36
2261,3 кв. м разбросаны по всей территории района в непосредственной
близости к обслуживаемым территориям и многоквартирным домам.
Планирование финансово-хозяйственной деятельности предприятия
осуществляется путем составления плана финансово-хозяйственной
деятельности предприятия (Плана ФХД) на очередной финансовый год. План
ФХД оформляется в соответствии с выделенными лимитами средств на
выполнения государственного задания и расчетом средств, получаемых от
собственников жилых и нежилых помещений, а также прогнозными объемами
средств от прочей приносящей доход деятельности.
В сегодняшних экономических условиях составленный План ФХД не
может быть конечным и неизменным. С учетом дополнительно поступающей
информации об изменении лимитов финансирования, тарифов на жилищно-
коммунальные услуги, поступлении субсидий по другим целевым
направлениям, изменением видов работ в МКД, на основании решений
собственников и другими причинами происходит его постоянная
корректировка.
Из практики, сложившейся за 2018 год, корректировка Плана ФХД
производилась ежемесячно. Составление, согласование, корректировка и
контроль, за выполнением, осуществляется специалистами планово-
экономического отдела ГБУ.
Бухгалтерский учет в учреждении осуществляется в соответствии с
Планом счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкцией
по его применению, которые утверждены Приказом Министерства Финансов
Российской Федерации от 16.12.2010 №174н.
При этом учитываются правила и способы организации и ведения
бухгалтерского учета, установленные Инструкцией по применению Единого
плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти
(государственных органов), органов местного самоуправления, органов
управления государственными внебюджетными фондами, государственных
37
академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной
Приказом Минфина Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н.
Вышеуказанные документы применены при формировании учетной
политики учреждения.
В целях надлежащего содержания общедомового имущества
многоквартирных домов с представителями советов домов, жилищно-
строительными кооперативами (ЖСК), товариществами собственников жилья
(ТСЖ) и инициативными группами регулярно проводятся встречи, на которых
формируются планы работ по содержанию общедомового имущества.
Планы работ, а также отчеты по их выполнению размещаются на
информационных стендах, официальном сайте управляющей компании ГБУ
«Жилищник района Черемушки» в сети интернет http://gbu-cherem.ru/,
официальном сайте Правительства Москвы «Дома Москвы» - http://dom.mos.ru/,
официальном сайте федерального уровня «Реформа ЖКХ» -
www.reformagkh.ru.
Вышеуказанная и другая публикуемая информация размещается с
соответствии с утвержденным стандартом раскрытия информации
организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления
многоквартирными домами (Постановление Правительства РФ от 23 сентября
2010 г. N 731).
Проведем анализ деятельности ГБУ «Жилищник района Черемушки» за
2016-2018 годы (таблица 4).
Таблица 4
Анализ деятельности ГБУ «Жилищник района Черемушки» по
содержанию и текущему ремонту жилого фонда за 2016-2018 годы
Мероприятие
2016 год
2017 год
2018 год
план
факт
план
факт
план
факт
Количество МКД, находящихся
в управлении (шт.)
280
280
282
282
284
284
Общая площадь МКД,
находящихся в управлении
(тыс. кв. м)
1778,4
1778,4
1785,7
1785,7
1792,8
1792,8
38
Количество МКД, находящихся
на техническом обслуживании
(шт.)
2
2
2
2
2
2
Общая площадь МКД,
находящихся на техническом
обслуживании (тыс. кв. м)
17,6
17,6
17,6
17,6
17,6
17,6
Количество МКД, в которых
проведен капитальный ремонт
(шт.)
-
-
5
5
4
4
Согласно данных таблицы 4, а также на основании того, что в районе
Черемушки общее количество многоквартирных домов составляет 319 шт.
(общая площадь 2 449,2 тыс. кв. м), позволяет сделать вывод о том, что доля
многоквартирных домов, находящихся в управлении и техническом
обслуживании ГБУ «Жилищник района Черемушки» составляет 90%.
Рассмотрим деятельность ГБУ «Жилищник района Черемушки» по
содержанию и благоустройству придомовой территории.
Городские власти предъявляют высокие требования к содержанию и
благоустройству придомовых территорий: безопасность, условия для отдыха,
досуга и занятий спортом, а также эстетическая привлекательность и
оборудованные парковочные места.
Благоустройство является важнейшей сферой деятельности ГБУ
«Жилищник района Черемушки». Именно в ней создаются те условия для
населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым,
создаются условия для здоровой, комфортной, удобной жизни как для
отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей района. При
выполнении комплекса мероприятий, благоустройство способно значительно
улучшить экологическое состояние и внешний облик района, создать более
комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические
условия на придомовых территориях и общественных местах (парках,
бульварах, скверах, на площадях и т.д.).
Санитарное содержание и текущий ремонт дворовых территорий в свою
очередь направлено на поддержание созданных условий.
39
Таблица 5
Деятельность ГБУ «Жилищник района Черемушки» по содержанию
и благоустройству придомовой территории за 2016-2018 годы
Мероприятие
2016 год
2017 год
2018 год
план
факт
план
факт
план
факт
Содержание дворовых
территорий с I по V категории
(тыс. кв. м)
2232,1
2232,1
2127,5
2127,5
2050,3
2050,3
Содержание объектов
озеленения (тыс. кв. м)
18,1
18,1
18,1
18,1
54,2
54,2
Благоустройство дворовых
территорий (шт.)
14
14
45
45
57
57
Благоустройство территорий,
прилегающих к
государственным
образовательным учреждениям
г.Москвы (шт.)
5
5
5
5
3
3
Техническое содержание
общедомового оборудования
для инвалидов и других лиц с
ограничениями
жизнедеятельности (шт.)
11
11
14
14
14
14
Содержание катков с
искусственным льдом (шт.)
1
1
1
1
1
1
Как видно из таблицы 5, ГБУ «Жилищник района Черемушки» выполняет
планы по содержанию и благоустройству придомовой территории жилых домов
района.
Финансирование работ по благоустройству дворовых территорий
осуществляется по трем источникам: за счет средств основного
финансирования, за счет средств стимулирования управ районов и за счет
средств экономического развития района (СЭРР).
Рассмотрим объемы финансирования мероприятий по благоустройству
придомовых территорий в районе (рис. 4).
40
Рисунок 4. Финансирование благоустройства дворовых
территорий в районе Черемушки в 2016–2017 гг.
Из рис. 4 видно постепенное повышение расходов на благоустройство
придомовых территорий в районе. Ежегодно увеличение средств на работы в
сфере благоустройства территорий позволяет охватить все большие
проблемные участи данного направления. При выполнении работ используются
более качественные материалы, отвечающие техническим нормам и нормам
безопасности.
Опросы, проведенные Управой района Черемушки, среди населения
района, касаются, помимо прочего, и оценки жителями района состояния
благоустройства придомовых территорий. В целом, в 2016-2018 годах
население района оценивало состояние благоустройства придомовых
территорий положительно (в 2016 г. - 66% опрошенных оставили
положительные отзывы; в 2017 г. - 71%, в 2018 г. - 68%). Однако сохраняется
большой процент недовольных состоянием придомовых территорий, так
согласно анализу портала «Наш город» жители района отмечают целый ряд
проблем в области содержания и благоустройства дворовых территорий.
0,00
10000000,00
20000000,00
30000000,00
40000000,00
50000000,00
60000000,00
70000000,00
80000000,00
90000000,00
100000000,00
2016 2017 2018
засчетсредствосновного
финансирования
0,00 9826400,00 20502448,99
засчетсредств
стимулированияуправ
55106800,00 82199200,00 90178200,00
засчетсредствСЭРР
5230400,00 7615500,00 37800,00
Стоимость работ, руб.
41
Основными проблемными темами являются:
Неубранная дворовая территория;
Наличие ям и выбоин на внутридворовых проездах и тротуарах;
Ненадлежащий уход за зелеными насаждениями.
По вышеуказанным проблемным темам стоит отметить динамику
увеличения обращений.
Требования жителей к созданию более высокого уровня содержанию и
благоустройству придомовых территорий, а также острота проблем,
накопившихся в этой сфере, предполагает выведение этих вопросов в разряд
первостепенных.
2.2. Анализ доходов
Учреждение формирует и отражает в плане ФХД и бухгалтерском учете
информацию о доходах и расходах в соответствии с порядком, установленным
Министерством финансов Российской Федерации в Положениях по
бухгалтерскому учету «Доходы организации» (ПБУ 9/99) и «Расходы
организации» (ПБУ 10/99), утвержденных Приказами от 06.05.1999 года № 32н
и № 33 соответственно.
Доходы бюджетного учреждения учитываются в разрезе кодов
бюджетной классификации и заносятся в систему облачной бухгалтерии.
Анализ доходов в деятельности ГБУ «Жилищник района Черемушки»
предлагается начать с оценки структуры и динамики доходов.
Структура доходов по источникам финансирования ГБУ «Жилищник
района Черемушки» представлена на рисунке 7.
42
Рисунок 5 – Источники финансирования ГБУ «Жилищник
района Черемушки»
Источники финансирования учреждения делятся на 3 кода финансового
обеспечения (КФО). По коду 4 (КФО-4) - субсидии на выполнение
государственного (муниципального) задания (на рисунке - Средства бюджета г.
Москвы) отражаются доходы, полученные учреждением в виде субсидий от
главного распорядителя бюджетных субсидий (ГРБС). Данные субсидии
учреждению, в удельном весе, выделяются: 52,2% на содержание дворовых
территорий; 26,1% на благоустройство дворовых территорий; 9,5% на иные
мероприятия по эксплуатации жилищного фонда (содержание ОДС,
обслуживание ламп-сигналов); 7,4% благоустройство школьных территорий;
3,6% на содержание, текущий ремонт, обеспечение коммунальной услугой
отопления нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в
собственности города Москвы; 0,7% на комплексное содержание объектов
дорожного хозяйства; 0,4% содержание объектов озеленения; 0,1%
43
благоустройство и оборудование мест размещения нестационарных торговых
объектов.
Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного
задания предоставляются учреждению из бюджета города Москвы на
основании соглашений, заключенных с главным распорядителем бюджетных
средств (ГРБС) – Префектурой ЮЗАО. Объем выделенного учреждению
финансирования на выполнение государственного задания за период 2016 –
2018 г. представлен в таблице 6.
Таблица 6
Информация о выделенных ГБУ «Жилищник района Черемушки»
субсидиях на выполнение государственного задания за 2016-2018
годы
Наименование
2016 г.
(тыс.
руб.)
Уд.
Вес
%
2017 г.
(тыс. руб.)
Уд.
Вес
%
2018 г.
(тыс.
руб.)
Уд.
Вес
%
Выборочный
капитальный
ремонт
многоквартирных
домов за счет
средств социально-
экономического
развития района
(СЭРР)
0,00
0,00
0,00
0,00
800,00
0,20
Благоустройство и
оборудование мест
размещения
нестационарных
торговых объектов
в соответствии с
утвержденными
схемами
размещения
963,90
0,32
500,00
0,15
0,00
0,00
Содержание
объектов
озеленения
639,63
0,21
543,57
0,16
2 563,02
0,64
Комплексное
содержание
объектов дорожного
хозяйства
0,00
0,00
0,00
0,00
7 496,63
1,86
Благоустройство
дворовых
территорий за счет
средств социально-
экономического
5 230,40
1,76
7 615,50
2,25
37,80
0,01
44
развития района
(СЭРР)
Благоустройство
дворовых
территорий за счет
средств основного
финансирования
0,00
0,00
9 826,40
2,90
20 502,45
5,10
Содержание,
текущий ремонт,
обеспечение
коммунальной
услугой отопления
нераспределенных
жилых и нежилых
помещений,
находящихся в
собственности
города Москвы
7 606,19
2,55
14 267,18
4,22
15 098,38
3,75
Благоустройство
территорий,
прилегающих к
государственным
образовательным
учреждениям
города Москвы
26 588,13
8,93
24 963,40
7,38
24 862,60
6,18
Иные мероприятия
по эксплуатации
жилищного фонда
30 335,30
10,18
33 026,07
9,76
35 171,32
8,75
Благоустройство
дворовых
территорий за счет
средств
стимулирования
управ
55 106,80
18,50
82 199,20
24,30
90 178,20
22,42
Содержание
дворовых
территорий
171 374,14
57,54
165 395,03
48,88
205 475,83
51,09
ИТОГО
297 844,49
100
338 336,35
100
402 186,23
100
Прирост суммы выделенных субсидий в 2017 г. по сравнению с 2016 г.
составил 13,59%.
Увеличение суммы выделенных субсидии в 2017 г. по сравнению с 2016
г. произошло по следующим направлениям: 87,57% содержание, текущий
ремонт, обеспечение коммунальной услугой отопления нераспределенных
45
жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы;
65,14% благоустройство дворовых территорий (за счет программ по
стимулированию управ районов, средств социально-экономического развития
района и средств основного финансирования); 8,87% на иные мероприятия по
эксплуатации жилищного фонда. Одновременно, суммы субсидий
уменьшились по следующим направлениям: -48,13% благоустройство и
оборудование мест размещения нестационарных торговых объектов; -15,02%
содержание объектов озеленения; -6,11% благоустройство территорий,
прилегающих к образовательным учреждениям; -3,49% содержание дворовых
территорий.
В 2018 г. по сравнению с 2017 г. прирост суммы субсидий составил
18,87%.
Направлениями, по которым наблюдается прирост сумм выделенных в
2018 г. субсидий по сравнению с 2017 г. стали: 371,52% содержание объектов
озеленения; 24,23% содержание дворовых территорий; 11,12% благоустройство
дворовых территорий; 6,5% иные мероприятия по эксплуатации жилищного
фонда; 5,83% содержание, текущий ремонт, обеспечение коммунальной
услугой отопления нераспределенных жилых и нежилых помещений,
находящихся в собственности города Москвы. Уменьшение сумм субсидий
отмечено лишь по направлению благоустройство территорий, прилегающих к
образовательным учреждениям на -0,4%. Выделения средств на
благоустройство и оборудование мест размещения нестационарных торговых
объектов не производилось в связи с отсутствием потребности.
В целом отмечен рост выделяемых средств на финансовое обеспечение
выполнения государственного задания. Однако отмечается некое колебание
выделяемых средств по направлениям, что обусловлено изменениями
натуральных показателей выполнения государственного задания (объемов), а
также применением ГРБС корректирующих коэффициентов к нормативам
затрат.