25
- иных регистров бюджетного учета;
- показателей иных форм отчетности учреждения.
Необходимо, чтобы показатели отчетности были сверяемы друг с
другом, тождественны, достоверны и правильно рассчитаны.
Стоит отметить, что перед составлением годовой отчетности
бюджетного учреждения в обязательном порядке проводится инвентаризация
активов и обязательств учреждения (рисунки 2, 3, 4, 5).
Рисунок 2 – Формы отчетности, предоставляемые главному
распорядителю бюджетных средств [13]
Для
главного
распорядит
еля,
распорядит
еля,
получателя
бюджетных
средств,
главного
администра
тора,
администра
тора
источников
финансиро
вания
дефицита
бюджета,
главного
администра
тора,
администра
тора
доходов
бюджета
- Баланс главного распорядителя, распорядителя,
получателя бюджетных средств, главного
администратора, администратора источников
финансирования дефицита бюджета, главного
администратора, администратора доходов бюджета (ф.
0503130);
- Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);
- Справка по заключению счетов бюджетного учета
отчетного финансового года (ф. 0503110);
- Справка о суммах консолидируемых поступлений,
подлежащих зачислению на счет бюджета (ф.
0503184);
- Отчет об исполнении бюджета главного
распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных
средств, главного администратора, администратора
источников финансирования дефицита бюджета,
главного администратора, администратора доходов
бюджета (ф. 0503127);
- Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128);
- Отчет о финансовых результатах деятельности
(ф. 0503121);
- Отчет о движении денежных средств (ф.
0503123);
- Пояснительная записка (ф. 0503160);
- Разделительный (ликвидационный) баланс
главного распорядителя, распорядителя, получателя
бюджетных средств, главного администратора,
администратора источников финансирования дефицита
бюджета, главного администратора, администратора
доходов бюджета (ф. 0503230).
26
Рисунок 3 – Формы отчетности, предоставляемые для финансового
органа [13]
Рисунок 4 – Формы отчетности, предоставляемые для органа
казначейства [13]
Рисунок 5 – Формы отчетности, предоставляемые для органа,
осуществляющего кассовое обслуживание [13]
Для
органа,
осуществля
ющего
кассовое
обслужива
ние
- Отчет о поступлении и выбытии средств
бюджетных, автономных учреждений и иных
юридических лиц (ф. 0503155);
- Баланс по операциям со средствами
бюджетных, автономных учреждений и иных
юридических лиц (ф. 0503154);
- Справка по заключению счетов казначейского
учета отчетного финансового года органа,
осуществляющего операции со средствами бюджетных,
автономных учреждений и иных юридических лиц (ф.
0503111).
Для органа
казначейст
ва
- Баланс по операциям кассового обслуживания
исполнения бюджета (ф. 0503150);
- Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);
- Справка по заключению счетов бюджетного учета
отчетного финансового года (ф. 0503110);
- Отчет по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151);
- Консолидированный отчет о кассовых поступлениях и
выбытиях (ф. 0503152);
- Отчет об операциях по поступлениям в бюджетную
систему РФ, учитываемых органами Федерального
казначейства (ф. 0503153);
- Пояснительная записка (ф. 0503160);
Для
финансовог
о органа
- Баланс по поступлениям и выбытиям
бюджетных средств (ф. 0503140);
- Баланс исполнения бюджета (ф. 0503120);
- Справка по консолидируемым расчетам (ф.
0503125);
- Отчет о бюджетных обязательствах (ф.
0503128);
- Справка по заключению счетов бюджетного
учета отчетного финансового года (ф. 0503110);
- Отчет о кассовом поступлении и выбытии
бюджетных средств (ф. 0503124);
- Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117);
- Отчет о движении денежных средств (ф.
0503123);
- Отчет о финансовых результатах деятельности
(ф. 0503121);
- Пояснительная записка (ф. 0503160).
27
Перед составлением годовой бюджетной отчетности должна быть
проведена инвентаризация активов и обязательств в порядке, установленном
экономическим субъектом.
В том случае, когда показатели отчетности не имеют числовых
значений, тогда отчетность бюджетного учреждения не составляется. Если же
показатели отчетности имеют отрицательное значение, тогда эти показатели
пишутся со знаком «минус». При этом бюджетная отчетность всегда
составляется в рублях и копейках.
Если дата сдачи бюджетной отчетности выпадает на праздничный, либо
выходной день, тогда отчетность сдается в следующий рабочий день.
Государственный орган, ответственный за формирование сводной
бюджетной отчетности, которая состоит из показателей бюджетных
учреждений, обязан проверять бюджетную отчетность, которая была
предоставлена, путем выверки показателей по контрольным соотношениям.
После того, как бюджетная отчетность прошла проверку, госорган
обязан поставить отметку о принятии этой отчетности: подпись, дату. После
получения отчетности в электронном виде, госорган, либо ИФНС обязаны
уведомить отправителя о получении документов.
Если же при проведении камеральной проверки отчетности налоговый
орган, либо госорган обнаружили ошибки, тогда бюджетное учреждение
должно исправить выявленные ошибки и недочету в установленные сроки и
подать корректировочные отчеты [18, с. 285-295].
По итогам первой главы выпускной квалификационной работы стало
ясно, что:
1) образовательные услуги – это некоторое средство удовлетворения
потребностей обучающегося в образовании с помощью услуг на рынке
образования. Т.к. образовательные услуги имеют признаки общественного
блага, то данные услуги необходимо развивать, расширять, делать их более
доступными и качественными»;
28
2) учреждения в РФ делятся на казенные, бюджетные и автономные.
Порядок формирования государственного задания и финансирования
государственных услуг осуществляется в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 26.06.2015 № 640;
3) основными формами бюджетной отчетности учреждения являются:
Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных
средств, главного администратора, администратора источников
финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора
доходов бюджета (ф. 0503130), Отчет о финансовых результатах деятельности
(ф. 0503121), Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123), Пояснительная
записка (ф. 0503160).
29
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГБОУ НАО «СРЕДНЯЯ
ШКОЛА № 4»
2.1 Краткая характеристика учреждения
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение
Ненецкого автономного округа «Средняя школа № 4 г. Нарьян-Мара с
углубленным изучением отдельных предметов», принято в государственную
собственность Ненецкого автономного округа распоряжением Администрации
Ненецкого автономного округа от 30.12.2015 г. № 185-р «О безвозмездной
передаче муниципальных учреждений как имущественных комплексов в
государственную собственность Ненецкого автономного округа».
Местонахождение (юридический и фактический адрес) учреждения:
166000, Российская Федерация, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар,
проезд имени Капитана Матросова, д. 1 [27].
Тип учреждения – общеобразовательная организация.
Учреждение является унитарной некоммерческой организацией и не
преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
Учредителем и собственником имущества учреждения является
Ненецкий автономный округ. Полномочия учредителя и собственника
имущества учреждения осуществляют Администрация Ненецкого автономного
округа, Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного
округа и Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого
автономного округа в рамках их компетенции, установленной действующим
законодательством и Уставом учреждения.
Предметом деятельности учреждения является выполнения работ,
оказания услуг в сфере предоставления общедоступного и бесплатного общего
образования.
30
Основной целью деятельности учреждения является образовательная
деятельность по образовательным программам начального общего, основного
общего, среднего общего образования [27].
Учреждение осуществляет основные виды деятельности:
реализация основных общеобразовательных программ -
образовательных программ начального общего образования, основного общего
образования, среднего общего образования;
реализация дополнительных общеобразовательных программ –
дополнительных общеразвивающих программ;
реализация основных программ профессионального обучения –
программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям
служащих;
присмотр и уход за детьми [27].
В Учреждении может осуществляться реализация образовательных
программ, в том числе адаптированных для обучения лиц с ограниченными
возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического
развития, индивидуальных возможностей и при необходимости
обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию
указанных лиц.
Иные виды деятельности, не являющиеся основными:
выполнение работ, оказание услуг, относящихся к основным видам
деятельности учреждения, для граждан и юридических лиц за плату и на
одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях сверх установленного
государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными
законами;
организация и проведение досуговой и внеурочной деятельности
обучающихся, физкультурно-оздоровительных, спортивно-оздоровительных
мероприятий с обучающимися, их родителями и педагогическими работниками
31
(конкурсы, конференции, олимпиады, слеты, соревнования, походы,
путешествия, экскурсии, концерты, дискотеки и т.д.);
организация и проведение массовых спортивных, туристических,
культурных, зрелищных и развлекательных мероприятий;
обеспечение услугами общественного питания;
организация логопедической, дефектологической, психологической
помощи населению;
оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде
правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,
относящимся к компетенции учреждения, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений
граждан;
в случаях и порядке, установленных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, окружными
законами, оказание бесплатной юридической помощи гражданам,
нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде
составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового
характера и представление интересов граждан в судах, государственных и
муниципальных органах, организациях;
осуществление правового информирования и правового просвещения
населения по вопросам, относящимся к компетенции учреждения;
прокат оборудования и инвентаря;
предоставление помещений в аренду [27].
Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного
управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за
учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных
ему учредителем на приобретение этого имущества, подлежит обособленному
учету в установленном порядке. Земельный участок, необходимый для
32
выполнения учреждением своих уставных целей, предоставляется ему на праве
постоянного (бессрочного) пользования.
Структура и органы управления образовательной организации
представлены на рисунке 6.
Рисунок 6 – Структура и органы управления ГБОУ НАО «Средняя
школа № 4» [27]
Управление учреждением осуществляется в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ненецкого
автономного округа, настоящим уставом и осуществляется на основе сочетания
принципов единоначалия и коллегиальности.
Единоличным исполнительным органом учреждения является директор,
который осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения.
Директор должен иметь высшее образование и соответствовать
квалификационным требованиям, указанным в квалификационных
справочниках, по соответствующим должностям руководителей
образовательных организаций и (или) профессиональным стандартам [27].
Директор школы
Совет школы
Общешкольная
конференция
Попечительский
совет
Педагогический
совет
Совет
старшеклассников
Совет ветеранов
Творческие
группы педагогов
Методический
совет
33
2.2 Анализ финансового состояния учреждения
Финансовая отчетность (приложение Б) бюджетного учреждения
состоит, главным образом, из Баланса и отчета о финансовых результатах.
Проведем анализ финансовых показателей баланса (приложение А).
Таблица 2-3.
Таблица 2
Анализ баланса ГБОУ НАО «Средняя школа № 4» за 2016-2018 гг.
Статьи
баланса
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Откло
нение
2018
г. от
2016
г.,
тыс.
руб.
Откло
нение
2018
г. от
2016
г. , %.
сумм
а,
тыс.
руб.
уд.
вес
в
вал
юте
бала
нса,
%
сумм
а,
тыс.
руб.
уд.
вес в
валю
те
балан
са, %
сумм
а,
тыс.
руб.
уд.
вес в
валю
те
балан
са, %
1.
Нефинансов
ые активы
Основные
средства
76322
6,96
1838,
68
76364
3,48
5338,
62
76594
7,31
-
240,9
5
416,52
2303,8
3
Амортизация
основных
средств
30915
5,64
744,7
8
35534
7,25
2484,
23
37588
5,62
-
118,2
5
46191,
61
20538,
37
Основные
средства
(остаточная
стоимость)
45407
1,31
1093,
90
40829
6,22
2854,
39
39006
1,69
-
122,7
1
-
45775,
09
-
18234,
53
Непроизведе
нные активы
27034
,12
65,13
24859
,94
173,8
0
24859
,94
-7,82
-
2174,1
8
0,00
Матер
иальные
запасы
8504,7
6
2
0,49
9234,6
3
6
4,56
10301,
47
-
3,24
729,87
1066,8
4
Вложения в
нефинансов
ые активы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
34
Продолжение таблицы 2
Затраты на
изготовление
готовой
продукции,
выполнение
работ,
оказание
услуг
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по
разделу 1
48961
0,21
1179,
51
44239
0,81
3092,
75
42522
3,11
-
133,7
7
-
47219,
40
-
17167,
70
2.
Финансовые
активы
Денежные
средства
учреждения
на лицевых
счетах в
органе
казначейства
73,61
0,18
2860,
76
20,00
3380,
81
-1,06
2787,1
5
520,05
Финансовые
вложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расчеты по
доходам
3464,
05
8,35
226,8
1
1,59
400,2
4
-0,13
-
3237,2
4
173,43
Расчеты по
выданным
авансам
0,00
20,97
0,15
313,8
7
-0,10
20,97
292,90
Расчеты с
подотчетным
и лицами
0,00
17,43
0,12
0,00
17,43
-17,43
Прочие
расчеты с
дебиторами
-
45177
9,91
-
1088,
38
-
43168
6,04
-
3017,
91
-
74720
2,69
235,0
5
20093
,87
-
315516
,65
Вложения в
финансовые
активы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Расчеты по
платежам в
бюджеты
141,6
1
0,34
473,3
9
3,31
0,00
0,00
331,7
8
-473,39
Итого по
разделу 2
-
44810
0,64
-
1079,
51
-
42808
6,67
-
2992,
75
-
74310
7,76
233,7
7
20013
,97
-
315021
,09
Баланс
41509
,57
100,0
0
14304
,13
100,0
0
-
31788
4,65
100,0
0
-
27205
,44
-
332188
,78
3.
Обязательств
а