занятым на особо ответственной работе. За
высококвалифицированную работу и мастерство устанавливаются, как правило,
дифференцированные надбавки к ставкам тарифным рабочих и прочее в
соответствии с действующим законодательством. Конкретный процент
надбавки определяется коллективном договоре, который должен учитывать
минимум, соответствует такой надбавке, определенной в генеральном или
отраслевом соглашении.
Существуют следующие критерии надбавок:
- За выполнение обязанностей временно отсутствующих работников по
совместительству;
- За работу в ночное время;