37
Вступление в силу нового пенсионного законодательства, увеличение
количества госуслуг, предоставляемых органами Пенсионного фонда,
формирование новой материально-технической базы и т.д. привело к
увеличению числа посетителей в клиентских службах ПФР Крыма. Только за 10
месяцев 2015 года на прием обратилось 1 263 150 человек притом, что
население РК составляет - 1 895 915 человек.
Коллективом были предприняты все меры по ликвидации очередей:
клиентские службы ежедневно работали с 8 утра и до последнего клиента, были
разведены потоки граждан, обращающихся в клиентские службы, – выделены
отдельные помещения для оформления сертификатов на материнский капитал и
оформления СНИЛС¸ в залах клиентских служб работали координаторы из
числа сотрудников и кураторов. Это позволило улучшить качество приема
граждан.
До января 2015 года не существовало электронного ресурса, подобного
сайту ПФР. Сегодня уже крымчане оценили преимущества информационного
портала, который позволяет направить обращение, записаться на прием к
специалисту, узнать всю информацию актуальную о пенсионном обеспечении.
Отделением реализован успешно пилотный проект подачи заявления о способе
доставки пенсии через сайт.
Решить все поставленные задачи по формированию новой структуры
пенсионной системы в Крыму было бы невозможно без активного участия и
помощи Исполнительной дирекции и всех Отделений Пенсионного фонда
России. Профессионализм, практический опыт и знания наших коллег стали
существенным вкладом в становление Пенсионного фонда Российской
Федерации в Республике Крым. (Временное положение о пенсионном фонде
Республики Крым)
Сегодня ПФР по Республике Крым выполняет успешно весь комплекс
38
функциональных полномочий Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пенсионный фонд Российской Федерации (Пенсионный фонд
России, ПФР, Пенсионный фонд РФ) —внебюджетный государственный фонд,
находящийся в собственности Российской Федерации, образованный в целях
пенсионного обеспечения граждан. Основан 22 декабря 1990 года
постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-I. Подразделения ПФР
(свыше 2,5 тыс. территориальных органов) действуют в каждом регионе и в
каждом районном центре России. Одним из таких подразделений является -
Центр по выплате пенсий и обработке информации. Одна из главнейших
функций Пенсионного фонда – обеспечение обязательного пенсионного
страхования граждан государства. Помимо нее, существует множество не менее
важных заданий.(приложение 3.)
Функции ПФ России:
- Ведение учета отчислений страховых, которые поступают в категории
обязательного пенсионного страхования.
- Назначение гражданам пенсионных выплат: назначаются по старости, в случае
утраты кормильца, а также при получении инвалидности. Выплаты за счет
государственного обеспечения предоставляются военным и их семействам.
- Назначение различным категориям населения социальной специальной
помощи, к примеру, в связи с инвалидностью, ветеранам.
- Выдача гражданам сертификатов специальных для получения материнского
капитала.
- Поименный учет для всех участников по системе обязательного страхования.
- Сотрудничество с работодателями, как лицами по внесению страховых
взносов за своих сотрудников.
Особенности функционирования Пенсионного Фонда России:
- Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания
РФ отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ. Доля
39
бюджета ПФР в ВВП Росси составляет порядка 6%. ПФР выплачивает пенсии
свыше 38,6 млн. пенсионеров и пособия для 20 млн. льготников, ведет
персонифицированный учет пенсионных прав застрахованных лиц более 128
млн. граждан России.
- Денежные средства фонда являются федеральной собственностью и не входят
в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не
подлежат. Общий бюджет ПФР составляет около 1/3 Федерального бюджета
РФ.
- Основной источник влияний денежных в Пенсионный Фонд – это страховые
взносы от населения работающего страны.
В России ставка взноса составляет 22% от общего фонда на оплату труда для
каждой организации и делится на две группы:
- Страховой взнос.
- Накопительный взнос пенсионный.
Средства бюджета ПФР имеют назначение целевое и направляются на:
- выплаты страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию
населения;
- доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета ПФР;
- финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности текущей
страховщика,
- иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Таким образом, большая часть денежных средств бюджета ПФР
расходуется на выплату пенсии трудовой, которая собой представляет
ежемесячную денежную выплату в целях компенсации гражданам заработной
платы или иного дохода, который получали лица застрахованные до выхода на
пенсию. В законодательстве РФ установлены следующие виды трудовых
пенсий:
- трудовая пенсия по возрасту,
40
- трудовая пенсия по инвалидности,
- трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
С 1 января 2010 года трудовая пенсия по старости состоит из двух
частей - страховой (определяющей фиксированный размер базовый трудовой
пенсии) и накопительной части.
Основной принцип работы государственного Пенсионного фонда это
солидарность разных поколений. Так как взносы на пенсии, которые
выплачиваются гражданам сейчас, осуществляются за счет заработка
трудоспособного населения страны. Фактически молодые и здоровые люди
оплачивают содержании пожилых людей и инвалидов. Это важно не только с
финансовой точки зрения, но и с социальной. Отдельную категорию населения
страны составляют инвалиды, которые утратили свою трудоспособность в силу
определенных обстоятельств (например несчастного случая). Эта категория
считается социально незащищенной, поэтому государство уделяет особое им
внимание и оказывает всячески всестороннюю помощь. Немаловажную роль в
данном аспекте отыгрывает и Пенсионный фонд, который занимается
непосредственным осуществлением и назначением выплат гражданам пенсий
по инвалидности.
Одним из подразделений Пенсионного фонда Российской Федерации
является Центр по выплате пенсий и обработке информации. Основная задача
Центра по выплате пенсий и обработке информации заключается в начислении
уже назначенных пенсий и отправки ее на выплату. Так же Центр начисляет
дополнительные материальные выплаты, такие как:
- ЕДВ (ежемесячная денежная выплата), которая выплачивается инвалидам 1,2,
и 3 групп.
- ФСД (федеральная социальная доплата), которая выплачивается всем
категориям граждан, у которых размер пенсии ниже прожиточного минимума
установленного в данном регионе.
41
- выплаты родственникам, связанные со смертью пенсионера.
ПФР и Центр по выплате пенсий и обработке информации осуществляет
свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ, указами
Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ. К
основным законодательным и нормативным актам, регулирующим деятельность
пенсионного фонда РФ можно отнести следующие:
1. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ Об основах обязательного
социального страхования (в редакции ФЗ от 11.07.2011 № 200-ФЗ)
2. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ Об пенсионном обязательном
страховании в Российской Федерации (в редакции ФЗ от 03.12.2011 № 379-ФЗ)
3.Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ О пенсионном государственном
обеспечении в Российской Федерации (в редакции Федерального закона от
01.07.2011 № 169-ФЗ)
4. Федеральный закон от 10.12.2010 № 355-ФЗ О бюджете Пенсионного фонда
РФ на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
.">5. Федеральный закон от 30.11.2011 № 373-ФЗ О бюджете Пенсионного
фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014
годов .
6. ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
7. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 О системе и структуре федеральных
органов исполнительной власти в редакции Указа Президента РФ от 22.06.2010
№773).
8. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 321 Об утверждении
Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития
Российской Федерации (в редакции постановления Правительства РФ от
02.04.2012 № 277) и ряд прочих нормативных актов и документов.
42
2.2 Аналитический и синтетический учет оплаты труда в Центре по
выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской
Федерации по Республике Крым.
Синтетический и аналитический учет заработной платы — это способы
обобщения информации о выплатах и удержаниях, связанных с начислением
вознаграждения обязательного работнику.
Для определения общей суммы заработной платы, подлежащей к
выплате за месяц, необходимо сгруппировать документы первичные,
суммировать заработок и выработку рабочего времени, а также произвести
удержания.
Документы обобщающие данные о причитающейся и подлежащей
выплате заработной плате, называются расчетной и платежной (расчетно-
платежной) ведомостями. То есть основным документом аналитического учета
расчетов по оплате труда является расчетно-платежная ведомость, которая
выполняет несколько функций: первое -расчетного документа, второе-
платежного документа и, кроме того, еще и регистра аналитического учета
расчетов с работниками по оплате труда
Причитающийся работнику заработок показывается в этих ведомостях
расчленено по отделам предприятия, категориям работников, и видам выплат.
Таким образом, расчетные или расчетно-платежные ведомости выполняют
двойную функцию: во-первых, по ним производят расчет с сотрудниками, во-
вторых, они являются своеобразной формой аналитического учета к счету-
Расчетов с персоналом по оплате труда, показатели которого используются для
составления справок и отчета по труду.
Рассчитывать заработок средний отдельных сотрудников (для
определения сумм пособий за время болезни по листкам временной
нетрудоспособности, за время отпуска и др.) по нескольким расчетным
43
ведомостям неудобно технически. Поэтому на предприятиях на каждого
работника открывают справочные карточки (лицевые счета). В них отражают
сведения о стаже работы, отпусках, начисленной заработной плате и
удержаниях из нее. На каждый календарный год открывается новый лицевой
счёт (Т-54). Данные лицевых счетов являются основанием для исчисления
среднего заработка при расчёте отпускных, для оплаты больничных листов,
пособий, выплаты компенсации при увольнении, для пенсий начисления. Форма
№ Т-54а используется при автоматизированной обработке учетных данных
средствами техники вычислительной с использованием специальных программ
и содержит условно-постоянные реквизиты, необходимые для расчета
заработной платы. Экземпляр распечатки данного расчетного листка,
содержащий данные о составных частях заработной платы, размерах и
основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей
выплате, ежемесячно вкладывается в лицевой счет работника на бумажном
носителе. На оборотной стороне данной формы или вкладном листе обязательно
дается расшифровка кодов различных видов выплат и удержаний. Срок
хранения таких счетов составляет 75 лет.
В лицевые счета заносятся следующие сведения:
-Зарплата.
-Прочие доходы.
-Выполненные удержания.
Лицевые счета формируются на основании табелей о рабочем времени,
нарядов на сдельный труд, приказов о премировании. Сведения о начисленных
суммах заработной платы и произведённых соответственно удержаниях
ежемесячно переносятся из лицевых счетов в расчётную ведомость, и таким
образом, в этом документе суммируются данные о начисленных суммах и
произведенных удержаниях по всем работникам предприятия. По этим данным
легко рассчитать средний заработок работника за любой период времени.
44
Результаты расчётов сумм, причитающихся каждому работнику к выдаче,
переносятся в платёжную ведомость (Т-51); по ней и выдаётся заработная плата.
(Токарев И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях/ И.Н.Токарев -
М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002.-286 с.)
Платежная ведомость – это бухгалтерский документ, на основе которого
производится выплата заработной платы работникам предприятия и другие
виды денежных выплат.
Форма Платежной ведомости (№ Т-53) является единой для всех
предприятий Российской Федерации. Она утверждена Постановлением
Госкомстата РФ от 05.01.2004 г.
Заполнять платежную ведомость не может один человек. Их несколько:
бухгалтер по оплате, кассир, руководитель учреждения, а также сотрудники
организации, которым выдаются деньги на руки.
Исполненная Платежная ведомость должна храниться на предприятии не
менее пяти лет (а при отсутствии лицевых счетов – семьдесят пять лет). После
этого Ведомость может быть передана в Государственный архив по месту
регистрации данного предприятия, либо вовсе уничтожена.
В Центре по выплате пенсий и обработке информации весь процесс
бухгалтерского учета компьютеризован, и соответственно все имеющиеся
данные находятся в компьютере, что очень облегчает весь процесс начисления
заработной платы, и премий, и отпускных, произведения удержаний и прочих
операций, которые можно выразить в денежном эквиваленте.( Радионова В.М.
Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях: учеб./ В.М.
Радионова - М: ИД ФБК-ПРЕСС, 2004.- 231 с).
В соответствии с законодательством о человеческом труде - заработная
плата работникам Центра по выплате пенсий выплачивается два раза в месяц.
Для этого применяется авансовый порядок расчета за первую половину месяца.
При данном методе работникам государственного учреждения выдается аванс,
45
размер которого определяется в процентах к сумме месячного оклада в размере
40%, а окончательный расчет осуществляется при выплате заработной платы за
вторую половину месяца. Основным документом, используемым для
оформления расчетов с рабочими, является расчетная ведомость ( регистр
аналитического учета, так как составляется в разрезе каждого табельного
номера, по отделам, категориям работников и видам оплат и удержаний).
Заработная плата перечисляется в банк на банковские счета (пластиковые
карточки) сотрудников, которые соответственно каждый из них открыл в банке.
Центр по выплате пенсий и обработке информации заключили договор с двумя
банками, которые работают на территории Республики Крым: РНКБ и Генбанк.
После перечисления заработной платы на банковские счета (карточки)
работников, всем работникам выдаются именные расчетные листки по форме,
утвержденной их работодателем. При этом выплата платы заработной в форме
безналичной осуществляется не реже раз двух в месяц. Банки обязаны в данном
случае осуществить перечисление денежных средств своим клиентам
(работникам) не позже следующего операционного дня после получения
соответствующего платежного документа. Это в случае, если не выдача
заработной платы не выпадает на выходной. В противном случае выплата
должна быть переведена в этот самый день.
Расходы по выдаче и обслуживанию банковских карт либо несет
работодатель, либо работник (с его согласия), либо одновременно работодатель
и работник. Все расходы организации, связанные с ведением счетов банковских
и выдачей карт банковских, включают в состав прочих расходов, а в налоговом
учете — в составе расходов прочих. Сумма этих затрат уменьшает прибыль
налогооблагаемую организации. В организациях, применяющих упрощенную
систему налогообложения, указанные затраты включить целесообразно в
расходы, связанные с оплатой услуг кредитных организаций.
Аналитический учет– это учет, при котором в первую очередь
46
характерно отдельное ведение счета на каждого сотрудника. Данный метод
ведения учета бухгалтерского позволяет рассмотреть детально каждую
операцию. Его функция – это возможность получения информации о выплатах
по работнику каждому. Это делается для того, чтобы в любой момент бухгалтер
смог получить сведения о размере и дате и отчислений по конкретному
сотруднику. Для учета аналитического используется счет 70 «Расчеты с
персоналом». Обычно к нему открываются разного вида субсчета, например:
-70-1 «Расчеты со штатными работниками предприятия».
-70-2 «Выплаты сотрудникам, работающим по совместительству».
-70-3 «Выплаты работникам, сотрудничающим с предприятием на основании
гражданско-правовых договоров.
По кредиту счета следующие пункты отображаются:
-Зарплата (корреспонденция – счета по затратам на производство).
-Выплата отпускных и вознаграждений из сформированного резерва (счет 96
«Резервы будущих расходов»).
-Начисление пособий по социальному страхованию пенсий и прочих расходов
подобного типа
-Выплаты аукционерам
В дебете счета 70 отображаются следующие суммы:
-Зарплаты.
-Премии и пособия.
-Пенсионные отчисления.
-Налоговые начисления.
-Платежи, выполняемые на основании исполнительных документов.
-Удержания.
Синтетический учет – это учет, в котором нет разделения на
определенные характеристики средств, подлежащих учету. В синтетическом
учете используются только средства в денежном выражении. Данная форма в